12月21日，全國人民代表大會常務委員會第十八次會議審議《中華人民共和國人口與計劃生育法修正案(草案)》，草案中明確，國家提倡一對夫妻生育兩個子女;符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排再生育子女。修正案將于2017年1月1日起施行。

特別需要注意的是，草案中刪除了對晚婚晚育夫妻、獨生子女父母進行獎勵的規(guī)定。也就是說，明年1月1日起，晚婚晚育夫妻將不再有晚婚假、晚育假。法律修改后，自愿只生一個孩子的父母也不再享受獨生子女父母的相關獎勵。

刪除晚婚晚育、獨生子女獎勵規(guī)定

人口與計劃生育法實施只有13年，但“只生一個好”的計劃生育政策從上世紀70年代便開始。

修正案草案修改了與全面兩孩政策不協調的獎勵保障措施，刪除了對晚婚晚育夫妻、獨生子女父母進行獎勵的規(guī)定。

根據現有《婚姻法》以及《計劃生育條例》的規(guī)定：按法定結婚年齡(女20周歲，男22周歲)結婚的夫婦，可享受3天婚假。符合晚婚年齡(女23周歲，男25周歲)的夫婦，根據當地《人口與計劃生育條例》，可享受晚婚假10-30天不等(含3天法定婚假)，四川為23天(含原有的3天婚假)。

符合晚育年齡(女子24周歲后生育第一胎)的夫婦，可延長30天產假(女)。

依照修正案草案，從明年1月1日起將取消晚婚假、晚育假。

記者采訪了某國企人力資源部，對方說，只要新政策沒實施，就按老政策執(zhí)行，所以，只要12月31日前拿著結婚證去請假，符合條件的仍可享受23天的晚婚假。

記者所在單位多名正在籌備結婚的同事表示，為了多出來的20天，干脆12月31日前把證領了。

實施全面二孩，那晚育假還有嗎?昨日，市衛(wèi)計委首度回應，今年元旦起登記結婚的夫妻將不再享受晚婚假，今年起生育子女的夫妻也不再享受晚育假。

取消晚婚晚育假，將原來的獨生子女母親產假調整為獎勵假30天。這意味著，凡符合法律法規(guī)規(guī)定生育的，不論是生育一孩、還是二孩，以及符合法律法規(guī)規(guī)定再生育的，都可以享受增加30天產假的優(yōu)待;同時，丈夫的陪產假從10天增加到15天。

與以往有何不同?

1、當爸爸的男同胞們能多獲得5天帶薪休假時間。

2、對于媽媽來說，情況不同。此前，女性產假一般為98天基本產假+35天獨生子女假+15天晚育假=148天。調整后，則是98天基本產假+30天計生獎勵(即二孩以內)假=128天，相比少了20天。但對于此前并不享受獨生子女假(比如“超生”)和晚育假(比如“早育”)的媽媽來說，則是新增30天產假。

3、修改后的人口計生法雖然取消了相關鼓勵晚婚晚育的條款，但卻做出了“符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。”這意味著，無論是一孩還是二孩，甚至一些符合地方法規(guī)規(guī)定的再生育三孩以上的，都可以享有延長生育假的相關獎勵等福利。“總的來講，新法還是鼓勵大家按照政策生育，在晚婚晚育方面不再做限制，而確定的是自主采取相關的避孕節(jié)育措施，自主安排家庭生育計劃。”張春生說。

超生所繳社會撫養(yǎng)費不退

市衛(wèi)生計生委明確表態(tài)，按照法不溯及既往原則，凡是在2015年12月31日前不符合規(guī)定生育二孩的，被征收的社會撫養(yǎng)費不予退回。目前，本市正在加緊修訂《北京市人口與計劃生育條例》及配套規(guī)章，確保政策實施前后計劃生育制度有效銜接。

數據顯示，單獨兩孩放開后，截至2015年12月31日全市申請數達到6.2萬例，其中約2萬例已生育，釋放了部分生育勢能。據測算，全面兩孩放開后，符合政策可生育第二個子女的常住育齡婦女數量約多出236萬人。預計2017年至2021年期間，全市累計新增常住出生人口58萬，年度出生人口總量將從現在的20萬左右增至30萬。2021年后，人口出生回歸常態(tài)。

對于新政對本市婦幼保健、托幼、教育等公共服務帶來的挑戰(zhàn)，本市會加強出生人口動態(tài)監(jiān)測，引導市民合理安排生育。同時，嚴格實施孕婦分級建檔診療，提升一、二級醫(yī)院產科水，提高三級醫(yī)院接診高危孕產婦比例，必要時向社會資本投資的助產機構購買服務。另外，依托區(qū)域醫(yī)聯體搭建助產專科醫(yī)聯體，暢通高危孕婦建檔、轉診綠色通道;強化新生兒危急重癥能力建設;把婦幼服務機構建設及人才培養(yǎng)納入“十三五”衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。