2015年青海省教師漲工資最新消息教師漲工資改革方案

關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資的意見(jiàn)

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部教育部關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2008〕133號(hào))精神，為切實(shí)做好我省義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資工作，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：

一、實(shí)施范圍和時(shí)間

按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行事業(yè)單位崗位績(jī)效工資制的義務(wù)教育學(xué)校正式工作人員，從2009年1月1日起實(shí)施績(jī)效工資。

二、績(jī)效工資總量和水的核定

(一)義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資總量暫按學(xué)校工作人員上年度12月份基本工資和規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼水核定。其中，規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼水，按照教師均工資水不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員均工資水的原則確定。

(二)績(jī)效工資總量隨基本工資和當(dāng)?shù)毓珓?wù)員規(guī)范后津貼補(bǔ)貼的調(diào)整相應(yīng)調(diào)整。

(三)各州(地、市)義務(wù)教育學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的均水由各州(地、市)人事、財(cái)政部門(mén)審核提出意見(jiàn)報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳審批后執(zhí)行。

(四)各州(地、市)義務(wù)教育學(xué)校的績(jī)效工資總量由同級(jí)政府人事、財(cái)政部門(mén)核定。學(xué)校主管部門(mén)在人事、財(cái)政部門(mén)核定的總量?jī)?nèi)，具體負(fù)責(zé)核定各義務(wù)教育學(xué)校的績(jī)效工資總量，并報(bào)同級(jí)人事、財(cái)政部門(mén)備案。其中，獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總量按本地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資均水和學(xué)校實(shí)有工作人員人數(shù)核定。在核定各學(xué)校績(jī)效工資總量時(shí)，學(xué)校主管部門(mén)可根據(jù)各學(xué)校年度工作考核和教學(xué)目標(biāo)完成情況，適當(dāng)增核或減核獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總量，對(duì)農(nóng)村牧區(qū)特別是條件艱苦的學(xué)校適當(dāng)給予傾斜。

(五)實(shí)施績(jī)效工資后，義務(wù)教育學(xué)校工作人員原發(fā)放的津貼補(bǔ)貼中，除按國(guó)家規(guī)定發(fā)放的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、教齡津貼、特級(jí)教師津貼、特殊教育津貼等津貼補(bǔ)貼按原規(guī)定繼續(xù)執(zhí)行外，其它各項(xiàng)津貼補(bǔ)貼和原發(fā)放的年終一次性獎(jiǎng)金均已納入績(jī)效工資總量，不再單獨(dú)發(fā)放。

三、績(jī)效工資的分配

(一)義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資分為基礎(chǔ)性和獎(jiǎng)勵(lì)性?xún)刹糠帧；�礎(chǔ)性績(jī)效工資主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水、物價(jià)水、崗位職責(zé)等因素(包括青海津貼和生活補(bǔ)貼兩個(gè)項(xiàng)目)，占績(jī)效工資總量的70%，按月發(fā)放。獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資主要體現(xiàn)工作量和實(shí)際貢獻(xiàn)等因素，在獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資中可設(shè)立班主任津貼、崗位津貼、農(nóng)村牧區(qū)學(xué)校教師補(bǔ)貼、超課時(shí)津貼、教育教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)等項(xiàng)目，在考核的基礎(chǔ)上，由學(xué)校確定分配方式和方法。

(二)充分發(fā)揮績(jī)效工資分配的激勵(lì)導(dǎo)向作用。根據(jù)教育部門(mén)制定的考核辦法，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校內(nèi)部考核的指導(dǎo)。學(xué)校要完善內(nèi)部考核制度，根據(jù)教師、管理、工勤技能等崗位的不同特點(diǎn)，實(shí)行分類(lèi)考核，根據(jù)考核結(jié)果，在分配中堅(jiān)持多勞多得，優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，重點(diǎn)向一線(xiàn)教師、骨干教師和做出突出成績(jī)的其他工作人員傾斜。

(三)省教育廳要制定獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配指導(dǎo)意見(jiàn)，學(xué)校根據(jù)指導(dǎo)意見(jiàn)制定分配辦法。學(xué)校制定績(jī)效工資分配辦法要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求教職工的意見(jiàn)。分配辦法由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，在本校公示后，報(bào)學(xué)校主管部門(mén)批準(zhǔn)，并報(bào)同級(jí)人事、財(cái)政部門(mén)備案后實(shí)施。(四)校長(zhǎng)的績(jī)效工資，在核定的績(jī)效工資總量范圍內(nèi)，由教育主管部門(mén)根據(jù)對(duì)校長(zhǎng)的考核結(jié)果統(tǒng)籌考慮確定。

四、相關(guān)政策

(一)義務(wù)教育學(xué)校按國(guó)家規(guī)定發(fā)放的改革性補(bǔ)貼，即冬季取暖費(fèi)補(bǔ)助、職工住房公積金、職工交通補(bǔ)助費(fèi)、職工住房貨幣化補(bǔ)貼等項(xiàng)目，除超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和范圍發(fā)放的之外暫時(shí)保留，不納入績(jī)效工資，今后另行規(guī)范。在規(guī)范辦法出臺(tái)前，一律不得自行建立新的改革性補(bǔ)貼項(xiàng)目，提高現(xiàn)有改革性補(bǔ)貼項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大發(fā)放范圍。

(二)原國(guó)家規(guī)定的班主任津貼與績(jī)效工資中的班主任津貼項(xiàng)目歸并，不再分設(shè)，納入績(jī)效工資管理。

(三)績(jī)效工資不作為計(jì)發(fā)離退休費(fèi)的基數(shù)。在實(shí)施績(jī)效工資的同時(shí)，對(duì)義務(wù)教育學(xué)校離退休人員發(fā)放生活補(bǔ)貼。其中，離休人員生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按《紀(jì)委、組織部、監(jiān)察部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、審計(jì)署關(guān)于解決離休人員待遇有關(guān)問(wèn)題的通知》(中紀(jì)發(fā)〔2008〕40號(hào))精神確定;退休人員生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳確定。

(四)實(shí)施績(jī)效工資后，學(xué)校不得在核定的績(jī)效工資總量外自行發(fā)放任何津貼補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金，不得違反規(guī)定的程序和辦法進(jìn)行分配。對(duì)違反政策規(guī)定的，堅(jiān)決予以糾正。

(五)學(xué)�？�(jī)效工資總量于每年第一季度核定，總量核定后年度內(nèi)學(xué)校人數(shù)發(fā)生變動(dòng)的，其基礎(chǔ)性績(jī)效工資按規(guī)定相應(yīng)調(diào)整，獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總量原則上不再調(diào)整，在核定的總量?jī)?nèi)調(diào)劑分配。

(六)義務(wù)學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資時(shí)，對(duì)完全中學(xué)中非義務(wù)教育教師的津貼補(bǔ)貼問(wèn)題，可參照本意見(jiàn)由學(xué)校統(tǒng)籌考慮解決。

(七)義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資后，原青人薪字〔2006〕467號(hào)文件規(guī)定的績(jī)效工資發(fā)放辦法不再執(zhí)行。

五、經(jīng)費(fèi)保障與財(cái)務(wù)管理

(一)義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。按照管理以縣為主、經(jīng)費(fèi)省級(jí)統(tǒng)籌的原則，確保義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資所需經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位�？h級(jí)財(cái)政要優(yōu)先保障義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資所需經(jīng)費(fèi)。

(二)要規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院關(guān)于免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)等費(fèi)用的規(guī)定，嚴(yán)禁“一邊免費(fèi)、一邊亂收費(fèi)”。學(xué)校的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理，各類(lèi)政府非稅收入一律按照國(guó)家規(guī)定上繳同級(jí)財(cái)政，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”，嚴(yán)禁利用收費(fèi)收入和公用經(jīng)費(fèi)自行發(fā)放津貼補(bǔ)貼。

(三)學(xué)校績(jī)效工資應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，分賬核算�？�(jī)效工資應(yīng)以銀行卡的形式發(fā)放，原則上不得發(fā)放現(xiàn)金。具體發(fā)放方式按各地財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。實(shí)行工資財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放的地方，基礎(chǔ)性績(jī)效工資按規(guī)定程序直接劃入個(gè)人工資銀行賬戶(hù)，獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資經(jīng)學(xué)校主管部門(mén)審核后，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)劃入個(gè)人工資銀行賬戶(hù)。

六、組織實(shí)施

(一)各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要統(tǒng)籌義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資與當(dāng)?shù)匾?guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革、完善農(nóng)村牧區(qū)教師工資經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、深化中小學(xué)人事制度改革等各項(xiàng)工作。要認(rèn)真研究和分析實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)與省上有關(guān)部門(mén)溝通，妥善處理各種矛盾，確�？�(jī)效工資穩(wěn)實(shí)施。

(二)有關(guān)部門(mén)要密切配合，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，建立健全有效的監(jiān)督檢查工作機(jī)制，嚴(yán)格把握政策和程序，指導(dǎo)和督促學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)施績(jī)效工資的有關(guān)政策。

(三)各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真做好政策的宣傳解釋工作，真正使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)、義務(wù)教育階段的廣大教師理解政策，掌握政策，充分得到他們的理解和支持。本意見(jiàn)由省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

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