果洛州：走出一條生態(tài)綠色脫貧發(fā)展之路

這次“兩會(huì)”與以往不同，面臨著“十二五”收官、“十三五”開局的歷史節(jié)點(diǎn)，具有重要的歷史和現(xiàn)實(shí)意義�！秷�(bào)告》在總結(jié)2015年取得來(lái)之不易發(fā)展成就的同時(shí)，高度概括了“十二五”的發(fā)展成就，集中體現(xiàn)了我省躍上四個(gè)新臺(tái)階：概括為我省的經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)躍上新臺(tái)階，生態(tài)文明建設(shè)躍上新臺(tái)階，人民生活水躍上新臺(tái)階，非常符合省情和實(shí)際。

從果洛州建設(shè)發(fā)展看，在“十二五”發(fā)展期間，在重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，《報(bào)告》中提到果洛機(jī)場(chǎng)校飛就是一個(gè)例證，果洛也有幸成為全省“一主六輔”民用機(jī)場(chǎng)格局中的一部分，果洛境內(nèi)的花久高速公路在2017年也將實(shí)現(xiàn)通車。在生態(tài)文明建設(shè)方面，去年開始實(shí)施的三江源國(guó)家公園體制試點(diǎn)就是從瑪多園區(qū)開始，大約占2萬(wàn)方公里，這對(duì)以后生態(tài)文明建設(shè)將起到十分重要的作用。《報(bào)告》中提到的重現(xiàn)“千湖奇觀”，就在我們的瑪多縣。

雖然從全省來(lái)說，果洛州群眾的收入增幅還比較小，但也整體實(shí)現(xiàn)了翻番，老百姓的精神面貌得到了很大改善。此外，果洛州的固定資產(chǎn)投資也取得了歷史性的突破，在廣大牧區(qū)，大多數(shù)村莊都建立了牧業(yè)合作社，趨勢(shì)很好�！秷�(bào)告》中每一項(xiàng)安排，都將促進(jìn)果洛州的進(jìn)一步發(fā)展。

對(duì)果洛州來(lái)講，我們必須明確“扶貧攻堅(jiān)”的任務(wù)，目前果洛貧困程度比較深，結(jié)構(gòu)比較單一，城鎮(zhèn)率也比較低，面臨的壓力比較大。但在推進(jìn)城鎮(zhèn)化率，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)，果洛遇到了歷史性的機(jī)遇。

結(jié)合“十三五”發(fā)展目標(biāo)和當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在“131”總體發(fā)展要求指導(dǎo)下，果洛州要適應(yīng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的倒逼優(yōu)勢(shì)，做好原產(chǎn)地和有機(jī)綠色無(wú)公害的認(rèn)證，打響高原有機(jī)富硒等品牌。要大力發(fā)展有機(jī)品牌農(nóng)牧業(yè)，突出生態(tài)引領(lǐng)作用，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，讓果洛的綠色生態(tài)產(chǎn)品有市場(chǎng)、有臺(tái)。

今年的《政府工作報(bào)告》讓我很振奮，非常實(shí)在，富有戰(zhàn)略性、針對(duì)性。過去的一年，我省在困難重重的情況下，迎難而上，采取了一系列積極的措施，使我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了快速的發(fā)展，無(wú)論是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是民生改善，產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，都取得了令人滿意的成就，按計(jì)劃超額完成了任務(wù)。總結(jié)我省“十二五”以來(lái)的成就，既全面，又準(zhǔn)確。我省持續(xù)推進(jìn)“三區(qū)”建設(shè)，從全國(guó)的角度來(lái)說，青海根據(jù)自身的定位，發(fā)揮了應(yīng)有的作用，作出了必要的貢獻(xiàn)。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn)，破解了發(fā)展的瓶頸問題，改善了人民的出行居住條件。

《報(bào)告》同時(shí)規(guī)劃了未來(lái)五年的美好藍(lán)圖，目標(biāo)和舉措方面體現(xiàn)了青海實(shí)際，目標(biāo)和任務(wù)方面也體現(xiàn)了廣大干部群眾的愿望和要求。

果洛州將進(jìn)一步貫徹落實(shí)《報(bào)告》的要求，按照目標(biāo)任務(wù)和要求，一是堅(jiān)持“生態(tài)立州”，繼續(xù)強(qiáng)有力地推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，在生態(tài)治理和建設(shè)方面，有力度高質(zhì)量地推進(jìn)，按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)。有效地實(shí)施三江源二期工程，加大生態(tài)環(huán)境治理力度，推進(jìn)環(huán)境連片整治，控制生態(tài)污染。

此外，果洛州還要一步一個(gè)腳印，推進(jìn)生態(tài)文明制度改革，堅(jiān)持“生態(tài)紅線”不動(dòng)搖，把生態(tài)投入與效益掛鉤，發(fā)揮投入的作用，科學(xué)合理地保護(hù)生態(tài)環(huán)境，履行獎(jiǎng)懲措施;并抓住機(jī)遇，大力推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，破解發(fā)展瓶頸，改善群眾的生產(chǎn)生活條件;抓好生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重視資源、民族工藝品、旅游和文化產(chǎn)品的開發(fā)，特別是要高起點(diǎn)規(guī)劃旅游工作，推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。在民生改善方面，下大力氣抓好教育衛(wèi)生等領(lǐng)域的改革，最后還要堅(jiān)持推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，讓生態(tài)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、旅游業(yè)等與扶貧攻堅(jiān)結(jié)合，走出一條生態(tài)綠色脫貧發(fā)展之路。

海東：努力為全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)作貢獻(xiàn)

今年的《政府工作報(bào)告》，總結(jié)了“十二五”期間全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成就，同時(shí)對(duì)“十三五”規(guī)劃做了重點(diǎn)說明，明確了“十三五”開局第一年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)，并圍繞著發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)從六個(gè)方面作了安排部署。這些部署，都和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央大政方針緊密結(jié)合，同時(shí)也繼往開來(lái)地緊扣青海工作、青海實(shí)際。

幾個(gè)數(shù)字反映了我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力在孕育，在釋放。去年，全省的民生福祉得到改善，新增城鎮(zhèn)就業(yè)達(dá)到了6.2萬(wàn)人，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力118萬(wàn)人次，特別是全省城鄉(xiāng)居民人均可支配收入，超過了GDP的增速。這些數(shù)字，都是非常令人鼓舞的。

《政府工作報(bào)告》當(dāng)中提到的“海東核心片區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展取得明顯突破”既是海東城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的真實(shí)寫照，也是對(duì)我們的鼓舞和鞭策。

海東市在“十二五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)也實(shí)現(xiàn)了上臺(tái)階式的發(fā)展。去年，海東市經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到384.4億元，較“十一五”末增加了2.2倍�！笆�二五”期間，海東市經(jīng)濟(jì)年均增速是16.2%，在全國(guó)范圍內(nèi)也算是高速增長(zhǎng)。固定資產(chǎn)投資年均增速為44%，五年累計(jì)固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到1950個(gè)億。

“十三五”期間，海東市還需要進(jìn)一步解放，奮發(fā)努力，按照省委確定的“131”發(fā)展戰(zhàn)略，要實(shí)現(xiàn)和全省同步建成小康社會(huì)。

“十三五”，海東市的經(jīng)濟(jì)增速確定在10.5%，我們希望用五年的時(shí)間，使得海東市的人均GDP水達(dá)到或超過全省均水;同時(shí)城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入也要達(dá)到或超過全省均水�！笆�三五”的固定資產(chǎn)投資年均增速要達(dá)到15%，也就是要在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上，增加至4500個(gè)億以上。這些目標(biāo)既和省委提出的海東為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做貢獻(xiàn)的要求契合，也是海東市發(fā)展的客觀現(xiàn)實(shí)需要。

今年的《政府工作報(bào)告》對(duì)2015年和“十二五”成就的評(píng)價(jià)全面中肯、實(shí)事求是;在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，不回避矛盾和問題，體現(xiàn)對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)青海發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，體現(xiàn)了我省現(xiàn)階段發(fā)展的實(shí)際。在為我省與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)打下更加堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的同時(shí)，也對(duì)促進(jìn)海東經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用。

海東市將繼續(xù)抓好“黃河彩籃”現(xiàn)代菜籃子生產(chǎn)示范基地建設(shè)，建設(shè)好民和總堡、馬場(chǎng)垣、樂都引勝溝、互助塘川、安白沈溝等規(guī)模化蔬菜生產(chǎn)基地，積極培育一批高原、綠色有機(jī)、富硒健康的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，形成全省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展示范輻射高地。依托“糧改飼”工程，種植飼草115萬(wàn)畝，加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到30%，建成運(yùn)營(yíng)安索爾干、循化喀納斯等5個(gè)生態(tài)牧場(chǎng)，扶持發(fā)展家庭牧場(chǎng)1500戶。

突出“產(chǎn)城融合”定位，將化隆巴燕?加合市級(jí)經(jīng)濟(jì)區(qū)、循化清真食品(民族用品)產(chǎn)業(yè)園納入海東工業(yè)園區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展，形成“一區(qū)六園”新格局，努力打造一個(gè)千億元、三個(gè)五百億元、一兩個(gè)百億元產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)基地，將海東工業(yè)園區(qū)打造成海東市的核心增長(zhǎng)極。推動(dòng)比亞迪公司鋰電池、旅游房車生產(chǎn)線等重大招商項(xiàng)目盡快落地實(shí)施，加快青海正能、青海明陽(yáng)3D打印環(huán)保材料、管廊設(shè)施制造等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，2017年完成工業(yè)投資150億元以上。同時(shí)，組建“青海海東輕工業(yè)信用擔(dān)保有限公司”，支持海東市輕工項(xiàng)目及產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。加快互助綠色產(chǎn)業(yè)園、循化清真食品(民族用品)產(chǎn)業(yè)園、化隆群科新區(qū)綠色(清真)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)發(fā)展，把循化、化隆兩個(gè)清真產(chǎn)業(yè)園打造成具有區(qū)域影響力和高原的現(xiàn)代化清真產(chǎn)業(yè)中心。