中國(guó)社科院25日發(fā)布報(bào)告，提出了漸進(jìn)式延遲退休年齡的方案和建議：從2018年開(kāi)始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，至2045年，男性、女性退休年齡同步達(dá)到65歲。
職工2018年開(kāi)始延退
在中國(guó)社科院發(fā)布的《全面深化改革二十論》中,對(duì)延遲退休年齡進(jìn)行了專題研究。報(bào)告指出,當(dāng)前,無(wú)論是從國(guó)內(nèi)形勢(shì)還是從國(guó)際形勢(shì)來(lái)看,中國(guó)延遲退休年齡已經(jīng)勢(shì)在必行,但是,改革退休年齡前應(yīng)該實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的并軌。
報(bào)告建議,2015年至2017年實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員退休金制度和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的并軌,2018年開(kāi)始延遲退休年齡。未來(lái)中國(guó)退休年齡將有兩類:一是職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的養(yǎng)老金領(lǐng)取年齡;二是居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的領(lǐng)取年齡。
對(duì)于職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休年齡改革方案,報(bào)告建議:第一步,2017年完成制度并軌時(shí),取消女干部和女工人的身份區(qū)別,將職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的女性退休年齡統(tǒng)一規(guī)定為55歲。為了減小對(duì)女性工人的影響,可以規(guī)定在一定的時(shí)期內(nèi),女性工人可保留選擇按照舊制度退休的權(quán)利。第二步,從2018年開(kāi)始,女性退休年齡每3年延遲1歲,男性退休年齡每6年延遲1歲,直至2045年同時(shí)達(dá)到65歲。
居民2033年開(kāi)始延退
對(duì)于居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休年齡改革方案,報(bào)告建議,居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的男性退休年齡目前和職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的男性退休年齡相同,女性退休年齡(60歲)則比職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的女性養(yǎng)老保險(xiǎn)(50歲或55歲)更高,可以等待職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的女性退休年齡延遲至60歲時(shí)再與其同步延遲。這項(xiàng)制度建立時(shí)間不長(zhǎng),也需要保持一定的穩(wěn)定性,以保證制度的嚴(yán)肅性和信譽(yù)度。因此,建議從2033年開(kāi)始每3年延遲1歲,直至2045年完成。
中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張車偉研究員表示,按照?qǐng)?bào)告中的建議方案,直到2045年完成延遲退休,花這么長(zhǎng)的時(shí)間,應(yīng)該說(shuō)對(duì)于個(gè)人的沖擊,對(duì)勞動(dòng)市場(chǎng)的沖擊,對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的沖擊都是非常有限的,是非常緩的延遲。
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