按照2015年12月31日中央政治局會(huì)議的安排，十八屆中紀(jì)委六次全會(huì)將于1月12日至14日在京召開。

此系王岐山擔(dān)任中紀(jì)委書記以來，十八屆中央紀(jì)委的第六次全會(huì)。“政事兒”注意到，六次全會(huì)除了以人事為主的第一次全會(huì)和緊隨十八屆四中全會(huì)后召開的第四次全會(huì)，其余四次全會(huì)都是在年初舉行。

除第一次全會(huì)之外，其余四次全會(huì)上王岐山做工作報(bào)告時(shí)都會(huì)布置年度重點(diǎn)任務(wù)或者是階段性任務(wù)，“政事兒”從中梳理出王岐山在全會(huì)上布置的十大主要任務(wù)。

監(jiān)督八項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí)

11名省部級(jí)官員被處理

2013年1月21日，王岐山在中紀(jì)委二次全會(huì)上，布置了2013年的四大任務(wù)，排在第二位的是“不折不扣落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定”。

當(dāng)時(shí)，八項(xiàng)規(guī)定提出才一個(gè)多月，不少人擔(dān)憂，“八項(xiàng)規(guī)定”會(huì)不會(huì)成為一陣風(fēng)?在會(huì)上，王岐山說：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把監(jiān)督八項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí)作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，出實(shí)招、動(dòng)真格、見實(shí)效。

此后，中紀(jì)委官網(wǎng)開通了“曝光臺(tái)”，實(shí)時(shí)點(diǎn)名曝光違反八項(xiàng)規(guī)定的官員，并推出了違反八項(xiàng)規(guī)定“周報(bào)”、“月報(bào)”等多項(xiàng)舉措。

來自中紀(jì)委的數(shù)據(jù)顯示，自八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來至2015年11月30日，全國共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題11萬起，處理14.5萬人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分6萬多人，其中省部級(jí)官員共計(jì)11人，包括黑龍江省原副省級(jí)干部付曉光、湖北省人大常委會(huì)副主任王建鳴、西安市長董軍等。

“政事兒”注意到，8月25日，王岐山應(yīng)邀參加全國政協(xié)十二屆常委會(huì)第七次會(huì)議，脫稿講話時(shí)曾披露，中央高層關(guān)于整風(fēng)的一些深層和縝密思考：*說，我們八項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)，應(yīng)該是作為一個(gè)名片(業(yè)績)，是本屆中央委員會(huì)向十九屆中央委員會(huì)的一個(gè)交代。*說完之后，我聽明白了，這事兒我得抓五年。

王岐山稱：“我們中紀(jì)委堅(jiān)持一條，就是曝光。省長、書記跟我講，岐山同志，你怎么處理都行，就是別給我曝光。我說，就是不處理也得曝你的光”。

有案必查、有腐必懲

至少134名中管干部被查處

在二次全會(huì)上，王岐山布置的第三大任務(wù)是“要保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持有案必查、有腐必懲”。

當(dāng)時(shí)，落馬的省部級(jí)官員僅有四川省委副書記李春城一人。所以，多數(shù)人并沒有領(lǐng)會(huì)到，王岐山所稱的“堅(jiān)持有案必查、有腐必懲”的力度究竟有多大?

“政事兒”統(tǒng)計(jì)，繼李春城落馬至今，被查處的中管干部至少已達(dá)134人，僅2015年查處的就有35人。其中既有周永康、徐才厚、郭伯雄、令計(jì)劃、蘇榮等副國級(jí)以上“大老虎”，還有河北原省委書記周本順、福建原省長蘇樹林等首個(gè)落馬的在任省委書記和省長。

“政事兒”注意到，繼2015年11月北京市委原副書記呂錫文被查，31個(gè)省區(qū)市被查的省部級(jí)官員已達(dá)59人，每個(gè)省區(qū)市都有“老虎”落馬。

值得注意的是，今年開年后，王岐山在籌備六次全會(huì)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：反腐敗斗爭(zhēng)要力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，持續(xù)保持遏制腐敗高壓態(tài)勢(shì)，讓人民群眾看得見、享受得到全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的成果。

“清理門戶”

查處3000多個(gè)“內(nèi)鬼”

在二次全會(huì)上，王岐山布置的第四大任務(wù)是“打鐵還需自身硬”，“用鐵的紀(jì)律打造紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍”。

“政事兒”注意到，*在中紀(jì)委二次、三次、五次全會(huì)上都曾要求，要解決“燈下黑”、紀(jì)檢機(jī)關(guān)要“清理好門戶”。王岐山也多次強(qiáng)調(diào)，“打鐵還需自身硬”，“信任不能代替監(jiān)督，要用嚴(yán)明紀(jì)律管住自己”。

中紀(jì)委第二次機(jī)構(gòu)調(diào)整，專門組建了被稱為是“紀(jì)委中的紀(jì)委”的紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，負(fù)責(zé)對(duì)本系統(tǒng)干部的監(jiān)管，并由中央書記處書記、中紀(jì)委常務(wù)副書記趙洪祝分管。隨后，各省級(jí)紀(jì)委設(shè)置了有關(guān)機(jī)構(gòu)。

來自中紀(jì)委的數(shù)據(jù)顯示，十八大后至2015年9月，全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)共處分違紀(jì)干部3400多人，中紀(jì)委機(jī)關(guān)查處14人。

中紀(jì)委機(jī)關(guān)查處的這14名“內(nèi)鬼”，官方披露了兩人：中紀(jì)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室原主任魏健和中紀(jì)委原副局級(jí)紀(jì)律檢查員、監(jiān)察專員曹立新。兩人被曝向四川、山西等地的“老虎”通風(fēng)報(bào)信、跑風(fēng)漏氣。

全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)查處的3000多個(gè)“內(nèi)鬼”，包括山西省紀(jì)委原常務(wù)副書記楊森林，廣東省紀(jì)委原副書記、監(jiān)察廳廳長鐘世堅(jiān)，山西省監(jiān)察廳原副廳長謝克敏，廣東省梅州市委原常委、紀(jì)委書記李純德等。

此外，山西落馬的首虎、省人大原副主任金道銘等，此前也一直在紀(jì)檢系統(tǒng)工作，擔(dān)任中紀(jì)委委員、山西省委常委、紀(jì)委書記等職。

治“裸官”

一年查出3200余名“裸官”

“政事兒”注意到，在二次全會(huì)上布置度任務(wù)時(shí)，王岐山還提到了“裸官”，要求“加強(qiáng)對(duì)配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員的管理和監(jiān)督”。

此后，中央巡視組巡視時(shí)，將“裸官”作為一個(gè)必選項(xiàng)。各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)也加大了對(duì)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)制度的抽查核實(shí)力度，并采取了黨政干部出國證件統(tǒng)一管理等舉措。

2013年10月29日至12月29日，中央巡視組對(duì)廣東進(jìn)行了為期兩個(gè)月的巡視，巡視后指出，廣東一些地方“裸官”問題突出。隨后，廣東在全國31個(gè)省區(qū)市中率先開始了“裸官”治理行動(dòng)，上半年全省共查出“裸官”2190名。

隨后，“裸官”治理行動(dòng)在全國范圍內(nèi)全面展開。來自中組部的數(shù)據(jù)顯示，至底，全國共有3200余名副處級(jí)以上干部報(bào)告了配偶或者沒有配偶但子女均已移居國(境)外的情況，千名“裸官”拒絕接回家人，被調(diào)整了崗位。

建章立制

重修三大黨內(nèi)法規(guī)

10月25日，在中紀(jì)委四次全會(huì)上，王岐山提出：黨規(guī)黨紀(jì)是管黨治黨建設(shè)黨的重要法寶。修訂《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》等。

8個(gè)月后，新巡視條例頒布;一年后，《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》出臺(tái)。

上述三大重修修訂的黨內(nèi)法規(guī)，出現(xiàn)了副省級(jí)城市納入中央巡視范圍等新變化;出臺(tái)了“妄議中央大政方針情節(jié)嚴(yán)重可開除黨籍”等新規(guī)。

國家行政學(xué)院教授竹立家接受“政事兒”采訪時(shí)表示，王岐山履新中紀(jì)委書記之初，就提出通過治標(biāo)，也就是高壓反腐，為治本贏得時(shí)間。三大黨內(nèi)法規(guī)重新修訂就是“治本”的一個(gè)方面，將十八大以來“反四風(fēng)”等新做法制度化，有助于最終形成不能腐、不想腐的氛圍。

重點(diǎn)查十八大后不收手干部

查處27個(gè)“不收斂不收手老虎”

“在如此高壓態(tài)勢(shì)下，仍有一些黨員干部不收手、甚至變本加厲，有些地方甚至出現(xiàn)”塌方式腐敗“，令人觸目驚心!”，在中紀(jì)委四次全會(huì)上，王岐山表示：要重點(diǎn)查處十八大后不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。

“政事兒”注意到，此后，十八大后“不收斂不收手”成為高頻詞。

2015年以來，中紀(jì)委通報(bào)省部級(jí)官員的違紀(jì)違法問題時(shí)，至少有27人被指出十八大后不收斂不收手問題，包括河南省人大常委會(huì)原副主任秦玉海、黑龍江省人大常委會(huì)原副主任隋鳳富、中石油原總經(jīng)理廖永遠(yuǎn)、國家工商總局原副局長孫鴻志等。1月5日中紀(jì)委通報(bào)北京市委原副書記呂錫文的問題時(shí)，也指出其“十八大后仍不收斂、不收手，性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重”。

落實(shí)主體責(zé)任

6個(gè)月約2000名黨組織“一把手”被問責(zé)

2015年1月12日在中紀(jì)委五次全會(huì)上，王岐山布置年度任務(wù)時(shí)提出：深入落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究。“沒有問責(zé)，責(zé)任就落實(shí)不下去”，他說，動(dòng)員千遍，不如問責(zé)一次。2015年尤其要突出問責(zé)。

分組討論時(shí)，王岐山再次強(qiáng)調(diào)：“兩個(gè)責(zé)任”今年一定要強(qiáng)化問責(zé)!問責(zé)一個(gè)，警醒一片!應(yīng)該發(fā)現(xiàn)問題沒有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)了不報(bào)告、不處置就是瀆職!哪怕離開原崗位了也要問你的責(zé)!

新華社披露的數(shù)據(jù)顯示，2015年上半年，全國問責(zé)了370多個(gè)單位的黨委(黨組)、紀(jì)委(紀(jì)檢組)和4700多名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。2015年上半年責(zé)任追究總?cè)藬?shù)，超過了全年責(zé)任追究總?cè)藬?shù)，其中半數(shù)為黨組織“一把手”。例如因任內(nèi)連續(xù)發(fā)生3名廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，河南新鄉(xiāng)市委原書記李慶貴被免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);云南德宏27個(gè)一把手落實(shí)主體責(zé)任不力被追責(zé)。

中管骨干央企巡視全覆蓋

2015年7名省部級(jí)央企負(fù)責(zé)人被查

在中紀(jì)委五次全會(huì)上，王岐山布置年度任務(wù)時(shí)還提出：國有企業(yè)是公有制為主體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的重要體現(xiàn)，是*的基石。今年要加大對(duì)國有企業(yè)的巡視力度，探索分行業(yè)、分領(lǐng)域開展專項(xiàng)巡視，實(shí)現(xiàn)對(duì)中管國有重要骨干企業(yè)巡視全覆蓋。

中管國有重要骨干企業(yè)總計(jì)50多家，當(dāng)時(shí)，只有11家在十八大后接受了中央巡視。按照王岐山提出的任務(wù)，2015年要對(duì)40多家骨干央企完成巡視。對(duì)此，在分組討論上，王岐山表示：“新的方法已經(jīng)有了，通過創(chuàng)新方式，就一定能巡視完。”

“政事兒”注意到，通過“一托二”、“一托三”等方式，也就是按領(lǐng)域、行業(yè)劃分，一個(gè)中央巡視組同時(shí)巡視兩個(gè)、三個(gè)單位，2015年的前兩輪中央巡視，就完成了對(duì)中管國有重要骨干企業(yè)的巡視全覆蓋。

與此對(duì)應(yīng)的是，中央巡視組發(fā)現(xiàn)了大量線索。“政事兒”統(tǒng)計(jì)，2015年共有7名省部級(jí)央企負(fù)責(zé)人被查：中國電信集團(tuán)公司原黨組書記、董事長常小兵，中國第一汽車集團(tuán)公司原董事長徐建一，中國石油天然氣集團(tuán)公司原總經(jīng)理廖永遠(yuǎn)，中國石油化工集團(tuán)公司原總經(jīng)理王天普，武漢鋼鐵(集團(tuán))公司原董事長鄧崎琳，東風(fēng)汽車公司原總經(jīng)理朱福壽，中國南方航空集團(tuán)公司黨組原副書記、總經(jīng)理司獻(xiàn)民。

中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室處長羅禮接受媒體采訪時(shí)表示，“對(duì)央企全覆蓋是整個(gè)中央巡視全覆蓋整體任務(wù)的重要組成部分”;“這次對(duì)央企的巡視還只是第一步，最終目的是解決問題。”

羅禮表示：這次巡視對(duì)央企進(jìn)行“全面體檢”，既發(fā)現(xiàn)了病灶，也深挖了病根，目的就是對(duì)癥下藥、標(biāo)本兼治，進(jìn)一步推動(dòng)央企更加健康有序發(fā)展。

派駐全覆蓋

139中央機(jī)關(guān)設(shè)派駐機(jī)構(gòu)

在中紀(jì)委五次全會(huì)上，王岐山布置的年度任務(wù)還有派駐全覆蓋。

王岐山表示，在2015年年初在中辦、國辦、中組部等7個(gè)黨和國家機(jī)關(guān)設(shè)派駐機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)中央一級(jí)黨和國家機(jī)關(guān)的全面派駐，“使黨內(nèi)監(jiān)督不留死角、沒有空白。要轉(zhuǎn)變方式方法，探索歸口派駐，紀(jì)檢組吃一家飯，管若干家的事”。

“政事兒”注意到，今年年初，王岐山所稱的派駐全覆蓋已正式啟動(dòng)。中紀(jì)委共設(shè)置47家派駐機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)對(duì)139家中央一級(jí)黨和國家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)全覆蓋。

中紀(jì)委副書記楊曉渡解讀派駐全覆蓋時(shí)表示：中央一級(jí)黨和國家機(jī)關(guān)是國家治理體系的中樞，地位重要，必須對(duì)黨絕對(duì)忠誠。加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)，首先就要抓住中央一級(jí)黨和國家機(jī)關(guān)這個(gè)關(guān)鍵，“把中央和國家機(jī)關(guān)38萬黨員管好了，對(duì)全面從嚴(yán)治黨就是最好的示范”。

國際追逃

“百名紅通”19人到案

在中紀(jì)委五次全會(huì)上，王岐山布置的年度任務(wù)還有國際追逃。“加強(qiáng)國際合作，狠抓追逃追贓，把腐敗分子追回來繩之以法”，王岐山說，把國際追逃追贓工作納入反腐敗工作總體部署，健全追逃追贓協(xié)調(diào)機(jī)制。

2015年，公安、紀(jì)檢等部門通力合作，國際追逃追贓效果顯著。中紀(jì)委1月6日通報(bào)的最新數(shù)據(jù)顯示，“紅色通緝令”百人名單中，2015年全年共有18人到案。而且，2017年1月1日，“百名紅通”10號(hào)嫌犯裴鍵強(qiáng)作為第19名到案人員被抓獲回國。

此外，截至2015年11月底，國際追逃追贓工作追回863人，其中黨員和國家工作人員196人。