建立勞動爭議糾紛人民調解委員會的實施意見為充分發揮調解在促進勞動人事關系和諧和社會穩定中的重要作用，結合我縣實際，現就建立勞動爭議調解委員會提出如下意見：
一、指導和組織原則
（一）指導：為認真貫徹落實勞動爭議調解仲裁法，以鄧小理論和“三個代表”重要，深入貫徹落實科學發展觀，深化對勞動人事爭議調解工作重要性和緊迫性的認識，堅持“預防為主、基層為主、調解為主”的原則，妥善處理社會矛盾，促進社會公正義,逐步建立和完善企事業單位調解、鄉鎮街道調解、行業調解、人民調解、行政調解等多渠道、多層次的調解體系。采用多種形式和方法，努力把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態，為促進我縣經濟快速、協調、健康發展，維護社會穩定創造良好的外部環境。
（二）組織原則：勞動爭議調解組織建設，在司法行政部門指導下由勞動保障局牽頭組織實施，按照新時期調解仲裁工作“鼓勵和解、強化調解、完善仲裁、訴訟救濟，最大限度通過非訴方式解決勞動人爭議”的總體思路，加大矛盾排查化解力度，為促進和諧企業、和諧單位、和諧鄉鎮、和諧園區建設發揮應有的作用。
二、勞動爭議調解委員會的形式和職責
勞動爭議調解委員會：勞動爭議調解委員會的組建工作由人事勞動和社會保障部門組成，辦公室設在人事勞動和社會保障，負責全縣勞動爭議調解工作，及時化解勞動爭議，預防和解決勞動爭議。
三、調解委員會的調解范圍和對象
（一）企業、個體經濟組織、民辦非企業單位等組織與勞動者之間，以及機關、事業單位、社會團體與其建立勞動關系的勞動者之間，因確認勞動關系，訂立、履行、變更、解除或終止勞動合同，工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓以及勞動保護，勞動報酬、工傷醫療費、經濟補償金或者賠償金等發生的爭議；
（二）實施公務員法的機關與聘任制公務員之間、參照公務員法管理的機關（單位）與聘任工作人員之間因履行聘任合同發生的爭議；
（三）事業單位與工作人員之間因除名、辭退、辭職、離職等解除人事關系以及履行聘用合同發生的爭議；
（四）社會團體與工作人員之間因除名、辭退、辭職、離職等解除人事關系以及履行聘用合同發生的爭議；
（五）法律、法規規定由勞動人事爭議仲裁委員會處理的其他爭議。
四、勞動爭議調解委員會的工作程序
（一）發生勞動爭議或相關事項，當事人可以申請調解：
（二）申請調解程序：當事人之間發生勞動人事爭議，可以協商，達成和解協議。當事人不愿協商、協商不成或者達成和解協議后不履行的，可以向勞動爭議調解委員會申請調解。當事人申請勞動爭議調解可以書面申請，也可以口頭申請�？陬^申請的，調解組織應當場記錄申請人基本情況、申請調解的爭議事項、理由和時間。
（三）舉證原則：發生勞動爭議，當事人對自己提出的主張，有責任提供證據。與爭議事項有關的證據屬于用人單位掌握管理的，用人單位應當提供。
（四）受理調解程序：調解委員會收到當事人提交的調解申請書后，應及時予以審查，五日內作出受理或不予受理的決定。對于受理的調解申請，應調解處理；對于不予受理的調解申請，應當書面通知申請人不予受理，并說明理由。
（五）調解處理程序：調解委員會對已受理的調解申請，交由調解員負責主持調解。調解員應當充分聽取雙方當事人對事實和理由的陳述，耐心疏導，在查明事實的基礎上，依照法律、法規和國家的政策規定，在十五日內調解結案。調解期間，當事人一方申請變更調解訴求、撤銷調解訴求或者對方當事人同意履行義務而中斷調解的，從中斷時起，調解期間重新計算。調解員在調解活動中，應制作筆錄，經調解達成協議的，應記錄在案并制作調解協議書。調解協議書一式三份（基層調解組織一份、當事人雙方各一份），由雙方當事人簽名或蓋章，經調解員簽名并加蓋調解組織印章后生效，對雙方當事人具有約束力，當事人應當履行。自基層調解組織收到調解申請之日起十五日內未達成調解協議的，當事人可依法申請仲裁。 ，