解讀2017年G20峰會(huì)主題:為發(fā)展添動(dòng)力為人民謀福祉

二十國(guó)集團(tuán)第十次峰會(huì)取得豐碩成果，人們對(duì)明年在中國(guó)杭州召開(kāi)的峰會(huì)充滿期待。*提出，2017年峰會(huì)的主題已經(jīng)確定為“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”，并將從創(chuàng)新增長(zhǎng)方式、完善全球經(jīng)濟(jì)金融治理、促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易和投資、推動(dòng)包容聯(lián)動(dòng)式發(fā)展四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域做好籌備工作。確定這樣的主題和重點(diǎn)，基于對(duì)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)做出的重大判斷，體現(xiàn)了協(xié)調(diào)各國(guó)聯(lián)動(dòng)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的中國(guó)智慧。

國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)至今已有7年，其深層次影響還在繼續(xù)，世界經(jīng)濟(jì)仍然處于深度調(diào)整，復(fù)蘇艱難緩慢、增長(zhǎng)動(dòng)力不足。有的經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)的復(fù)蘇跡象是寬松貨幣政策引發(fā)虛熱所致，有的經(jīng)濟(jì)體勞動(dòng)力參與度仍處于歷史低水，有的經(jīng)濟(jì)體仍然需要外部輸血才能維持運(yùn)轉(zhuǎn)。事實(shí)證明，過(guò)度依靠財(cái)政貨幣政策，繞開(kāi)改革創(chuàng)新拒絕“結(jié)構(gòu)手術(shù)”，繞開(kāi)溝通合作各自為政的做法不僅無(wú)法治愈頑疾，還會(huì)造成更大泡沫和危機(jī)，甚至引致經(jīng)濟(jì)陷入長(zhǎng)期停滯。如何尋找新的發(fā)展動(dòng)力和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，已經(jīng)成為全球面對(duì)的共同難題。

*強(qiáng)調(diào)的“創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容”，八個(gè)字涵蓋了綜合施策，又高度凝練，指明了實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、衡增長(zhǎng)的必由之路。創(chuàng)新是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的動(dòng)力之源，靠體制機(jī)制變革釋放出的活力和創(chuàng)造力、靠科技進(jìn)步造就的新產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品，是實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇的根本所在;活力是扭轉(zhuǎn)頹勢(shì)走出泥潭的重要表現(xiàn)，其中最重要的是讓貿(mào)易和投資引擎重新高速運(yùn)轉(zhuǎn)，讓世界經(jīng)濟(jì)氣通血暢、健康發(fā)展;聯(lián)動(dòng)是增強(qiáng)全球發(fā)展整體動(dòng)力的必要手段，各國(guó)謹(jǐn)慎調(diào)整各項(xiàng)政策行動(dòng)并保證清晰溝通，才能合作解決發(fā)展難題，盡可能減少世界經(jīng)濟(jì)的不確定性;包容是發(fā)展的價(jià)值所在和價(jià)值追求，讓全球化、地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的利益好處惠及所有國(guó)家，讓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所產(chǎn)生的效益、財(cái)富惠及所有人群，不僅是共同的道義責(zé)任，而且能釋放出巨大的有效需求。

二十國(guó)集團(tuán)集中了當(dāng)今世界大部分主要經(jīng)濟(jì)體，如果能夠在“創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容”這四個(gè)方面先行一步、做出表率，加快形成各國(guó)相互促進(jìn)、相得益彰的合作共贏格局，勢(shì)必有利于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、提升發(fā)展?jié)摿Α⑾�弭分歧沖突、增加人民福祉，在世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中共同構(gòu)筑人人免于匱乏、獲得發(fā)展、享有尊嚴(yán)的人類(lèi)光明前景。

解讀：2017年杭州g20峰會(huì)主題“4個(gè)i”各有深意

11月16日，中國(guó)*宣布下屆二十國(guó)集團(tuán)(G20)峰會(huì)將在杭州舉行，峰會(huì)主題確定為“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”。這四個(gè)詞的英文分別是創(chuàng)新(Innovative)、活力(Invigorated)、聯(lián)動(dòng)(Interconnected)、包容(Inclusive)，組成“4個(gè)I”。

“創(chuàng)新”是指創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)新、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)以及創(chuàng)新體系。

在G20峰會(huì)發(fā)言中，指出了當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的“病根”：“上一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命的動(dòng)能已尾聲”。因此，要想徹底走出危機(jī)，必須在“創(chuàng)新”二字上下足功夫。

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在全球范圍內(nèi)孕育興起。要使這種增長(zhǎng)潛力得以釋放，就要讓生產(chǎn)要素和資源在全球范圍內(nèi)更加有效、便捷地流動(dòng)。

為此，必須思考構(gòu)建“全球創(chuàng)新體系”，使創(chuàng)新主體、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境等能夠在全球范圍相互支持，共促發(fā)展，并且必須站在全球角度構(gòu)建新的創(chuàng)新氛圍標(biāo)準(zhǔn)，而不是把一國(guó)標(biāo)準(zhǔn)推廣到市場(chǎng)。

杭州是中國(guó)的創(chuàng)新之都。把峰會(huì)舉辦地點(diǎn)放在杭州，大有深意，其中一個(gè)目的就是突出“創(chuàng)新”這個(gè)主題。

“活力”是指完善全球經(jīng)濟(jì)治理，對(duì)其中的不合理之處加以改革，提高世界經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力。

一個(gè)人要有活力，必須要有良好的神經(jīng)系統(tǒng)。同理，世界經(jīng)濟(jì)要有活力，必須要有良好合理的“神經(jīng)系統(tǒng)”??完善而公的全球經(jīng)濟(jì)治理體系。

完善全球經(jīng)濟(jì)治理體系，首先需要解決的就是貨幣基金組織(IMF)的份額改革，使既定的改革方案得以落實(shí)，并使特別提款權(quán)(SDR)貨幣籃子反映全球經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行的現(xiàn)實(shí)，讓人民幣加入SDR。IMF的改革計(jì)劃五年前就已達(dá)成，但美國(guó)一直拒不執(zhí)行。怎么辦?這是下屆中國(guó)主辦G20繞不開(kāi)的問(wèn)題。

在全球治理體系中，中國(guó)已經(jīng)加入了全部的主要組織，是秩序的主要參與者;通過(guò)新興的機(jī)制，如金磚國(guó)家、亞投行等，中國(guó)成為全球治理體系的改革推動(dòng)者之一;而2017年的G20，將使中國(guó)成為全球治理進(jìn)程的主要協(xié)調(diào)者。

“聯(lián)動(dòng)”是指聯(lián)動(dòng)式發(fā)展，包括促進(jìn)貿(mào)易與投資，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。

在全球價(jià)值鏈時(shí)代，任何一個(gè)國(guó)家都無(wú)法實(shí)現(xiàn)單獨(dú)發(fā)展，任何區(qū)域貿(mào)易小集團(tuán)效果也不可能長(zhǎng)久。中國(guó)倡導(dǎo)“聯(lián)動(dòng)式發(fā)展”概念，就是要破除藩籬，實(shí)現(xiàn)資源流動(dòng)，共商、共建、共享發(fā)展。

在G20峰會(huì)發(fā)言中，把貿(mào)易與投資比作世界經(jīng)濟(jì)的“血液流通”，血液通則身體健。因此，中國(guó)主辦G20，要進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易與投資，推進(jìn)WTO多邊貿(mào)易談判向前發(fā)展。

聯(lián)動(dòng)式發(fā)展，前提是建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，讓“你中有我，我中有你”。中國(guó)已經(jīng)把“構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制”作為基本國(guó)策。通過(guò)G20政府間合作，中國(guó)將促進(jìn)全球統(tǒng)一市場(chǎng)臺(tái)，推進(jìn)全球自由貿(mào)易。

聯(lián)動(dòng)式發(fā)展，還意味著基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，通路、通電、通網(wǎng)。這是中國(guó)自身的發(fā)展經(jīng)驗(yàn);現(xiàn)在，中國(guó)將這個(gè)經(jīng)驗(yàn)貢獻(xiàn)給世界，作為G20全球經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)效治理的主題。

中國(guó)提出的“一帶一路”構(gòu)想正是為上述這些目標(biāo)服務(wù)。設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通，一個(gè)“通”字，點(diǎn)明聯(lián)動(dòng)式發(fā)展的主題。

“包容”是指包容性增長(zhǎng)，讓發(fā)展的成果惠及全球，促進(jìn)公公正，實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

在發(fā)言中指出，危機(jī)的深層原因是發(fā)展不衡問(wèn)題。也就是說(shuō)，世界上還有地方被甩在全球發(fā)展的列車(chē)之外。要想解決發(fā)展不衡問(wèn)題，就要推進(jìn)包容性增長(zhǎng)，也就是讓增長(zhǎng)的成果惠及全球的各個(gè)角落。

占全球人口五分之四的發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展，是全球共同發(fā)展的基礎(chǔ)。落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年發(fā)展議程，需要應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不等、不公正問(wèn)題，同時(shí)協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)氣候變化、環(huán)境保護(hù)等挑戰(zhàn)。讓處于全球價(jià)值鏈不同位置上的國(guó)家都能發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，共享發(fā)展機(jī)遇。

總之，杭州峰會(huì)主題已定，“4個(gè)I”各有深意。我們期待，在明年的杭州G20峰會(huì)上，這“4個(gè)I”將給中國(guó)和世界的發(fā)展帶來(lái)新的動(dòng)力。