就業創業政策目錄

一、鼓勵幫扶高校畢業生就業創業

1、求職創業補貼（閩人社辦〔2020〕156號）

2、一次性創業補貼（龍人社〔2019〕24號）

3、創業省、市級資助項目（閩人社辦〔2020〕23號）

4、個人社會保險補貼（龍人社〔2020〕132號）

5、畢業年度高校畢業生免費職業技能培訓

二、鼓勵用人單位吸納高校畢業生就業

1、就業見補貼（龍人社〔2019〕184號）

2、創業帶動就業補貼（龍人社〔2018〕549號）

3、一次性吸納就業補貼（巖委辦發明電〔2020〕22號）

4、用人單位社會保險補貼

三、創業擔保貸款貼息政策（閩財金〔2020〕17號，閩財金〔2020〕23號）

1.個人創業擔保貸款

2.小微企業創業擔保貸款

一、鼓勵幫扶高校畢業生就業創業

01

求職創業補貼（閩人社辦〔2020〕156號）

補貼對象

省內全日制普通高校、全日制中等職業學校（含技工院校）和特殊教育院校職業教育類畢業學年內的城鄉居民最低生活保障家庭畢業生、殘疾畢業生、已獲得國家助學貸款畢業生、建檔立卡貧困家庭畢業生（含建檔立卡貧困殘疾人家庭畢業生）、特困人員畢業生。

補貼標準

按2000元/人的標準一次性發放。

申請流程

各院校符合條件的畢業生在規定時間內登錄福建省畢業生就業創業公共服務網（網址：http://220.160.52.58/），進入“服務臺”，認真閱讀“個人注冊事項說明”完成注冊，按照“求職創業補貼申請”操作提示進行網上申請。

經辦機構

龍巖市公共就業和人才服務中心

咨詢電話

0597?3298291

02

一次性創業補貼（龍人社〔2019〕24號）

補貼對象

（1）實現自主創業的畢業5年內全日制普通大中專院校畢業生（含技工院校畢業生，香港、澳門、臺灣高校畢業生及在國外接受高等教育的留學回國畢業生）；（2）3年內實現自主創業的就業困難人員；（3）離開戶籍所在地縣（市、區）外出務工或經商，3年內返回戶籍所在地縣（市、區），且在勞動年齡段的農民。

補貼標準

三類人員首次在福建省行政區域內使用本人身份信息注冊創辦企業、個體工商戶、農民專業合作社、網店等，并擔任法定代表人或負責人，其創辦的企業（實體、網店）自工商登記注冊之日起正常運營6個月以上（含6個月）且當前仍在正常運營的，法人在創辦企業繳納城鎮企業職工基本養老保險或以靈活就業人員身份繳納城鎮企業職工基本養老保險的，給予5000元的一次性創業補貼；創辦企業創業帶動就業人數5人及以上的（含創業者本人，以企業繳納城鎮企業職工基本養老保險為準），給予10000元的一次性創業補貼。

申請流程

符合申請條件的申請人需提交相關材料至營業執照注冊地所在人社經辦部門。

經辦機構

各縣（市、區）公共就業和人才服務中心

咨詢電話

市本級0597?3298291

新羅區0597?3225680

永定區0597?5825136

上杭縣0597?3842567

長汀縣0597?6825332

連城縣0597?8922330

武縣0597?4823857

漳市0597?7772255

03

創業省、市級資助項目（閩人社辦〔2020〕23號）

補貼對象

（1）省級資助：省內全日制普通大中專院校和省外全日制普通大中專院校畢業生（含香港、澳門、臺灣高校畢業生及在國外接受高等教育的留學回國畢業生）在福建省行政區域內創辦獨資、合資、合伙企業以及民辦非企業單位、農民專業合作社、個體工商戶等創業實體，并擔任企業或創業實體法定代表人（自然人），且在創業企業或實體中出資總額不低于注冊資本的30%的，可參加創業省級資助項目評審。

（2）市級資助：龍巖市內全日制普通大中專院校在校生、龍巖生源省外全日制普通大中專院校在校生或畢業五年內在巖創業的全日制普通大中專畢業生（含香港、澳門、臺灣高校畢業生及在國外接受高等教育的留學回國生），在龍巖市行政區域內創辦獨資、合資、合伙企業以及民辦非企業單位、農民專業合作社、個體工商戶等創業實體，并為該申報項目（企業、民辦非企業單位等）法定代表人或（個體工商戶等）經營者，且申報人在創業企業或實體中出資總額不低于注冊資本的30%的，可參加創業市級資助項目評審。

補貼標準

畢業生申報的創業資助項目根據項目的科技含量、規模、經濟社會效益、市場前景等，經評審后按獲獎等級，省級資助按每個項目3萬元、5萬元、8萬元、10萬元給予資金扶持，市級資助項目按每個項目1萬元、2萬元、3萬元、5萬元資金給予資金扶持。

申請流程

省級資助項目申報人在規定時間內登錄“福建省畢業生就業創業公共服務網”（網址：http://220.160.52.58/），按要求進行網上注冊和項目申報。操作步驟為：點擊申報臺右上角“服務臺入口”，選擇“個人注冊”，進入“創業項目申報”。

市級資助項目申報人在規定時間內按要求提交相關材料至營業執照注冊地所在人社經辦部門或網上注冊和項目申報。

經辦機構

各縣（市、區）人社部門

咨詢電話

市本級0597?3298291

新羅區0597?3225923

永定區0597?3256508

上杭縣0597?3842567

長汀縣0597?6821704

連城縣0597?3128796

武縣0597?4823857

漳市0597?7772255

04

個人社會保險補貼（龍人社〔2020〕132號）

享受對象

具有我市戶籍（居住證），以靈活就業身份在我市各級社會保險經辦機構正常繳納基本養老保險費、基本醫療保險費的離校未就業高校畢業生。

補貼標準

根據我市就業補助資金管理辦法規定，按照“先繳后補”原則，對符合條件的人員按照基本養老保險和基本醫療保險實際繳費額的1/2給予社會保險補貼。

申請流程

下載手機端“e龍巖”APP、“龍巖人社”APP,或關注微信“e龍巖”、“龍巖人社”公眾號，進入電子社保卡頁面，在“就業服務”業務區域中點擊“社保補貼申請”欄目進行線上申請。

經辦機構

各級公共就業和人才服務機構

咨詢電話

市本級0597?3298292

新羅區0597?3225686

永定區0597?5832414

上杭縣0597?3991246

長汀縣0597?6825332

連城縣0597?3128358

武縣0597?4869063

漳市0597?7530291

05

畢業年度高校畢業生免費職業技能培訓

培訓實施主體

省內各普通高等學校。

培訓對象

畢業年度高校畢業生。

補貼標準

按就業技能培訓每人不超過1000元、創業培訓每人不超過1200元的標準給予各高校培訓經費補助，從當地職業技能提升行動專賬資金列支。

辦理流程

1. 9月底前，各高校應完成年度培訓任務并向省教育廳學生工作處報送《高校免費職業技能培訓補助資金申請表》紙質材料和電子文檔。省教育廳對各高校材料審核匯總后，將培訓詳細信息電子文檔批量導入“福建省補貼性職業培訓管理臺”（經臺比對后自動分解至相應地市），將紙質申請表、花名冊分送各高校所在設區市人力資源社會保障部門。

（掃描二維碼，下載《高校免費職業技能培訓補助資金申請表》）

2.市人力資源社會保障部門根據收到的申請表、花名冊及臺分解的培訓信息，及時將培訓補助資金撥付相應承辦高校。

二、鼓勵用人單位吸納高校畢業生就業

01

就業見補貼（龍人社〔2019〕184號）

政策內容

經縣級及以上人社部門認定的就業見單位吸納離校2年內未就業大中專院校畢業生、16-24周歲失業青年參加就業見，并支付見人員見期間基本生活費、為見人員辦理人身意外傷害保險的可享受就業見補貼。見期限一般為3-12個月，見補貼采取先發后補的辦法，每年由見單位先行墊付，每人每月按照當地最低工資標準給予補貼。見期內，提前接收（留用）見人員（實際見時長不少于原定見期的三分之一），簽訂一年以上勞動合同，并按規定繳納社會保險費的，在原定見期滿后可按原定見期申請享受見補貼；見期滿后，留用率達到50%且簽訂一年以上勞動合同、按規定繳納3個月及以上社會保險費的，根據留用人數，可按當地最低工資標準的150%申請補貼。

申請流程

符合申請條件的見單位需提交相關材料至營業執照注冊地所在人社經辦部門。

經辦機構

各縣（市、區）公共就業和人才服務中心

咨詢電話

市本級0597?3298291

新羅區0597?3225923

永定區0597?5825136

上杭縣0597?3848616

長汀縣0597?6825332

連城縣0597?3128796

武縣0597?4869073

漳市0597?7530730

02

創業帶動就業補貼（龍人社〔2018〕549號）

補貼對象

初創三年內的小型微型企業（含個體工商戶）吸納就業，簽訂一年以上期限勞動合同并按規定繳納社會保險費的，可按人數給予一次性創業帶動就業補貼。

補貼標準

在企業創立三年內，按每人1000元的補貼標準，補貼總額不超過3萬元。

申請流程

符合申請條件的申請人需提交相關材料至營業執照注冊地所在人社經辦部門。

經辦機構

各縣（市、區）公共就業和人才服務中心

咨詢電話

市本級0597?3298291

新羅區0597?3225680

永定區0597?5825136

上杭縣0597?3842567

長汀縣0597?6825332

連城縣0597?8922330

武縣0597?4823857

漳市0597?7772255

03

一次性吸納就業補貼（巖委辦發明電〔2020〕22號）

補貼對象

在龍巖市行政區域內注冊的中小微企業，2020年招用高校畢業生，與其簽訂1年及以上勞動合同、繳納社會保險的，可申請一次性吸納就業補貼。

補貼標準和期限

中小微企業一次性吸納就業補貼標準為1000元/人，最高不超過3萬元。補貼政策截止期限為2020年12月31日，受理截止日期為2021年1月29日。

申請流程

符合申請條件的申請人需提交相關材料至營業執照注冊地所在人社經辦部門。　

受理機構

各縣（市、區）公共就業和人才服務中心

咨詢電話

市本級0597?3298291

新羅區0597?3225680

永定區0597?5825136

上杭縣0597?3842567

長汀縣0597?6825332

連城縣0597? 8922330

武縣0597? 4823857

漳市0597?7772255

04

用人單位社會保險補貼

補貼對象

1.畢業5年內高校畢業生在巖自主創業的；

2.小型微型企業。

政策內容

1.畢業5年內高校畢業生在巖自主創業，本人及其招收的應屆高校畢業生（包括畢業學年高校畢業生及按發證時間計算，獲得畢業證書起12個月以內的高校畢業生），可按企業（單位）為其繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費給予補貼，不包括員工個人應繳社會保險費以及企業（單位）和個人應繳納的其他社會保險費。補貼期限除對距法定退休年齡不足5年的人員可延長至退休外（以初次核定其享受社會保險補貼年齡為準），其余人員最長不超過3年。

2.小型微型企業招用應屆高校畢業生，與其簽訂1年以上期限勞動合同并按規定繳納社會保險費的，給予最長不超過1年的社會保險補貼，不包括個人應繳納的部分。〔中小微企業劃型標準按照《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300號）執行。

申請流程

符合條件的用人單位將申請材料報參保地公共就業和人才服務機構初審，人社局復審后，在人社局或人力資源市場網站公示7個工作日無異議的予以撥付到企業在銀行開立的賬戶。

經辦機構

各級公共就業和人才服務機構

咨詢電話

市本級0597?3298292

新羅區0597?3225686

永定區0597?5832414

上杭縣0597?3991246

長汀縣0597?6825332

連城縣0597?3128358

武縣0597?4869063

漳市0597?7530291

三、創業擔保貸款貼息政策（閩財金〔2020〕17號，閩財金〔2020〕23號）

01

個人創業擔保貸款

貸款對象

大中專院校（含技校）在校生及畢業5年內大中專院校（含技校）畢業生(含大學生村官等服務基層項目高校畢業生、港澳臺高校畢業生和留學回國學生)。在龍巖市范圍內創業、具有省外戶籍的大中專院校（含技校）畢業5年內畢業生可視同龍巖市戶籍畢業生。

政策內容

符合條件的高校畢業生自主創業最高可申請創業擔保貸款額度為30萬元。對符合條件的個人創業擔保貸款借款人合伙創業的，可根據合伙創業人數適當提高貸款額度，最高不超過符合條件人個貸款總額度的10%。實行一年一貸一報制，即由申請人或企業每年提出書面申請，每次申請的貸款期限為一年期。個人創業擔保貸款享受貼息時間最長不超過3年。對還款積極、帶動就業能力強、創業項目好的借款個人，可繼續提供創業擔保貸款貼息，但累計次數不得超過3次。對符合條件的個人創業擔保貸款，財政部門給予全額貼息。

02

小微企業創業擔保貸款

貸款對象

1．屬于《統計上大中小微企業劃分辦法〔2017〕》（國統字〔2017〕213號）規定的小型、微型企業。

2．小微企業當年新招用符合條件創業擔保貸款申請條件的人數達到企業現有在職職工人數15%（超過100人的企業為8%），并與其簽訂1年以上勞動合同。

3．無拖欠職工工資、欠繳社會保險費等嚴重違法違規信用記錄。

政策內容

符合條件的小微企業最高可申請創業擔保貸款額度為300萬元。小微企業創業擔保貸款享受貼息時間最長不超過2年。對符合條件的小微企業創業擔保貸款，財政部門按照貸款合同簽訂日貸款基礎利率的50%給予貼息。

個人和小微企業創業擔保貸款經辦：

（一）創業擔保貸款貼息政策的承辦部門有5類：

1．各縣（市、區）及經開區財政部門

2．各縣（市、區）及經開區人力資源和社會保障部門

3．中國人民銀行各縣（市、區）支行

4．各縣（市、區）及經開區政府性融資擔保機構

5．創業擔保貸款經辦銀行

(二)創業擔保貸款貼息政策承辦部門具體分工如下:

1．各縣（市、區）及經開區財政部門負責做好擔保基金、財政貼息和獎補資金的籌集、預結算、審核、及時足額轉撥發放、相關數據上報等。

2．各縣（市、區）及經開區人力資源和社會保障部門負責做好創業擔保貸款貼息申請人的資格認定等。

3．中國人民銀行各縣（市、區）支行負責協調和督促經辦商業銀行做好相關工作及相關數據的統計上報等。

4. 各縣（市、區）及經開區政府性融資擔保機構為創業擔保貸款提供融資擔保等。

5.創業擔保貸款經辦銀行要按照獨立審貸的原則，嚴格貸前審核，自收到貸款申請之日起7個工作日內完成貸款調查、審查手續。符合貸款條件的，及時發放貸款；需增信的，交由擔保機構等相關金融機構按規定提供增信后，及時發放貸款；不符合貸款條件的，及時向借款申請人反饋并說明原因，并告知人社部門。經辦銀行要強化貸中服務，加強貸后管理，不斷提高貸款服務質量和效率。

經辦銀行按合同約定向借款人發放貸款。借款人按合同約定向銀行償還貸款。到期貸款由經辦銀行催收。由創業擔保基金擔保增信的貸款本金或利息，逾期未償還的，由創業擔保貸款擔保基金按擔保責任代償本金或利息，并將借款人納入征信黑名單。由其他擔保機構或采取其他方式增信的，按照市場化原則確定代償分擔方式。

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