2017年全國兩會關于計劃生育二胎熱點解讀,兩會熱點解讀之計劃生育二胎提案

期待軍隊編制體制改革盡快出臺；加大軍烈屬和軍屬優撫優待政策，增強軍人軍屬榮譽感；改善軍人子女優惠政策在異地落實的問題；改善農村耕地面積減少、農村種地熱情不高的問題；能否全面開放生育二胎政策；改善農村醫療，養老政策……3月4日，在全國“兩會”召開之際，吉林省軍區某邊防團官兵紛紛舉牌，關注自己對今年“兩會”改善和解決的話題，共同期望軍隊建設越來越好，祝福祖國繁榮昌盛

駐豫全國人大代表、政協委員吐槽國家衛計委

“一個缺少人的社會，將直接影響經濟等全方位發展。”“養老問題已迫在眉睫，全面放開二孩越晚越被動”……昨日，全國人大代表、全國人大教科文衛委員會委員、國家衛計委科學技術研究所所長馬旭“今年不會試點全面放開二孩”的觀點傳出后，一石激起千層浪，引起了眾多河南的全國人大代表、全國政協委員的熱烈討論。

國家衛計委：今年不試點全面放開二孩

單獨二孩何時全面放開是大家關注的熱點。昨日上午，出席第十二屆全國人大三次會議的北京團代表報到，趕到駐地報到的人大代表馬旭表示，全面放開二孩預計在今年不會搞區域性試點。

馬旭現任全國人大教科文衛委員會委員、國家衛計委科學技術研究所所長。

有記者問“單獨二孩”政策實施一年效果如何？馬旭表示，據統計，去年一年新增二孩47萬人。但目前數據還不能代表“單獨二孩”政策的效果，還需要幾年的觀察。

【眾議】

越晚放開越被動，不試點怎知效果

昨日，馬旭的表態引起了眾多河南的全國人大代表、全國政協委員熱議。

“全面放開二孩越晚越被動，不先試點怎么知道全面放開是否合適？”全國人大代表任秀榮說。

任秀榮只有一個獨生女，她說自己代表了55歲～60歲這一年齡段響應國家政策的人群。如今自己雖然還沒有年邁，但已明顯感覺到獨生子女家庭面臨的養老壓力：老人幾乎不敢生病，因為孩子都忙于工作，分身乏術。

雙獨子女結婚后，家里就有4個老人。任秀榮說，不想子女的下一代也面臨這種困境。“全面放開二孩迫在眉睫。”任秀榮做過基層調查，由于社會壓力大，養育孩子成本過高，即便全面放開，很多家庭也拒絕生育二孩。

“解決老齡化帶來的社會問題，也是需要政府部門立刻給出應對措施的。”任秀榮建議道。

缺少人的社會，將直接影響經濟發展

“我國的人口紅利已經不復存在，取而代之的是越來越嚴重的人口老齡化。”駐豫全國人大代表陳澤民說，“一個缺少人的社會，將直接影響經濟等全方位發展。”

陳澤民以臺灣地區為例，日前央視報道，“少子化”已嚴重沖擊臺灣教育，10年來小學生人數減少61萬。

據悉，1965年起，中國臺灣地區開始提倡“一個不算少，兩個恰恰好”。隨著經濟發展，臺灣生育率從1963年的5.47不斷下降，到1989年只有1.68。1992年，臺灣將人口成長目標改為“維持人口合理成長”，但生育率并沒有回升，到2010年只有0.895。而維持人口正常更替水，國際上普遍認為生育率應在2.1左右。獨生子女獨特的家庭氛圍，又造成了家庭觀念慢慢淡漠。

“如果不考慮這些問題，未來養老壓力會越來越大。”陳澤民說，第六次全國人口普查數據顯示，河南14歲以下人口比例10年來下降了5個百分點，而60歲及以上人口比例為12.72%，等于不到8個人中就有一位老人。“今年兩會，我將提交建議，修改完善現行計生政策。”

目前已經需要鼓勵年輕父母生育二孩

建議全面放開二孩的還有駐豫全國政協委員花亞偉、全國人大代表郝萍等。

對于全面放開二孩會不會造成人口擁擠？花亞偉說，根據單獨二孩放開“遇冷”的數據就可清晰看出，很多符合條件的家庭根本不想生，“目前已經需要鼓勵年輕父母生育二孩”。

去年6月3日起，“單獨二孩”政策在河南實施。截至去年8月29日，全省17120對“單獨”夫婦申請“二孩證”。截至去年11月30日，河南省受理“單獨二孩”申請28109例。以此推算，后3個月申請二孩的“單獨”夫婦為10989對，比前3個月少了約6000對。而據今年1月22日河南省衛生計生工作會上公布的數據，截至去年年底，全省共受理“單獨二孩”申請31202例。以此測算，去年12月份，我省申請“單獨二孩”的夫婦為3093對，再次呈下降趨勢。

據國家衛計委通報，一年來，“單獨二孩”政策順利落地，目前全國有100萬對“單獨”夫婦提出申請。但專家曾預測，第一年度將有200萬孩子出生。

全國人大代表郝萍關注的是失獨家庭老人養老保障的問題。“失獨家庭的慘劇就是因計劃生育造成的，別再讓這樣的慘劇重演。”郝萍建議，國家應立刻全面放開計劃生育政策