家庭是培養孩子的搖籃，更是孩子接受教育的第一所學校，家庭教育所具備的特殊功能，是學校教育與社會教育無法替代的。每一對夫妻在孩子出生的那一刻就成為“合法家長”，但是面對孩子成長的一系列教育問題，家長如果沒有充分、科學的知識和能力儲備，就難以成為一名“合格家長”。由于受社會大環境的影響，一些家長對孩子的教育缺少正確的認識，盲目跟風，導致教育生態失衡。2017年5月，杭州市上城區推出“星級家長執照”工程，通過提升家長教育素養來改善區域教育生態，經過一段時間的實踐探索，取得了良好的效果。

“星級家長執照”認證共分為5個階段，每階段均劃分為5個星級標準。第一階段0?3歲家長（早教階段），第二階段4?6歲家長（幼教階段），第三階段7?9歲家長（小學低中段），第四階段10?12歲家長（小學中高段），第五階段13?15歲家長（中學階段）。第一階段家長通過線上或線下學習，積滿課程相應積分并通過線上測試，就可獲得證書。第二至第五階段的家長須線上學習和線下培訓相結合，通過積分來換取線上測評，得到證書。

需求導向，創立家長教育全新臺

出臺“家長執照”認證之前，上城區教育局對區域內教師、校長及學生家長計12000余人進行了調研，發現盡管家長的學歷較以前有大幅度提升，家長的教育意識、教育的科學性均在增強，但仍然存在家庭教育的功能性缺失，如教育信念有待加強，教育方法和經驗上力不從心等，超七成家長迫切需要專業的家長指導培訓。

教育理念的偏差和專業知識的缺失，使家長的盲從行為時有發生：跟風擇校，花大價錢送孩子讀書；送孩子上多個培訓班，以為獲得證書或在學科競賽中獲得好成績就是不輸在起跑線上；不顧孩子實際情況，好高騖遠不斷加大作業訓練量，造成家長累死、孩子苦死的局面……在如何與孩子進行有效良好的溝通、如何理解孩子在不同年齡段的心理特點、如何在陪伴的過程中提升自身的教育素養等方面，更存在諸多困惑。

在與校長、教師的訪談中，我們發現家長普遍存在兩方面的問題：一是重視孩子的學業成績，較為忽視孩子在生活慣、學習慣方面的培養。二是重視孩子個性方面的張揚，不在意孩子在集體中的表現與合作。

如何提升家長的教育素養，更好地培養優良的上城學子，形成良好家風，整體提升上城居民的家庭教育素養，從而構建起良好的區域教育生態，成為上城區黨委政府、教育行政部門及學校的重要目標。

在探索中，我們創造性地提出了通過“星級家長執照”這一載體，構建家長學習的臺。由上城區的教育、計生等專業人員組成開發團隊，針對家長的需求，以問題為導向，開發形成的0?15歲系列家長課程。家長通過在線上（“e學網”及“微學通”App）和線下（家長學校、互動研討）等方式開展學習。家長完成不同的學時，達到一星至五星的不同星級，將作為學生在上城入園或入學的必要條件。比如孩子在上城區入園的家長，必須達到一星級的水準，孩子才有入園的資格。

全面架構，建立公共服務綜合體系

作為上城區提升家長教育素養、架構家庭教育公共服務體系的創新載體，“星級家長執照”具有工作的綜合性、課程的專業性、教育的現代性、評價的科學性等特征。

“星級家長執照”是上城區委、區政府領銜打造的綜合性項目，紅頭文件《杭州市上城區人民政府辦公室關于實施上城區“星級家長執照”工程的意見》規定了目標、任務與職責，明確區婦聯、民政、教育、衛計、關工委等部門共同承擔做好社區家庭教育指導、服務與管理工作，推進家長教育的宣傳和普及等工作，將家長教育工作逐步納入社會公共服務范疇，全面推進實施“星級家長執照”工程，引導、促進家長積極參與。

多部門聯動形成了較為完善的推進機制??從民政局婚姻登記為起始，進行“星級家長執照”的宣傳與推介；在計生局負責的孕期檢查階段，進一步推廣該學習臺；通過街道把這一工程宣傳、推廣到戶；家長學校具體負責線下課程的實施，宣傳部、文明辦、團區委、婦聯等從不同角度、以不同的方式與渠道進行宣傳與推進。

為進一步細化工作目標，2017年6月，上城區教育局特地下發《關于全面推進“星級家長執照”工程的通知》，明確提出架構服務家長的家庭教育課程體系，以課程開發、教學實施、考核跟進為主要特征，并要求將“星級家長執照”工程的推進情況納入校長執行力考核以及學校三年發展規劃考核之中。

點開“星級家長執照”這個一站式學習臺，家長首先感受到的是貼心的服務、周到的引領，是有梯度的課程學習目標、更專業的課程學習內容、有選擇的課程學習方式。我們希望上城區的家長通過課程學習達到必備的4項素養，即明責任、樂學習、會傾聽和常陪伴，成為合格的星級家長。

“愛是付出，是陪伴，是等待；愛是學習，是提升，是實踐！”圖文并茂的學習指南發到每個家長手里，清晰地解讀了上城區家長的核心素養：明責任，明確身為家長的責任，能以身作則；樂學習，帶頭學習，建設學習型家庭；會傾聽，有科學的育兒觀，能關注孩子的身心健康；常陪伴，盡可能為孩子付出時間、時常陪伴孩子。

專業引領，完善線上線下課程資源

根據孩子的身心發育和成長特點，“星級家長執照”每個階段的課程針對性地圍繞10個問題來設計，強調科學性、系統性、針對性和實用性，呈現為不同的類別：“成長錦囊”，分析不同年齡段兒童的身心特點，讓家長讀懂孩子；“名師有約”，請資深教師解答各種家庭教育中的困惑，讓家長有方可循；“家長故事”，邀請身邊的家長朋友現身說法，分析探討；“家教悅讀”“熒屏拾貝”，推薦適合家長的閱讀書目和影視作品，倡導學習型家庭。

課程面向上城區家長全面開放，以專題的形式向家長推送。為了滿足家長教育在數量、和個性上的需求，我們構建了全方位的培訓模式，以通識培訓課程改變家長觀念，以專題培訓課程對癥下藥，以團體輔導強化效果，以“一對一”咨詢滿足個性化需求，幫助家長不斷更新育兒理念，掌握親子溝通技巧，有滋有味地助力孩子的成長。

為了滿足家長利用碎片化時間學習的實際需要，“星級家長執照”順應“互聯網+”發展趨勢，為家長提供方便的數字化學習方式。借助原有的數字化臺“e學網”，新建掌上移動學習臺“微學通”App，各學校積極開展視頻專題學習、熱點話題互動研討，提供了貼家長的學習內容。

除了靈活的線上學習，上城的家長還要參加“四個固定”的線下學習，即固定服務內容、固定服務人員、固定服務場所、固定服務時間。這4個固定的線下學習主要依托現有區域家長總校、分校力量，建立學校、街道、社區三級家長教育全覆蓋網絡，推出公益大講堂、每周一講、流動課堂、電子課堂、家長俱樂部等各具的項目化公益服務。

“e學網”和“微學通”App之間實現學分互通，家長完成“星級家長執照”的學習、積分、認證、頒證等一系列流程后，可以獲得一份數據分析，由專家根據家長的培訓記錄為孩子提供個性化的診斷和培養建議。課程學習的積分還可以進行獎品兌換，激勵家長持續學習。比如積分兌換禮品，家長到訪第二課堂免費，優秀家長成為區級家長俱樂部會員，獲取特級教師面對面指導機會等。

“星級家長執照”正式上線以來，家長參與度持續升溫，不到兩個月的時間，在線學習已達4.8萬人次，線下互動學習1500人，429名家長領取了執照。沒有任何強制要求，完全是家長自愿參與，這些數據充分體現了家長的需求和臺的吸引力。接下來，該工程將在我區所有中小學幼兒園推廣應用，估計家長的參與度還將持續“井噴”。

通過“星級家長執照”臺提升家庭教育理念，從合法家長走向合格家長，進一步走向優秀家長，正在成為上城區家長的共識，正在為上城區域教育生態改善發揮著積極的正面引導作用。（作者項海剛，系杭州市上城區教育局局長）