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普法的重要性

普法教育，是實現(xiàn)依法治國的先導性、基礎性工作。自1986年起，我國已順利實施了三個全民普法的五年規(guī)劃：1986至1990年的“一五”普法，1991至1995年的“二五”普法，1996至2000年的“三五”普法。從2001年起至2005年的“四五”普法，已經(jīng)開始啟動實施。

1985年11月5日，和國務院轉(zhuǎn)發(fā)了中宣部、司法部《關于向全體公民基本普及法律常識的五年規(guī)劃》，同年11月22日，第六屆全國人大常委會第十三次會議通過了《關于在公民中基本普及法律常識的決議》。這是我國法制宣傳史上的一件大事，標志著我國的法制宣傳教育已從單個法律法規(guī)的宣傳教育進入了全面的經(jīng)常化、制度化、系統(tǒng)化的新階段。

“一五”普法的對象為：工人、農(nóng)(牧、漁)民、知識分子、干部、學生、軍人以及其他勞動者和城鎮(zhèn)居民中一切有接受教育能力的公民。

“一五”普法的基本內(nèi)容為“十法一條例”，“十法”為憲法、刑法、刑事訴訟法、民事訴訟法(試行)、婚姻法、繼承法、經(jīng)濟合同法、兵役法、民法通則、民族區(qū)域自治法;“一條例”為治安管理處罰條例。

在各級黨委和政府的領導下，由黨委宣傳部和司法行政部門主管，組織公、檢、法、工、青、婦等各部門通力合作，統(tǒng)一實施，經(jīng)過五年時間，“一五”普法取得了顯著成就。廣大干部和群眾不同程度地學習了“十法一條例”的基本常識，順利地完成了我國法制建設史上的一次全民性的法律知識啟蒙教育。

1990年12月13日，和國務院批轉(zhuǎn)了中宣部、司法部《關于在公民中開展法制宣傳教育的第二個五年規(guī)劃》。1991年3月2日第七屆全國人大常委會18次會議通過了《關于深入開展法制宣傳教育的決議》，把我國的法制建設和法制宣傳教育工作推進到更新階段。

“二五”普法的重點對象為：縣、團級以上各級領導干部，特別是黨政軍高級干部;執(zhí)法人員，包括司法人員和行政執(zhí)法人員;青少年，特別是大、中學校的在校學生。

“二五”普法的主要內(nèi)容以憲法并以專業(yè)法為重點。

“二五”普法是在“一五”普法基礎上的一次更廣泛、更深入的全民法律知識普及教育活動。全國8億多普法對象中約有7億人接受了法律常識教育，不同部門和地區(qū)確定的學習內(nèi)容共有300部法律法規(guī)。

1996年4月18日，、國務院轉(zhuǎn)發(fā)了《中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第三個五年規(guī)劃》，同年5月15日，八屆全國人大常委會第十九次會議通過了《關于繼續(xù)開展法制宣傳教育的決議》。“三五”普法由此正式啟動。

“三五”普法的重點對象為縣處級以上領導干部、司法人員、行政執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員和青少年。

“三五”普法的主要內(nèi)容是學習宣傳憲法、與公民工作生活密切相關的基本法律和*法律知識，全面推進各項事業(yè)的依法治理，推進建設*進程。

“三五”普法之后，從中央到地方領導干部學法初步形成制度，地方立法和各地方各部門依法治理工作取得突破性進展。

2001年4月26日，、國務院轉(zhuǎn)發(fā)了《中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃》，“四五”普法開始在全國實施。

“四五”普法的重點對象是各級領導干部、司法和行政執(zhí)法人員、青少年和企業(yè)經(jīng)營管理人員。此外，也要加強對農(nóng)村村鎮(zhèn)、城市社區(qū)干部的法律培訓及流動人口的法制宣傳教育。

“四五”普法的目標是：通過“四五”普法規(guī)劃的實施，努力實現(xiàn)由提高全民法律意識向提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉(zhuǎn)變，全方位推進各項事業(yè)的依法治理，為依法治國、建設*奠定堅實的基礎

“四五”普法的主要任務是：繼續(xù)深入學習宣傳鄧小民主法制理論和黨的依法治國、建設*的基本方略，學習宣傳憲法和國家基本法律，學習宣傳與公民工作、生產(chǎn)、生活密切相關的法律法規(guī)知識，努力提高廣大公民的法律素質(zhì)。緊緊圍繞黨和國家的中心工作，積極開展法制宣傳教育。堅持法制教育與法制實踐相結合，繼續(xù)推進依法治理工作。把法制教育與道德教育緊密結合起來，把依法治國與以德治國緊密結合起來，促進民主法制建設和精神文明建設。

實施“五五”普法規(guī)劃，是在*提出貫徹落實科學發(fā)展觀，*和諧社會，全面建設小康社會和實施“十一五”規(guī)劃新的歷史條件下展開的。

我市“五五”普法總的指導和工作目標是：以鄧小理論和“三個代表”重要，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，按照依法治國基本方略的要求，緊緊圍繞實現(xiàn)“新北京、新奧運”戰(zhàn)略構想，以提高市民法律意識和法律素質(zhì)為中心，廣泛動員社會各方面力量，深入開展法制宣傳教育，堅持法制教育與道德教育緊密結合，堅持法制教育與法治實踐緊密結合，努力為廣大人民群眾學法、用法和提高法律素質(zhì)服務，為實施全市“十一五”規(guī)劃服務，為成功舉辦2008年奧運會服務，為*和諧社會首善之區(qū)服務。通過廣泛深入的法制宣傳教育，進一步樹立憲法和法律的權威，充分發(fā)揮法律在調(diào)整社會利益關系中的基礎性和主導性作用;進一步提高市民尤其是各級領導干部和公務員的法律素質(zhì)，營造人人學法、用法的良好社會氛圍;進一步推進各級政府和社會組織依法規(guī)范和管理的自覺性，不斷提高城市法治化管理水，為舉辦一屆有、高水的奧運會和全面推進首都現(xiàn)代化建設營造良好的法治環(huán)境。