兩會關于簡政放權提案解讀,2017年全國兩會簡政放權提案政策

李克強+簡政放權”

簡政放權應該是李總理在三屆記者會上最青睞的話題，也成為李總理的標簽。數據作為行政管理機構的，卻力推行政管理體制改革，這種壯士斷腕的氣概的確值得欽佩。今年簡政放權可能從數量擴張向質量提升過渡。一是全面取消非行政許可，不能松了“手閘”，還踩著“腳閘”。二是全面實施責任清單和權力清單。三是探索事中事后監管的新模式。對資本市場來說，今年的食品安全和產品質量監管可能成為一個重要主題

今天（15日）上午，十二屆全國人大三次會議閉幕后，國務院總理李克強召開其任內的第三場記者會。作為每年兩會的壓軸大戲，總理記者會自1993年起形成常態化、制度化，既是針對當屆政府的一次“大考”，也是向全世界展示中國的重要窗口。

2017年，李克強總理共回答17個來自國內外媒體的問題。記者梳理李克強三年任期來的記者會發現，在42個問題中，反腐、改革、環保等問題成為每的“必答題”。中國居民海外購房、網絡購物、全民讀書、緬甸問題......今年記者會上有哪些要點？花花帶你一起盤點！

1、談海外投資：愿看到中國企業走出去中國公民去海外創業

【問】中國政府如何看待居民在海外買房？

【答】中國在逐步推進資本項下人民幣可兌換。我們也愿意看到中國企業走出去，中國公民到國外去創業。

2、談國內房地產市場：中國政府有保障群眾基本居住條件的責任

【問】是否會出臺新政促進國內房地產市場？

【答】中國還是一個發展中國家，住房既是經濟問題，更是民生問題。中國政府有保障群眾基本居住條件的責任。

3、談電子商務：愿意為網購、快遞等新業態做廣告【問】您個人從網上買過東西嗎？如何看待“網購沖擊實體店”這一觀點？【答】李克強表示，自己也會網購，最還買了幾本書。他說自己很愿意為電子商務做廣告，因為它極大的帶動了就業，增加了就業崗位，刺激了消費。網上網下互動創造的是活力，是更大的空間。在“互聯網+”的風口上順勢而為，會使中國經濟飛起來。

4、談簡政放權：不是剪指甲是割腕忍痛也要下刀

【問】您多次提過需要有壯士斷腕的決心來進行改革。您認為未來會不會更疼？

【答】李克強表示，確實很疼，而且在加深，面還會擴大。因為簡政放權是政府的自我革命，削權是要觸動利益的，它不是剪指甲，是割腕，忍痛也得下刀。我們必須繼續下更大力氣來推進簡政放權。有句話說穿鞋要合腳，施政要利民惠民。

5、談制度反腐：堅持有腐必反、有貪必懲

【問】如何進一步推動反腐？如何解決腐敗、官員不作為問題？

【答】李克強表示，中國黨和政府一貫堅持反腐倡廉的方針。黨的十八大以來，以*同志為*的*堅持有腐必反、有貪必懲。一些所謂位高權重的人被依法調查和處理，成效是明顯的，人民群眾也是擁護的。在推進反腐的過程當中，我們既要懲治亂作為，也反對不作為，庸政懶政是不允許的。門好進了、臉好看了，就是不辦事，這是為官不為啊，必須嚴肅問責。

6、談經濟新常態：既要謀勢又要做活需要眼光耐力和勇氣

【問】如何看待中國經濟增長新常態？

【答】李克強表示，在新常態下，我們會保持中國經濟在合理區間運行。這幾年沒有采取短期強刺激的政策，運用政策的回旋余地還比較大，“工具箱”里的工具還比較多。

李克強說，中國經濟面臨著下行的壓力，有多重風險，關鍵在于新常態下要在穩增長和調結構中間找到衡點，這使他想起中國人發明的圍棋，既要謀勢，又要做活，做活有兩只眼。形象地講，穩增長和調結構就是兩只眼，做活了就可以謀大勢，當然這需要眼光、耐力和勇氣。

7、談創業：大眾創業萬眾創新是改革不能不多操心

【問】有人說創業是市場的行為，政府為什么還要操這么大的心？

【答】李克強表示：“謝謝你的好意，讓我們少操心。但是不能不多操心啊。”大眾創業、萬眾創新，實際上是一個改革。這也是歷史的啟示。國家的繁榮在于人民創造力的發揮，經濟的活力也來自就業、創業和消費的多樣性。我們推動“雙創”，就是要讓更多的人富起來，讓更多的人實現人生價值。

8、談環境保護：環保法的執行不是棉花棒，是殺手锏

【問】中央政府如何突破環境治理的阻力？

【答】治理要抓住關鍵，今年的要害就是要嚴格執行新出臺的《環境保護法》。對違法違規排放的企業，不論是什么樣的企業，堅決依法追究，甚至要讓那些偷排偷放的企業承受付不起的代價。環保等執法部門也要敢于擔當，承擔責任。對工作不到位、工作不力的也要問責，瀆職失職的要依法追究，環保法的執行不是棉花棒，是殺手锏。

9、談人口政策：正在對“單獨二孩政策”進行全面評估

【問】全面放開二孩會是我國生育政策調整的方向嗎？

【答】去年我們已經開始實施單獨二孩政策，現在正在推進，也正在進行全面的評估。我們會根據評估的結果，也考慮中國經濟社會發展和人口結構變化的情況，權衡利弊，但是必須依照法律程序來調整和完善人口政策。

10、談中日關系：若日本正視歷史中日關系改善就有新契機

【問】如何看待中國舉行抗戰勝利70周年的紀念活動？

【答】當前，中日關系的確比較困難，根子還是在于對那場戰爭、對歷史的認識和能否始終保持正確的認識。堅持正確的歷史觀，就是要以史為鑒、面向未來。對于一個國家的來說，不僅要繼承前人所創造的成就，也應該擔負起前人罪行所帶來的歷史責任。如果日本正視歷史，并且保持一貫，改善和發展中日關系就有新的契機，也自然會給中日經貿關系的發展創造良好的條件。

11、談金融風險：中國完全可以守住不發生系統性金融風險

【問】如何看待金融風險不斷在累積？

【答】李克強表示，中國的確存在著個案性的金融風險，但是我們完全可以守住不發生系統性、區域性金融風險。我們允許個案性金融風險的發生，按市場化的原則進行清算，這是為了防止道德風險，也增強人們的風險意識。

12、談兩岸合作：兩岸是一家人堅持“一個中國”反對“臺獨”

【問】大陸在繼續促進兩岸經濟合作中有什么策略？

【答】李克強表示，兩岸是一家人，是骨肉同胞。堅持“一個中國”、“九二共識”、反對“臺獨”，維護兩岸關系和發展，就會給兩岸經濟合作創造基礎，擴大空間。大陸將會繼續維護臺資企業和臺商的合法權益，保持對他們的合理優惠政策。我們歡迎臺商包括年輕人到大陸來創業，并且愿意推動兩岸人員交流，拉兩岸民眾的心理距離。

13、駁“中國輸出通縮論”：我們是“被通縮”

【問】對于“中國是全球通貨緊縮的輸出者”這一觀點怎么看？

【答】李克強表示，雖然中國現在的物價總水比較低，但并不是中國向世界輸出了通縮，實際上我們是“被通縮”。14、談國際地位：中國不是“搭便車”而是和大家一起推車【問】國際上有看法，認為中國已經成為世界上最大的經濟體，一方面挑戰了美國的領導地位，另一方面在很多國際事務上中國仍然在搭便車，請問您怎么看待這樣的看法？

【答】中國是不是最大的經濟體？李克強說，他有一種“被忽悠”的感覺，按照數據而言，中國一直是第二大經濟體。如果按照世界銀行的標準，中國還有2億貧困人口，中國是實實在在的發展中國家。中國把自己的事辦好，同時合理的發展，本身就是對世界巨大的貢獻。而且中國還在越來越多的承擔應盡的責任和義務，中國不是搭便車，是和大家一起推車。

15、談中美關系：正推進中美投資協定談判

【問】推進中美關系發展，您有什么看法？

【答】李克強表示，中美之間存有分歧，但更有廣泛的共同利益。這里面有個很大的亮點，就是我們正在推進中美投資協定談判。當然，談判會有個過程，但它向中美、向世界發出了明確的信號，就是中美經貿關系會更加密切，這個中美關系的“壓艙石”會更沉更穩。

16、否認“香港政策收緊”：一國兩制不能輕易改變【問】中央會進一步收緊對港政策？兩地之間文化和經濟交流等方面會不會受到影響？會不會增加一些變數？【答】一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治，這是中國政府的基本國策。有人擔心中央政府會不會收緊對香港的政策，這個是不必要的。“一國兩制”是國家的意志和人民的意愿，是不能輕易改變的。

17、談烏克蘭、克里米亞問題：希望通過對話方式解決

【問】如何看待烏克蘭、克里米亞問題？

【答】李克強表示，中國始終奉行獨立自主的和外交政策。在烏克蘭問題上一直保持著客觀、公正的立場，我們尊重烏克蘭的獨立、主權和領土完整。我們還是希望這個問題能夠通過對話、談判、協商解決。

至于克里米亞問題，成因比較復雜，我們同樣希望能夠用對話的方式政治解決。我們希望鄰居之間都和睦相處，希望看到歐洲和其他國家共同發展、共贏的局面，這既有利于相關方，也有利于中國。

18、談全民閱讀：希望全民閱讀能夠形成一種氛圍，無處不在

【問】為何連續兩年把“全民閱讀”寫入《政府工作報告》？

【答】李克強表示，書籍和閱讀可以說是人類文明傳承的主要載體，就我個人的經歷來說，用閑暇時間來閱讀是一種享受，也是擁有財富，可以說終身受益。我希望全民閱讀能夠形成一種氛圍，無處不在。我們國家全民的閱讀量能夠逐年增加，這也是我們社會進步、文明程度提高的十分重要的標志。

19、回應緬甸問題：我們有責任有能力維護中緬邊境穩定

【問】如何回應中緬邊境最發生的問題？

【答】李克強說，在中緬邊界，我方一些居民生命財產安全受到了損失，我感到非常痛心，我向遇難者家屬表示深切哀悼和慰問。我們有責任也有能力堅決維護中緬邊境的穩定，堅決保護中國同胞的生命財產安全