(2002年11月29日湖南省第九屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過根據2007年9月29日湖南省第十屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議《關于修改〈湖南省人口與計劃生育條例〉的決定》第一次修正根據2010年7月29日湖南省第十一屆人民代表大會常務委員會第十七次會議《關于修改部分地方性法規的決定》第二次修正根據2012年3月31日湖南省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議《關于修改部分地方性法規的決定》第三次修正根據2015年1月23日湖南省第十二屆人民代表大會常務委員會第十四次會議《關于修改〈湖南省人口與計劃生育條例〉的決定》第四次修正根據2017年3月30日湖南省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議《關于修改〈湖南省人口與計劃生育條例〉的決定》第五次修正)

2016湖南省人口與計劃生育條例修正案

第一章總則

第一條根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》和其他有關法律法規的規定，結合本省實際，制定本條例。

第二條本條例適用于戶籍或者居住地在本省行政區域內的公民以及本省行政區域內的法人和其他組織。

第三條實行計劃生育是我國的基本國策。公民有合法生育的權利，有依法實行計劃生育的義務。夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任。

第四條各級人民政府領導本行政區域內的人口與計劃生育工作，采取綜合措施，控制人口數量，提高人口素質，改善人口結構。

計劃生育工作實行由主要領導負責的目標管理責任制。

第五條縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門主管本行政區域內的計劃生育工作和與計劃生育有關的人口工作。

縣級以上人民政府其他有關部門應當按照各自的職責，做好有關的人口與計劃生育工作。

工會、共青團、婦聯、計劃生育協會、個體私營企業者協會等社會團體、企業事業組織和公民，應當協助人民政府開展人口與計劃生育工作。

第六條各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應當嚴格依法行政，文明執法，不得侵犯公民的合法權益。

人口和計劃生育行政部門及其工作人員依法執行公務受法律保護。

第二章人口發展規劃的制定與實施

第七條縣級以上人民政府編制本行政區域的人口發展規劃，將其納入本地區國民經濟和社會發展計劃，并制定和組織實施人口與計劃生育實施方案。

縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門負責實施人口與計劃生育實施方案的日常工作。

第八條鄉(鎮)人民政府、街道辦事處負責本轄區內的人口與計劃生育工作，落實人口與計劃生育實施方案。

鄉(鎮)人民政府、街道辦事處的計劃生育工作機構具體負責計劃生育管理和服務工作。

第九條村(居)民委員會應當依法做好計劃生育工作，將計劃生育工作納入村(居)民自治的內容，并確定人員具體管理。

國家機關、社會團體、企業事業組織實行法定代表人或者主要負責人計劃生育工作責任制，根據需要設置計劃生育工作機構或者配備計劃生育工作人員，接受當地鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處的指導和監督。

村(居)民委員會或者其他基層組織，可以根據實際需要與已婚育齡人員或者負有計劃生育協助管理責任的單位和個人簽訂計劃生育管理合同。

第十條流動人口計劃生育工作由其戶籍所在地和現居住地人民政府共同管理，以現居住地為主。

公民、法人或者其他組織聘用已婚育齡流動人口或者將房屋出租給已婚育齡流動人口的，應當及時報告當地村(居)民委員會，并配合做好計劃生育管理和服務工作。

第十一條人口和計劃生育、教育、科技、文化、衛生、民政、新聞出版、廣播電視等部門應當組織開展人口與計劃生育宣傳教育。

報刊、廣播電臺、電視臺、網站等大眾傳媒負有開展人口與計劃生育公益性宣傳的義務。

學校應當根據受教育者的特征，有計劃地開展生理衛生教育、青春期教育或者性健康教育。

第十二條各級人民政府應當將人口與計劃生育工作經費列入財政預算，并根據當地國民經濟和社會發展狀況逐步提高人口與計劃生育經費投入的總體水。

各級人民政府應當對貧困地區、少數民族地區開展人口與計劃生育工作給予重點扶持。

鼓勵社會團體、企業事業組織和個人為人口與計劃生育事業提供捐助。

第十三條各級人民政府及所屬部門和有關單位，在人口與計劃生育工作目標管理責任制考核中不合格的，一年內不得評選綜合性榮譽稱號，其主要負責人和直接責任人員不得評先授獎和晉職晉級。

第三章生育調節

第十四條提倡一對夫妻生育兩個子女;符合本條例第十五條規定條件的，可以申請再生育一個子女。

禁止違法生育、非法收養，禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育的婦女，禁止歧視、虐待、遺棄女嬰和病殘嬰兒。

縣級以上人民政府應當將公民計劃生育情況納入社會信用體系。

第十五條符合下列條件之一的夫妻，可以再生育一個子女：

(一)經設區的市、自治州或者省計劃生育行政部門確定的病殘兒醫學鑒定組織鑒定，兩個子女中一個有殘疾或者第一胎系多胞胎均有殘疾，不能成長為正常勞動力，醫學上認為可以再生育的;

(二)再婚(不含復婚，下同)夫妻再婚前生育的子女數量合計為兩個的;

(三)再婚夫妻再婚前一方無子女，另一方有一個子女，再婚后生育一個子女的。

前款所稱子女，是指存活的親生子女。收養的子女、以前婚姻形成的有撫養關系的繼子女不計算子女數。

第十六條依法生育的夫妻到夫妻一方工作單位所在地或者戶籍所在地或者現居住地村(居)民委員會辦理生育服務登記后，有關部門應當按照縣級以上人民政府的規定及時提供生育服務。提倡孕前或者孕初三個月內辦理生育服務登記，盡早享受母嬰保健和計劃生育技術服務。

第十七條符合本條例第十五條規定條件，要求再生育一個子女的夫妻，應當在懷孕前向夫妻一方工作單位所在地或者戶籍所在地鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處提出申請，并提交下列材料：

(一)結婚證、戶口簿和雙方身份證;

(二)雙方所在單位或者村(居)民委員會出具的本人生育、收養狀況證明;

(三)屬于本條例第十五條第一款第(一)項規定情形的，應當提供病殘兒醫學鑒定證明文件;

(四)其他符合本條例規定生育條件的證明。

鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處應當自受理申請之日起十五日內提出審核意見，連同申請人的證明材料報縣級人民政府人口和計劃生育行政部門審查。人口和計劃生育行政部門應當自收到上報材料之日起十五日內，對符合條件的，免費發給生育證;對不符合條件的，書面說明理由。

第十八條公民提出的病殘兒醫學鑒定申請經縣級人民政府人口和計劃生育行政部門初審后，報設區的市級人民政府人口和計劃生育行政部門組織醫學專家進行醫學鑒定。對鑒定結論有異議的，可以向省人民政府人口和計劃生育行政部門申請再鑒定。再鑒定為終局鑒定。

第十九條提倡已經生育兩個以上子女且不符合法定再生育條件的育齡夫妻選擇長效避孕措施。

不符合法定生育條件懷孕的，應當及時終止妊娠。對未及時終止妊娠的，由鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處責令限期終止妊娠。

第二十條符合法定生育條件，且患有不孕(育)癥的夫妻，可以依法選擇人類輔助生殖技術生育子女。醫療機構施行人類輔助生殖技術，應當查驗受術者的生育服務登記信息或者生育證。

第四章獎勵與社會保障