教育部治理辦關(guān)于六起中小學有償補課典型問題查處情況的通報

教育部高度重視并堅決糾正發(fā)生在群眾身邊的不正之風和微腐敗問題，將中小學有償補課治理作為全面貫徹黨的教育方針、落實立德樹人根本任務(wù)的重要抓手，印發(fā)了《嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規(guī)定》，劃出規(guī)范辦學和規(guī)范教師從教行為的六條“紅線”。各地各校認真落實教育部工作部署，扎實開展中小學有償補課治理工作，取得一定成效。但是，一些地方的中小學校、教師，對紀律和規(guī)定置若罔聞，明知故犯，頂風違紀，有償補課問題仍然屢禁不止。2015年，教育部治理辦收到群眾關(guān)于中小學有償補課的信訪舉報508件，已全部重點督辦。現(xiàn)對六起典型問題及查處情況予以通報。

一、湖南省衡陽市衡陽縣第六中學部分教師組織開展有償補課

2015年3月10日至4月14日，衡陽市衡陽縣第六中學高二年級7個文科班的班主任包四清、朱光明、朱愛民、許旭東、肖翔、趙澤華、肖文國，以及13名任課教師為該7個班497名學生進行課后補課，并按每人每學期280元標準收取補課費。

第六中學已責令停止該補課行為，將所收取的補課費全額清退給學生。衡陽縣教育局給予校長吳同春以及包四清等7位班主任行政記過處分，責令作出深刻檢查；對參與補課的任課教師提出嚴肅批評，責令作出深刻檢查。

二、河南省開封市祥符區(qū)陳留鎮(zhèn)南街小學部分教師組織開展有償補課

2015年6月1日至7月1日，開封市祥符區(qū)陳留鎮(zhèn)南街小學語文代課教師沈靜艷組織任教班級的5名學生在其家中補課，分別向?qū)W生收取每人100元補課費，共計500元。該校四年級一班班主任趙妍妍組織本班6名學生在校外補課，分別向?qū)W生收取每人100元補課費，共計600元。趙妍妍還與語文教師吳艷杰組織舉辦暑假補班，向16名學生收取每人300元補課費，共計4800元。

陳留鎮(zhèn)南街小學已責成沈靜艷、趙妍妍、吳艷杰將收取的補課費全額退還給學生本人或家長，并作出書面檢查。祥符區(qū)教體局責令陳留鎮(zhèn)南街小學辭退代課教師沈靜艷，給予趙妍妍行政記過處分，給予吳艷杰行政警告處分；給予校長侯傳勝行政警告處分；取消趙妍妍兩年評優(yōu)評先資格，取消侯傳勝、吳艷杰本年度評優(yōu)評先資格；對陳留鎮(zhèn)中心校和中心校校長常文杰在全區(qū)教育系統(tǒng)通報批評。

三、山西省臨汾市堯都區(qū)五一路小學部分教師參與有償補課

2015年6月30日至7月19日，臨汾市堯都區(qū)五一路小學一年級8班班主任、語文教師安文麗，數(shù)學教師王文靜組織本班17名學生補課，向13名補課學生收取每人500元補課費，向4名寫作業(yè)學生每人收取300元，共計7700元。

五一路小學責令安文麗、王文靜將違規(guī)收取的費用全部退回學生并作出深刻檢查；堯都區(qū)教育局給予安文麗、王文靜行政警告處分。

四、廣西壯族自治區(qū)河池市東蘭縣高級中學組織開展集體有償補課

2015年8月1日至25日，河池市東蘭縣高級中學組織2013級18個班學生進行補課，共向1031人收取費用604650元。

東蘭縣教育局責令東蘭高中將違規(guī)收取的費用全額退還給學生，給予東蘭高中校長韋錦開黨內(nèi)警告處分，對學校班子進行集體約談，在全縣教育系統(tǒng)對該校進行通報批評，責令東蘭縣高級中學繼續(xù)整改，加強法紀教育，杜絕有償補課行為。

五、江西省吉安市峽江中學組織開展集體有償補課

秋季學期，吉安市峽江中學組織高一、高二年級學生周末補課。2015年1月，該校要求學生按每人380元標準繳納補課費。

峽江縣教體局責令學校將違規(guī)收取的補課費全部退回學生，給予該校高一年級組長梁少清、高二年級組長郭志剛等行政警告處分，對該校分管教學的副校長胡發(fā)根誡勉談話，對校長曾書慶進行全縣通報批評，取消該校度評優(yōu)評先資格。

六、湖北省黃岡市黃梅縣停前中學組織開展有償補課

2015年春季學期，黃岡市黃梅縣停前中學組織九年級學生在周末進行補課，共向141人收取補課費26840元。

黃梅縣教育局責成停前中學對全部違規(guī)收費進行退款，給予停前中學校長洪鵬飛行政警告處分，對學校負責人及相關(guān)教師進行通報批評。

上述組織、參與有償補課的違規(guī)行為，暴露出部分中小學校、教師紀律觀念和規(guī)矩意識淡漠，視制度和禁令為兒戲，上有政策、下有對策；師德師風建設(shè)落實不到位，一些教師放松了道德和職業(yè)操守修養(yǎng)，利用自身職業(yè)特點謀取私利，背離了學為人師、行為世范的宗旨；貫徹落實黨的教育方針不全面，重分數(shù)輕德育現(xiàn)象仍比較普遍，偏離了立德樹人的正確軌道，忽視了學生社會責任感、創(chuàng)新精神、實踐能力培養(yǎng)和德智體美全面發(fā)展。這些問題也暴露出，一些基層教育行政部門和中小學校對治理有償補課工作認識不到位、重視程度不夠、措施辦法不多，不敢動真碰硬；一些中小學校黨政領(lǐng)導班子治理有償補課問題主體責任缺失，紀檢監(jiān)察部門缺乏責任擔當，監(jiān)督責任落實不力。

各地教育行政部門、中小學校和廣大教師要從上述問題中吸取深刻教訓，對照檢查、舉一反三，切實落實好《嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規(guī)定》，端正教育觀念，遵守師德規(guī)范，自覺抵制、嚴肅糾正有償補課行為，維護好人民群眾的切身利益。一是要嚴格落實治理有償補課主體責任。嚴禁中小學有償補課是全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)的必然要求，是深入解決“四風”問題重要舉措。各級教育行政部門、中小學校是治理有償補課責任主體，要按照誰主管、誰負責，管行業(yè)必須管行風的原則，將治理工作與教育改革發(fā)展同部署、同推進、同考核，建立健全領(lǐng)導責任制和工作機制，部署開展有償補課專項整治工作。真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。二是要切實加強對教師行為的規(guī)范管理。各地教育行政部門、中小學校要加強師德師風教育，引導廣大教師踐行*，立德樹人，自覺拒絕有償補課。要引導廣大教師樹立正確的育人觀念，自覺抵制拜金主義和享樂主義等不良風氣，鼓勵教師為學習有困難的學生開展課前課后或假期義務(wù)值守等志愿服務(wù)。要切實加強教師隊伍建設(shè)，將是否組織或參與有償補課，作為年度考核、職務(wù)評審、崗位聘用、實施獎懲的重要依據(jù)，實行一票否決制。三是要始終保持治理有償補課高壓態(tài)勢。各地教育行政部門要把治理有償補課作為黨風廉政建設(shè)工作、教育行風突出問題治理工作重點。緊盯寒暑假、節(jié)假日等重要時間節(jié)點，集中力量開展有償補課專項治理活動，對群眾反映、檢查發(fā)現(xiàn)的有償補課行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，并對典型案件予以曝光。要建立重點約談機制，對敷衍塞責、屢推不動、治理不力的部分地區(qū)，約談有關(guān)教育部門主要負責人，督促落實治理主體責任。要將治理有償補課納入專項督導和責任督學掛牌督導，加強日常監(jiān)督管理。嚴格責任追究，對發(fā)現(xiàn)的有償補課問題，實行“一案雙查”，不僅要嚴肅追究違規(guī)教師的責任，還要對監(jiān)管不力、問題頻發(fā)、社會反響強烈的學校和地方，嚴格追究其相關(guān)負責人的責任。四是要標本兼治解決有償補課問題。各地教育行政部門、中小學校要全面貫徹落實黨的教育方針，深入推進素質(zhì)教育，嚴格執(zhí)行國家教學計劃和課程標準，將所有教學內(nèi)容全部納入正常教學過程。要轉(zhuǎn)變教育觀念、改革人才培養(yǎng)模式，著力培養(yǎng)學生社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力，促進學生德智體美全面發(fā)展。要加快改革招生考試和評價制度，建立具有多種選擇的、更加科學和公的招生選拔制度，改變以升學率為唯一指標評價學校、教師、學生的片面做法