2017年全國(guó)兩會(huì)關(guān)于依法治國(guó),兩會(huì)關(guān)于二胎政策熱點(diǎn)解讀　2017年全國(guó)兩會(huì)即將開幕,社會(huì)各界將再次聚焦國(guó)家發(fā)展大計(jì)。全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨“四個(gè)全面”的提出,表明新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國(guó)理政總體框架更加完整,趨于成熟。作為法治類媒體,我們當(dāng)然更關(guān)注四個(gè)全面之一??全面依法治國(guó)。

繼黨的十八屆三中全會(huì)決定專章部署“建設(shè)法治中國(guó)”之后,黨的十八屆四中全會(huì)專題研究“全面推進(jìn)依法治國(guó)”,通過了《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》(下稱《決定》),對(duì)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法等作出了全面、系統(tǒng)、科學(xué)的部署�？梢灶A(yù)見,2017年兩會(huì),法治話題肯定備受關(guān)注。

【全面依法治國(guó)】

黨的十八屆四中全會(huì)將“依法治國(guó)”提升到全新高度,并提出180多項(xiàng)重要改革舉措。在全面推進(jìn)依法治國(guó)元年,人們期待,在代表委員的智慧與擔(dān)當(dāng)之下,“依法治國(guó)”這四個(gè)字落實(shí)為每個(gè)公民都看得見摸得著的具體舉措,體現(xiàn)在公與正義感受的切實(shí)增強(qiáng)。

【“打虎拍蠅”不停歇】

兩會(huì)召開前的2月份,中央集中查辦了十余名省部級(jí)涉腐高官,“打虎”不收兵的態(tài)勢(shì),無疑也讓反腐話題的高熱度在全國(guó)兩會(huì)上延續(xù)。十八大后的兩年多,80余名省部級(jí)及以上官員落馬,十余萬黨員干部受處分,除了黨政系統(tǒng),反腐風(fēng)暴還深入到國(guó)企、軍隊(duì)、高校等領(lǐng)域。2017年的“打虎拍蠅”將劍指何方?反腐“治本”工程怎樣推進(jìn)?這些將成為今年全國(guó)兩會(huì)熱議的高頻詞。

【法治政府】

在全國(guó)兩會(huì)前舉行的各地人大會(huì)議所審議的政府工作報(bào)告中,“法治”分量很重。比如,在安徽省的政府工作報(bào)告中,“法治”今年單獨(dú)成篇,且出現(xiàn)10次之多,而去年只有3次。建設(shè)法治政府,意味著政府不應(yīng)該“任性”做事。在有的地方政府“一夜限牌”的失信之舉曝光后,江蘇省人大會(huì)議提出,“限牌”需提前30天向社會(huì)公告。建設(shè)法治政府,推進(jìn)依法行政,已經(jīng)不僅僅是上層的要求,而是成為各級(jí)政府的普遍共識(shí)和工作內(nèi)容。代表委員在全國(guó)兩會(huì)上交流各自經(jīng)驗(yàn)、探討共性問題,必然推動(dòng)這項(xiàng)工作不斷深化。

【司法改革、檢察改革】

司法改革的步伐令全社會(huì)高度關(guān)注。就在兩會(huì)前夕,公檢法的深化改革方案接踵出臺(tái),司法改革正按照四中全會(huì)的“頂層設(shè)計(jì)”緊張施工。眾多改革內(nèi)容為社會(huì)所廣泛關(guān)注,代表委員對(duì)此必然會(huì)積極發(fā)聲。最高檢日前發(fā)布新修訂的《關(guān)于深化檢察改革的意見(2013?2017年工作規(guī)劃)》,提出六大重點(diǎn)任務(wù)、42項(xiàng)具體任務(wù)。相信在審議討論最高人民檢察院工作報(bào)告的時(shí)候,檢察改革的話題也會(huì)成為代表委員的“口頭禪”。

【立法法修改】

立法法,一部涉及立法體制、規(guī)范立法工作的基本法。根據(jù)部署安排,十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議將聽取和審議立法法修正案草案。在此之前,立法修正案草案已經(jīng)經(jīng)歷“兩審”,多處修改值得再思考。地方立法權(quán)真的會(huì)擴(kuò)大嗎?“紅頭文件”會(huì)得到遏制嗎?一些地方的限行、限購(gòu)、限貸等限制性行政手段,今后還能不能再“任性”?公眾將拭目以待。

【檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟】

十八屆四中全會(huì)《決定》提出“探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度”,為檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用檢察權(quán)維護(hù)社會(huì)公益提供了方向指引。《決定》公布以來,已有地方檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行了積極探索,受到了社會(huì)的廣泛關(guān)注,在一些地方的兩會(huì)上也引發(fā)熱議。相信參加全國(guó)兩會(huì)的代表委員也將對(duì)此積極建言獻(xiàn)策。

【防止冤假錯(cuò)案】

2017年,多起冤假錯(cuò)案得以糾正,司法公正問題也被推向社會(huì)輿論的風(fēng)口浪尖。十八屆四中全會(huì)作出全面推進(jìn)依法治國(guó)的決定,相關(guān)部門出臺(tái)了一些解決冤假錯(cuò)案的政策,百姓給予很大期望,代表委員也為完善相關(guān)制度出謀劃策。比如,農(nóng)歷春節(jié)前夕,九三學(xué)社中央就專門召開依法治國(guó)與預(yù)防冤假錯(cuò)案研討會(huì)。作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān),檢察機(jī)關(guān)也在發(fā)力。最高檢日前發(fā)布新修訂的《關(guān)于深化檢察改革的意見(2013?2017年工作規(guī)劃)》提出一系列舉措,明確提出將健全冤假錯(cuò)案防范、糾正、責(zé)任追究機(jī)制。

【治理霧霾】

2月28日,離全國(guó)兩會(huì)召開還有3天,《穹頂之下》“duang”地一下火了。這段由前央視記者柴靜拍攝的聚焦空氣污染的深度調(diào)查視頻引爆網(wǎng)絡(luò)。新任環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧3月1日與媒體見面時(shí)表示他完整看過該視頻,并發(fā)短信感謝柴靜喚起了公眾對(duì)環(huán)境的關(guān)注。在年來的兩會(huì)輿論場(chǎng)中,與中國(guó)每個(gè)人都“息息相關(guān)”的話題非“霧霾”莫屬,《穹頂之下》又添了一把火,治霾話題無疑將成為今年全國(guó)兩會(huì)最熱門的話題之一。調(diào)查中揭出的環(huán)保執(zhí)法困境令人深思,大氣污染防治法等相關(guān)法律正在修訂,如何真正實(shí)現(xiàn)依法治污,讓法律條文不再空置?人們期待找到答案。

【新媒體助力司法公開】

新媒體助力司法公開,在2017年成為司法機(jī)關(guān)一大工作亮點(diǎn),也引來群眾的點(diǎn)贊和積極參與。2017年,最高檢先后開通“兩微一端”(官方微博、微信、新聞客戶端),搭建起檢務(wù)公開的新媒體傳播臺(tái)。截至2017年2月28日,最高檢“兩微一端”已發(fā)布檢察信息28034條,粉絲數(shù)、聽眾數(shù)和訂閱數(shù)達(dá)到20121324。在最高檢引領(lǐng)下,全國(guó)幾乎所有省級(jí)檢察院都開通了官方微博。司法公開拉了司法機(jī)關(guān)和群眾之間的距離,也拉了與代表委員的距離。代表委員感受如何?兩會(huì)上將有答案。

【反腐敗立法】

推動(dòng)反腐敗立法,是幾年全國(guó)兩會(huì)上不少代表委員呼吁的話題,今年也不會(huì)例外。腐敗現(xiàn)象發(fā)生的一個(gè)重要原因就在于相關(guān)制度的不完善,因此,推進(jìn)反腐敗立法,是反腐治本的進(jìn)一步努力方向。只有通過法律的手段,完善懲治貪污賄賂犯罪法律制度,才能形成長(zhǎng)效。配合中央有關(guān)部門加快推進(jìn)反腐敗國(guó)家立法,也成為最高檢檢察改革的一項(xiàng)任務(wù)。具體該如何立法,代表委員這次會(huì)說得更細(xì)致。

【人民監(jiān)督員制度改革】

深化人民監(jiān)督員制度改革是黨的十八屆三中、四中全會(huì)提出的一項(xiàng)重要改革舉措,目的是進(jìn)一步拓寬人民群眾有序參與司法渠道,健全確保檢察權(quán)依法獨(dú)立公正行使的外部監(jiān)督制約機(jī)制。*2017年2月27日主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會(huì)議,審議通過了《深化人民監(jiān)督員制度改革方案》,要求在人民監(jiān)督員選任方式、監(jiān)督范圍、監(jiān)督程序、知情權(quán)保障等方面深化改革。兩會(huì)前夕推出改革方案,必然引起代表委員的共鳴。

【修改后預(yù)算法實(shí)施】

修改后預(yù)算法已于2017年1月1日起施行,新法在預(yù)算管理諸多方面取得了重大突破,標(biāo)志著我國(guó)加快建立全面規(guī)范、公開透明的現(xiàn)代預(yù)算制度邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。2017年全國(guó)兩會(huì)將按慣例審議預(yù)算報(bào)告,修改后預(yù)算法實(shí)施帶來的影響必然在這次審議中有所體現(xiàn)。

當(dāng)然,相關(guān)熱點(diǎn)話題還不止這些。食品藥品安全、教育改革、社會(huì)保障等今年還會(huì)被持續(xù)關(guān)注。在依法治國(guó)的大勢(shì)中,大家盼著同一個(gè)答案:如何依法破解這些難題