教育規(guī)劃綱要頒布5年來，教師隊伍建設(shè)的成績巨大、令人矚目，人民群眾關(guān)注的一些熱點、難點、基點和重點問題不斷得以解決或緩解，一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的教師隊伍正在形成。　

健全師德建設(shè)長效機(jī)制。教師素質(zhì)，師德為先。在規(guī)劃綱要的指導(dǎo)下，教育部加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計，把教師的師德建設(shè)放在首位，“樹標(biāo)桿”，積極弘揚(yáng)高尚的師德精神，“劃底線”，明確劃出師德的底線標(biāo)準(zhǔn)，建構(gòu)了覆蓋大中小學(xué)“揚(yáng)善懲惡”的完整師德建設(shè)體系。通過“尋找身邊的張麗莉”，設(shè)立“希望工程燭光獎”，舉辦鄉(xiāng)村特崗教師巡回報告，制作《田野青春夢》專題宣傳片等多種方式，弘揚(yáng)在新的時代背景下大中小幼教師可歌可敬的師德風(fēng)范。總體來看，經(jīng)過5年的努力，目前已基本形成了“自律”與“他律”相結(jié)合，教育、宣傳、考核、監(jiān)督、獎懲一體化的師德建設(shè)長效機(jī)制。　

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。5年來，在規(guī)劃綱要的指導(dǎo)下，教育部等國家有關(guān)部門先后采取了特崗計劃、國培計劃、鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助等一系列政策舉措，特別是今年6月國辦印發(fā)《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015-2020年）》，從師德榮譽(yù)、補(bǔ)充交流、職稱編制，到工資待遇、培養(yǎng)培訓(xùn)、管理改革，對鄉(xiāng)村教師給予全方位的特殊支持，回應(yīng)了鄉(xiāng)村學(xué)校規(guī)模小、品質(zhì)弱、發(fā)展難的困境，這是新中國成立以來的第一次，全面顯示了國家底部攻堅、補(bǔ)齊短板的堅強(qiáng)決心，鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力得以顯著增強(qiáng)。從我們年來的調(diào)研數(shù)據(jù)看，鄉(xiāng)村教師的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)得到極大改善，與過去相比，鄉(xiāng)村教師隊伍的整體質(zhì)量有了較大的提升，讓我們對鄉(xiāng)村教育發(fā)展充滿了希望、堅定了信心。　

不斷深化教師教育改革。5年來，在規(guī)劃綱要的指導(dǎo)下，教育部等國家有關(guān)部門不斷深化教師教育改革，由師范院校培養(yǎng)師資的單一封閉式模式向所有院校都可以培養(yǎng)師資的開放式模式轉(zhuǎn)變，逐步調(diào)整了師范院校布局結(jié)構(gòu)，初步形成了以師范院校為主、綜合大學(xué)共同參與的教師培養(yǎng)格局；由過度強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)性的培養(yǎng)模式向?qū)で髮W(xué)術(shù)性和師范性衡的培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化教師教育過程中的職業(yè)理想塑造、職業(yè)道德教育和職業(yè)能力訓(xùn)練；由職前培養(yǎng)和職后培訓(xùn)相分離向職前職后教育一體化轉(zhuǎn)變，實施卓越教師培養(yǎng)計劃，大力推動師范生課程改革和教師在職培訓(xùn)改革，不斷加大對師范生和在職教師的教育實踐能力培養(yǎng)。　

進(jìn)一步完善教師管理制度。5年來，在規(guī)劃綱要的指導(dǎo)下，國家不斷創(chuàng)新教師管理體制機(jī)制，持續(xù)打造教師管理模式“升級版”，努力提高教師管理效率和水。教育部等有關(guān)部門深入推進(jìn)中小學(xué)教師資格考試和定期注冊改革試點，破除教師資格終身制，探索建立退出機(jī)制，盤活教師資源存量，提升教師隊伍質(zhì)量水。不斷擴(kuò)大并全面推開中小學(xué)教師職稱制度改革，建立了中小學(xué)教師統(tǒng)一的職稱（職務(wù)）制度，并設(shè)置正高級職稱，修訂了評價標(biāo)準(zhǔn)，注重師德、實績和實踐經(jīng)歷，改變過分強(qiáng)調(diào)論文、學(xué)歷和外語的傾向。教師管理制度的不斷健全和完善，極大地激發(fā)了教師隊伍的活力。（作者鄔志輝，系東北師范大學(xué)教育學(xué)部部長、農(nóng)村教育研究所所長、教授）