全國兩會(huì)的大幕即將開啟。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年兩會(huì)后至今，共有30名全國人大代表因涉嫌違紀(jì)違法主動(dòng)辭去或被罷免代表資格。8人因涉嫌違紀(jì)違法被撤銷全國政協(xié)委員資格。在人事變動(dòng)、換團(tuán)、補(bǔ)選等情況下，今年參加兩會(huì)的全國人大代表、政協(xié)委員中，將會(huì)有哪些新面孔?

全國人大代表中部分新面孔

劉賜貴海南省委副書記、省長(zhǎng)

楊應(yīng)楠云南省人大常委會(huì)常務(wù)副主任

樓陽生山西省委副書記

蔣超良吉林省省長(zhǎng)

趙世勇遂寧市市長(zhǎng)

李紅軍茂名市市長(zhǎng)

李希遼寧省省長(zhǎng)

30人因涉嫌違紀(jì)違法辭去或被罷免全國人大代表資格

曹勇安徽省商務(wù)廳原廳長(zhǎng)

梁毅民廣東省茂名市委原書記

黃順福四川省投資集團(tuán)有限責(zé)任公司原董事長(zhǎng)

李忠軍黑龍江中儲(chǔ)糧創(chuàng)業(yè)直屬庫原主任

馮軍上海市電力公司原總經(jīng)理

陸武成甘肅省人大常委會(huì)原副主任

劉錚總后勤部原副部長(zhǎng)

隋鳳富黑龍江省人大常委會(huì)原副主任、

黑龍江省農(nóng)墾總局原黨委書記

陳衛(wèi)民江西省萍鄉(xiāng)市委原書記

秦玉海河南省人大常委會(huì)原副主任

方西屏安徽省淮南市委原書記

羅勤宏四川省資陽市人大常委會(huì)原主任

燕福龍國家電網(wǎng)公司遼寧省電力有限公司

原總經(jīng)理

張澤保時(shí)任河南東方今典集團(tuán)有限公司董事局*

鄧全忠四川省資陽市原市長(zhǎng)

袁玉珠時(shí)任山西中陽鋼鐵有限公司董事長(zhǎng)

劉建中時(shí)任山西晉能有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)

潘逸陽內(nèi)蒙古自治區(qū)原常委、自治區(qū)政府原副*

單增慶黑龍江大興安嶺地委原副書記、地區(qū)行署原專員、林管局原局長(zhǎng)

蘇榮全國政協(xié)原副*

白恩培全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)

原副主任委員

田玉林吉林省通化市原市長(zhǎng)

何華章四川省遂寧市原市長(zhǎng)

劉國慶河南省駐馬店原市委書記

方威時(shí)任遼寧方大集團(tuán)董事局*

譚棲偉重慶市人大常委會(huì)原副主任

王春成時(shí)任遼寧春成工貿(mào)集團(tuán)董事長(zhǎng)

金道銘山西省人大常委會(huì)原副主任

丁雪峰山西省呂梁市原市長(zhǎng)

梁耀輝時(shí)任廣東東莞黃江太子酒店董事長(zhǎng)

將成為全國政協(xié)委員的部分新面孔

臧獻(xiàn)甫天津市政協(xié)*

柯尊四川省政協(xié)*

王榮廣東省政協(xié)*

8人涉嫌違紀(jì)違法被撤銷全國政協(xié)委員資格

令計(jì)劃全國政協(xié)原副*、中央統(tǒng)戰(zhàn)部原部長(zhǎng)

馬建國家安全部原副部長(zhǎng)

朱明國廣東省政協(xié)原*

白云山西省委原常委、統(tǒng)戰(zhàn)部原部長(zhǎng)

孫兆學(xué)中國鋁業(yè)公司原總經(jīng)理

宋林華潤(rùn)集團(tuán)原董事長(zhǎng)

葉萬勇四川省軍區(qū)原政委

蘇榮全國政協(xié)原副*

第十二屆全國人民代表大會(huì)實(shí)有代表2965人

其中19人是補(bǔ)選的全國人大代表

他們將首次以代表身份亮相人代會(huì)

全國人大三類變動(dòng)帶來的“新”面孔

變動(dòng)一：換團(tuán)

年末的人事調(diào)整中，原海南省委副書記、省長(zhǎng)蔣定之調(diào)往江蘇。

履新江蘇省人大常委會(huì)副主任的蔣定之還兼任黨組書記，黨建專家向北京青年報(bào)記者分析，在這種情況下，蔣定之將是江蘇省人大排名第一的副主任，主持江蘇省人大的實(shí)際工作。

去年全國兩會(huì)期間，作為海南省全國人大代表的蔣定之在接受媒體采訪時(shí)表示，海南要加快國際旅游島建設(shè)，關(guān)鍵一招、成敗之舉，就在改革開放。

日前，北青報(bào)記者從江蘇省人大獲悉，蔣定之的名字今年將出現(xiàn)在江蘇團(tuán)的名單之中。

與蔣定之情況類似的還有山西省委書記王儒林和云南省委副書記、省長(zhǎng)陳豪。

去年9月1日下午，山西省召開領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，宣布中央關(guān)于省委主要負(fù)責(zé)人職務(wù)調(diào)整的決定，原吉林省委書記、省人大常委會(huì)主任王儒林“空降”山西。

政治局常委、中央書記處書記劉云山在大會(huì)上指出，山西省的政治生態(tài)存在不少問題，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)嚴(yán)峻。中央高度重視山西存在的問題，高度重視山西領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，決定對(duì)山西省委班子作重大調(diào)整。

經(jīng)山西省人大確認(rèn)，王儒林今年將以山西團(tuán)人大代表的身份亮相。

此外，自2015年1月出任云南省委副書記、省長(zhǎng)的陳豪原系湖南團(tuán)全國人大代表。

2013年2月，王玉普改任中國工程院黨組副書記后，陳豪接任全總黨組書記、副*、書記處第一書記，從而躋身正部級(jí)官員序列。去年10月14日，云南省委書記、省長(zhǎng)同步“換班”：省長(zhǎng)李紀(jì)恒升任省委書記，陳豪由中央“空降”后任省長(zhǎng)。

云南省人大有關(guān)人士介紹，在即將召開的全國人民代表大會(huì)上，陳豪將由湖南團(tuán)“調(diào)換”至云南團(tuán)。

變動(dòng)二：補(bǔ)選

過去一年，19人補(bǔ)選為全國人大代表，他們將首次以代表身份亮相人代會(huì)。其中，遼寧省省長(zhǎng)李希、山西省委副書記樓陽生、吉林省省長(zhǎng)蔣超良、海南省省長(zhǎng)劉賜貴，均為去年省級(jí)官員人事調(diào)整后補(bǔ)選為所在省份的全國人大代表。

12月末，海南迎來“空降”官員：國土資源部黨組成員、國家海洋局局長(zhǎng)劉賜貴任海南省委副書記、省政府黨組書記。

在今年1月20日下午舉行的海南省五屆人大常委會(huì)第13次會(huì)議上，劉賜貴被補(bǔ)選為第十二屆全國人大代表。

李希、樓陽生和蔣超良在異地調(diào)任后，也經(jīng)歷了補(bǔ)選程序。

去年4月末，李希告別上海，履新遼寧省委委員、常委、副書記，并于10月當(dāng)選遼寧省長(zhǎng)，省第十二屆人大常委會(huì)第10次會(huì)議補(bǔ)選其為全國人大代表。

同年6月19日，批準(zhǔn)：樓陽生任山西省委委員、常委、副書記，免去其湖北省委常委、委員職務(wù)。去年11月28日召開的山西省第十二屆人大常委會(huì)第16次會(huì)議，補(bǔ)選樓陽生為第十二屆全國人民代表大會(huì)代表。

去年9月，吉林省第十二屆人大常委會(huì)第10次會(huì)議決定，任命長(zhǎng)期任職銀行系統(tǒng)、原農(nóng)業(yè)銀行董事長(zhǎng)蔣超良為吉林省副省長(zhǎng)、代理省長(zhǎng)。

蔣超良代表資格的補(bǔ)選，在吉林省第十二屆人大常委會(huì)第13次會(huì)議上完成。

中國人大網(wǎng)介紹，全國人民代表大會(huì)的代表性、廣泛性決定，全國人大代表的人數(shù)不能過少。同時(shí)根據(jù)法律的規(guī)定，全國人大代表總數(shù)不超過3000人。

變動(dòng)三：補(bǔ)缺

今年1月25日上午，四川省第十二屆人大常委會(huì)第14次會(huì)議舉行第二次全體大會(huì)。通過無記名投票，趙世勇當(dāng)選為四川省出席第十二屆全國人民代表大會(huì)代表。

3月，原四川省遂寧市長(zhǎng)何華章涉嫌違紀(jì)被查，趙世勇從涼山州委副書記調(diào)任遂寧市委副書記，并提名為遂寧市代理市長(zhǎng)。

4個(gè)月后，時(shí)任代理市長(zhǎng)的趙世勇“轉(zhuǎn)正”，接替何華章留下的職位空缺。

去年8月底，全國人大常委會(huì)發(fā)布公告，何華章辭去十二屆全國人大代表職務(wù)。而在這次全國人大常委會(huì)發(fā)布公告前，四川省人大常委會(huì)已接受了何華章的辭職請(qǐng)求。

與趙世勇當(dāng)選情形類似的還有廣東省茂名市市委副書記、市長(zhǎng)李紅軍和云南省人大常委會(huì)常務(wù)副主任楊應(yīng)楠。

1月13日閉幕的廣東省人大常委會(huì)第13次會(huì)議，接受了茂名市原市委書記梁毅民辭去第十二屆全國人大代表職務(wù)的請(qǐng)求。去年，梁毅民因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，接受組織調(diào)查。

此外，本次會(huì)議補(bǔ)選了4名第十二屆全國人大代表，包括李紅軍在內(nèi)的4人當(dāng)選。

根據(jù)代表法等法律的規(guī)定，人大代表因故出缺是由于出現(xiàn)了代表資格終止的情形，例如代表辭職被接受的，代表被罷免的，代表死亡的等等。代表出缺的補(bǔ)選，原則上應(yīng)當(dāng)是“缺什么補(bǔ)什么”，以保持代表的合理結(jié)構(gòu)，保持代表的廣泛性。

今年1月22日，云南省十二屆人大常委會(huì)第15次會(huì)議在昆明舉行。

會(huì)議對(duì)云南省出席第十二屆全國人民代表大會(huì)代表進(jìn)行了補(bǔ)選，經(jīng)省人大常委會(huì)組成人員投票選舉，楊應(yīng)楠當(dāng)選為全國人大代表。

去年6月13日，楊應(yīng)楠首次以云南省人大常委會(huì)常務(wù)副主任身份在媒體前亮相。此前擔(dān)任省人大常委會(huì)常務(wù)副主任一職的是孔垂柱，因病去世后，其第十二屆全國人大代表的資格自然終止。

一年以來30名全國人大代表因涉嫌違紀(jì)違法丟資格

據(jù)北青報(bào)記者統(tǒng)計(jì)，去年兩會(huì)結(jié)束后至今，在一年的時(shí)間之內(nèi)，共計(jì)30名全國人大代表因涉嫌違紀(jì)違法主動(dòng)辭去或被罷免代表資格。

十二屆全國人大常委會(huì)第11次會(huì)議后，十二屆全國人大常委會(huì)發(fā)布第八號(hào)公告，潘逸陽、蘇榮、白恩培等9人因涉嫌違紀(jì)違法，代表資格終止。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這是十二屆全國人大以來，確認(rèn)代表資格終止人數(shù)最多的一次常委會(huì)會(huì)議。蘇榮“落馬”前為副國級(jí)高官，也是30名失去代表資格的人中級(jí)別最高的一個(gè)。蘇榮“落馬”前既是全國人大代表也是全國政協(xié)委員。

中國人大網(wǎng)介紹，一般說來，只要代表失去了選民或選舉單位的信任，就可以罷免，既可能是代表有違法犯罪行為或工作嚴(yán)重失職，也可能是代表未能很好履行職責(zé)。法律對(duì)罷免條件不作具體限制，本意是充分保障人民的權(quán)利。

“代表辭職”指的是人大代表在任職期間自動(dòng)請(qǐng)求終止自己代表職務(wù)的行為。在代表任期內(nèi)，有幾種原因可能導(dǎo)致代表辭去職務(wù)，如工作調(diào)動(dòng)、因身體原因不能履職或由于違法、失職引咎辭職等。

截至目前，全國人民代表大會(huì)個(gè)別代表的資格變動(dòng)后(補(bǔ)選、辭職、罷免、去世等)，第十二屆全國人民代表大會(huì)實(shí)有代表2965人。

全國政協(xié)三位新任省級(jí)政協(xié)*將入全國政協(xié)

新面孔：三省市的新任政協(xié)*

北青報(bào)記者根據(jù)全國政協(xié)官網(wǎng)委員名單梳理發(fā)現(xiàn)，全國31個(gè)省份中，目前僅廣東、四川、天津三地政協(xié)*不在全國政協(xié)委員之列。

廣東、四川、天津在剛剛結(jié)束不久的省級(jí)“兩會(huì)”上，更換了省級(jí)政協(xié)*人選，王榮、柯尊、臧獻(xiàn)甫分別履新。

進(jìn)入政協(xié)任職前，三人都不是所在省份的省級(jí)政協(xié)委員，更不是全國政協(xié)委員，都是先經(jīng)補(bǔ)選成為政協(xié)委員，后當(dāng)選政協(xié)*。以廣東省政協(xié)*王榮為例，其在2月9日的廣東省政協(xié)十一屆十次常委會(huì)議上，增補(bǔ)為政協(xié)委員，是此次常委會(huì)增補(bǔ)的唯一一名委員。2月10日，王榮當(dāng)選為政協(xié)十一屆廣東省委員會(huì)*。

按照慣例，全國31個(gè)省份的省級(jí)政協(xié)*都是全國政協(xié)委員。天津市政協(xié)原*何立峰，離開天津赴國家發(fā)改委任職后，其全國政協(xié)委員的身份仍保留。四川省政協(xié)原*李崇禧、廣東省政協(xié)原*朱明國此前也是全國政協(xié)委員，因涉嫌違紀(jì)違法，兩人的全國政協(xié)委員資格先后被取消。

知情人士告訴北青報(bào)記者，一般來說，地方政協(xié)*一定是全國政協(xié)委員，但這并不意味著，不擔(dān)任地方政協(xié)*職位后，不能繼續(xù)擔(dān)任全國政協(xié)委員。臧獻(xiàn)甫補(bǔ)選為全國政協(xié)委員，何立峰的委員身份并不會(huì)受影響。北青報(bào)記者注意到，在全國政協(xié)委員名單中，即有不少為原省級(jí)政協(xié)*。

消失者：去年9名全國政協(xié)委員資格被撤銷

2月28日閉幕的政協(xié)十二屆全國委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議，正式撤銷令計(jì)劃、朱明國、馬建三人全國政協(xié)委員資格。自去年全國政協(xié)全體會(huì)議至今，已有9人被撤銷全國政協(xié)委員資格。本屆政協(xié)任期內(nèi)，則有14人被撤銷資格。

任期未過半，十二屆全國政協(xié)撤銷委員資格的數(shù)量，幾乎等于此前兩屆全國政協(xié)撤銷資格的總和。根據(jù)官方報(bào)道統(tǒng)計(jì)，十一屆全國政協(xié)共有8名委員資格被撤銷，如貴州省政協(xié)原*黃瑤;十屆全國政協(xié)有7名，包括鄭筱萸等貪腐官員，兩屆總和為15人。

涉嫌違紀(jì)違法是本屆全國政協(xié)委員被撤銷資格的主要原因。去年3月至今被撤銷資格的9名委員中，8人因涉嫌違紀(jì)違法。此前一年被撤銷的5名委員中，則有4人涉嫌違紀(jì)違法。

除涉嫌違紀(jì)違法外，香港委員田北俊于10月29日被撤銷資格，撤銷資格的原因?yàn)椤安宦爠窀妫�公開發(fā)表不利于香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官和特區(qū)政府依法施政的言論，嚴(yán)重違反《中國人民政治協(xié)商會(huì)議章程》和有關(guān)決議”。

2名全國政協(xié)副*“落馬”后留空缺

此前地方“兩會(huì)”，全國31個(gè)省份增補(bǔ)24位政協(xié)副*。而在全國層面，全國政協(xié)原副*蘇榮、令計(jì)劃被免職后，其職位空缺是否補(bǔ)選，有待全國政協(xié)全體會(huì)議召開后才能揭曉。

6月14日，蘇榮因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受組織調(diào)查，當(dāng)月25日，全國政協(xié)十二屆常委會(huì)第六次會(huì)議即通過決定，免去其全國政協(xié)副*職務(wù)、撤銷全國政協(xié)委員資格。令計(jì)劃于12月22日涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受調(diào)查，在2月28日的全國政協(xié)十二屆常委會(huì)第九次會(huì)議上免職，并撤銷全國政協(xié)委員資格。

依據(jù)《中國人民政治協(xié)商會(huì)議章程》，全國政協(xié)副*由政協(xié)全國委員會(huì)全體會(huì)議選舉產(chǎn)生。章程并未明確規(guī)定全國政協(xié)副*人數(shù)，只表示“設(shè)*，副*若干人”。蘇榮、令計(jì)劃被免職后，目前全國政協(xié)副*有21人。北青報(bào)記者查閱全國政協(xié)官網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，十一屆、十屆均有副*補(bǔ)選，2010年澳門特別行政區(qū)原行政長(zhǎng)官何厚鏵增補(bǔ)成為全國政協(xié)副*。2005年，卸任香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官的董建華被增選為全國政協(xié)副*，并連任至今。不過，此前并未出現(xiàn)因全國政協(xié)副*落馬補(bǔ)選情況。