2017年兩會(huì)教師工資改革,兩會(huì)教師工資提案

早在此前，全國(guó)兩會(huì)關(guān)于中小學(xué)或取消教師職稱工資的改革就有消息傳出。全國(guó)人大代表、人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)王曉初在接受記者采訪時(shí)表示，針對(duì)職稱評(píng)定與工資待遇等各類福利掛鉤太多的問題，目前人社部正在進(jìn)行職稱制度改革的頂層設(shè)計(jì)，將分類推進(jìn)各行業(yè)的職稱制度改革。以人數(shù)眾多的中小學(xué)教師為例，今后評(píng)職稱將大大淡化論文。

王曉初還表示，延遲退休制度必將全面推進(jìn)，目前上海正在探索試點(diǎn)，未來的趨勢(shì)將全面普及，但是否延遲退休將充分考慮到每個(gè)人的工作意愿。

教師是一個(gè)國(guó)事家事天下事，事事都要關(guān)心的。山東省濰坊市一中的青年教師丁燕期常通過電視或網(wǎng)絡(luò)來了解兩會(huì)的相關(guān)報(bào)道。“說到兩會(huì)，我最關(guān)注的還是教育改革。像教育部規(guī)定的劃片區(qū)就入學(xué)政策和開放異地，都是為了進(jìn)一步解決升學(xué)難問題，使更多享受到更好的教育資源。”丁說，“但是，就我切身體會(huì)而言，政策落實(shí)的現(xiàn)狀與之間還是有差距的，需要多方長(zhǎng)期配合才能看到成效。”

教育要不僅教知識(shí)，還要教文化的傳承，中央美院的青年家孫亮看最提倡的”家風(fēng)“很好，這是一種教育和文化傳承。但是現(xiàn)在孩子的假期被各種才藝班填滿，和家人相處的時(shí)間都少了，如何才能使家庭教育和課外教育、學(xué)校教育相輔相成?中央美院的青年家孫亮表示很關(guān)注今年的教育改革會(huì)有哪些相關(guān)舉措。

職稱制度

職稱不應(yīng)過多掛鉤工資待遇

記者：在很多單位，職稱與工資、住房等福利待遇密切相關(guān)，這使得很多人拼命追逐職稱，在這方面，是否有相關(guān)改革計(jì)劃?

王曉初：我也了解到，社會(huì)上對(duì)職稱制度有不少詬病，其中包括民辦學(xué)校、民辦醫(yī)院、商業(yè)媒體以及許多企業(yè)人員參評(píng)職稱存在障礙。我個(gè)人感覺，這反映出現(xiàn)行職稱制度設(shè)計(jì)有缺陷。我們正在對(duì)職稱制度改革進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。

記者：將如何改革呢?王曉初：這里有個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)，以為職稱考試是一種行政許可。其實(shí)按原來的制度設(shè)計(jì)，職稱評(píng)定是單位內(nèi)部管理的方式，不是面向全社會(huì)的。因此，在職稱制度的定位上，我們希望把它變?yōu)橐粋�(gè)專業(yè)技術(shù)人才的評(píng)價(jià)制度。另外，正如你說的，現(xiàn)在跟職稱評(píng)定掛鉤的東西太多，包括福利待遇等。職稱本來應(yīng)該是一個(gè)評(píng)價(jià)制度，要強(qiáng)化它的評(píng)價(jià)功能。我們將在職稱制度改革中，把它和現(xiàn)在的用人制度改革聯(lián)系在一起。用人制度是分類的，企業(yè)是勞動(dòng)合同制度，機(jī)關(guān)是公務(wù)員制度，事業(yè)單位一直在推行聘用制度。職稱制度改革要跟用人制度改革結(jié)合起來推進(jìn)。

一、取消中、小學(xué)教師職稱工資

目前教師工資以職稱取酬，由于學(xué)校中、高級(jí)職稱有名額限制的，特別是高級(jí)。達(dá)到條件的教師遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于限制的名額，造成資歷、學(xué)歷、能力、工作量、成果差不多的教師之間(尤其農(nóng)村義務(wù)教育的教師)收入差距過大：高級(jí)與初級(jí)相差接一半，而且嚴(yán)重影響退休待遇。

辦好學(xué)校，要靠90%以上教師。以教師職稱高低定工資，不僅不能真正的調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性，大部分教師職稱原因收入差距過大，嚴(yán)重影響工作效率，特別是沒有晉上級(jí)職稱希望的，后遺癥一大堆。因?yàn)榻處熞彩侨耍�也存在心理失衡問題。在失衡心理的驅(qū)使下，導(dǎo)致師資流失嚴(yán)重，無法跳槽的教師，產(chǎn)生的不良后果將越來越多，于是每次中、高級(jí)教師職稱評(píng)聘，教師之間、教師與領(lǐng)導(dǎo)、教師與聘委矛盾重重，給腐敗有機(jī)可趁。

因?yàn)槁毞Q取酬的收入差距，有著太多的人為色彩，由此造成的不公感最為強(qiáng)烈，教師工資以職稱取酬政策影響安定、破壞公、損害干群關(guān)系、對(duì)和諧社會(huì)的構(gòu)建造成嚴(yán)重威脅。

為防止分配不公已日益從經(jīng)濟(jì)問題造成民生問題演變?yōu)閲?yán)重社會(huì)問題，因此通過工資改革“限高、穩(wěn)中、托低”，逐漸淡化職稱工資，或取消中、小學(xué)教師職稱工資。建立效率與公辯證統(tǒng)一的收入分配，勢(shì)在必行。

二、教師的收入

教師收入由：基本工資、教齡工資、績(jī)效工資、特優(yōu)津貼等構(gòu)成。

1.基本工資：教師按照教師資格定：小學(xué)教師3000元，初中教師3500元,高中教師3800元，大專教師4100元，大學(xué)教師4500元。(隨國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng))

2.教齡工資(含工齡)：每年60元，隨著教齡增長(zhǎng)。工齡工資的實(shí)行這不僅是對(duì)老教師的照顧問題，更重要的是鼓勵(lì)終身從教的，有利于教師隊(duì)伍的建設(shè)和教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。

3.課時(shí)工資：課時(shí)補(bǔ)貼按照實(shí)際上課按勞取酬原則，主要是鼓勵(lì)教師多代課，特別是年輕教師精力充沛，他們多代課，并得到應(yīng)有的報(bào)酬，不僅是心理的安慰，也是對(duì)他們的鼓勵(lì)。

4、績(jī)效工資：學(xué)期和學(xué)年獎(jiǎng)金(取代職稱工資)。這部分獎(jiǎng)金，只能占工資的10%左右。大家推薦競(jìng)比實(shí)績(jī)，每學(xué)期學(xué)年評(píng)，不終身制。每個(gè)老師積極努力年年有希望，主要是激勵(lì)工作出成效，優(yōu)質(zhì)優(yōu)得，不僅要激勵(lì)多代課，更要激勵(lì)上好課。

5、特優(yōu)津貼：全體教師公認(rèn)的特別優(yōu)秀教師，無名額限制，縣市以上部門高標(biāo)準(zhǔn)考核認(rèn)定,象領(lǐng)國(guó)務(wù)院津貼領(lǐng)縣/市政府津貼,不終身制。主要是對(duì)那些在教育教學(xué)工作在有特殊研究成果，并得到很好的推廣，對(duì)一所學(xué)校或一個(gè)地區(qū)的教育有一定的影響作用的教育及教學(xué)方法，可根據(jù)影響范圍的大小確定等級(jí)，或者說是以國(guó)家及省級(jí)，地市、縣確定不同的標(biāo)準(zhǔn)，使那些有才華的教師得到應(yīng)有的報(bào)酬，真正起到激勵(lì)作用。

6、山區(qū)補(bǔ)貼：農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)的教師，另外給與補(bǔ)貼，應(yīng)該是工資35%。正如國(guó)家干部下鄉(xiāng)補(bǔ)貼，越偏僻地區(qū)，補(bǔ)貼越高，不終身制，離開就沒有。

2015兩會(huì)教師職稱改革之中小學(xué)或取消教師職稱工資

全國(guó)人大代表、人社部副部長(zhǎng)王曉初在北京團(tuán)參與分組審議全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告。全國(guó)人大代表、人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)王曉初在接受記者采訪時(shí)表示，針對(duì)職稱評(píng)定與工資待遇等各類福利掛鉤太多的問題，目前人社部正在進(jìn)行職稱制度改革的頂層設(shè)計(jì)，將分類推進(jìn)各行業(yè)的職稱制度改革。以人數(shù)眾多的中小學(xué)教師為例，今后評(píng)職稱將大大淡化論文。

王曉初還表示，延遲退休制度必將全面推進(jìn)，目前上海正在探索試點(diǎn)，未來的趨勢(shì)將全面普及，但是否延遲退休將充分考慮到每個(gè)人的工作意愿。

職稱制度：職稱不應(yīng)過多掛鉤工資待遇

記者：在很多單位，職稱與工資、住房等福利待遇密切相關(guān)，這使得很多人拼命追逐職稱，在這方面，是否有相關(guān)改革計(jì)劃?

王曉初：我也了解到，社會(huì)上對(duì)職稱制度有不少詬病，其中包括民辦學(xué)校、民辦醫(yī)院、商業(yè)媒體以及許多企業(yè)人員參評(píng)職稱存在障礙。我個(gè)人感覺，這反映出現(xiàn)行職稱制度設(shè)計(jì)有缺陷。我們正在對(duì)職稱制度改革進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。

記者：將如何改革呢?

王曉初：這里有個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)，以為職稱考試是一種行政許可。其實(shí)按原來的制度設(shè)計(jì)，職稱評(píng)定是單位內(nèi)部管理的方式，不是面向全社會(huì)的。因此，在職稱制度的定位上，我們希望把它變?yōu)橐粋�(gè)專業(yè)技術(shù)人才的評(píng)價(jià)制度。另外，正如你說的，現(xiàn)在跟職稱評(píng)定掛鉤的東西太多，包括福利待遇等。職稱本來應(yīng)該是一個(gè)評(píng)價(jià)制度，要強(qiáng)化它的評(píng)價(jià)功能。我們將在職稱制度改革中，把它和現(xiàn)在的用人制度改革聯(lián)系在一起。用人制度是分類的，企業(yè)是勞動(dòng)合同制度，機(jī)關(guān)是公務(wù)員制度，事業(yè)單位一直在推行聘用制度。職稱制度改革要跟用人制度改革結(jié)合起來推進(jìn)。

記者：能具體解釋一下嗎?

王曉初：人社部正在分類推進(jìn)職稱制度改革，一個(gè)重點(diǎn)就是在全國(guó)開展中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)，今年要完成全國(guó)中小學(xué)教師職稱制度改革擴(kuò)大試點(diǎn)工作，也就是說，之前的試點(diǎn)城市將全面擴(kuò)大范圍，此外同時(shí)推進(jìn)其他專業(yè)系列深化職稱制度改革。下一步，將逐步建立起重在業(yè)內(nèi)和社會(huì)認(rèn)可的專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)機(jī)制，確立以社會(huì)管理和公共服務(wù)的職稱管理制度，形成科學(xué)、分類、動(dòng)態(tài)、面向全社會(huì)各類專業(yè)技術(shù)人才的職稱制度。(來源網(wǎng)絡(luò))