淮安中小微企業(yè)，這份政策解讀

持續(xù)推進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)

用工成本高、招工難，是特殊時(shí)期企業(yè)發(fā)展面臨的共同問題，為此各方出實(shí)招、出硬招，加大企業(yè)穩(wěn)崗就業(yè)支持力度。

市里提出實(shí)施穩(wěn)崗政策和支持企業(yè)用工兩個(gè)方面措施。延續(xù)實(shí)施對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例從3%階段性降至1%的現(xiàn)行政策。對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司�失業(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定，政策執(zhí)行期限按照國家規(guī)定執(zhí)行。返還金額1萬元及以下的企業(yè)實(shí)行簡易程序，無需企業(yè)申請(qǐng)，直接予以返還。對(duì)受疫情影響的各類企業(yè)，在停工期間組織職工(含在企業(yè)工作的勞務(wù)派遣人員)參加各類線上職業(yè)培訓(xùn)并取得國家職業(yè)資格證書或相關(guān)合格證書的，按規(guī)定給予職業(yè)技能提升補(bǔ)貼。

從縣區(qū)(園區(qū))層面來看，洪澤提出對(duì)2020年新招員工穩(wěn)定就業(yè)3個(gè)月以上的，按人數(shù)給予300元/人的一次性崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼。

強(qiáng)化扶持企業(yè)發(fā)展

針對(duì)特殊時(shí)期企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到的具體困難，各方也推出相應(yīng)舉措，切實(shí)保障企業(yè)有序開工復(fù)工、穩(wěn)定經(jīng)營。

市里提出加大投資補(bǔ)助、加強(qiáng)外貿(mào)支持、加快資金兌現(xiàn)、幫助信用修復(fù)、完善綜合服務(wù)等。對(duì)列入市級(jí)以上疫情防控用品調(diào)撥計(jì)劃的企業(yè)，因防控疫情工作需要而擴(kuò)大產(chǎn)能或?qū)嵤┘夹g(shù)改造的，其新增設(shè)備投資部分按照設(shè)備投資的30%給予補(bǔ)助，其2020年1月1日后疫情防控期間新生效的貸款給予期限一年50%的貼息，對(duì)防控疫情期間企業(yè)生產(chǎn)發(fā)生的水電氣費(fèi)用給予30%的補(bǔ)助。單個(gè)企業(yè)最高補(bǔ)助500萬元。對(duì)受疫情影響導(dǎo)致企業(yè)支付參展費(fèi)用后不能參加境內(nèi)外展會(huì)的，給予展位費(fèi)50%的補(bǔ)助，對(duì)企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)短期險(xiǎn)貨物貿(mào)易險(xiǎn)當(dāng)年實(shí)繳保費(fèi)給予50%的保費(fèi)支持，單個(gè)企業(yè)年最高補(bǔ)助50萬元。對(duì)企業(yè)因受疫情因素影響出現(xiàn)的失信行為，在國家政策允許的范圍內(nèi)，采用線上指導(dǎo)企業(yè)提供材料，線下郵寄補(bǔ)交材料的信用修復(fù)流程，最短時(shí)間內(nèi)幫助企業(yè)完成信用修復(fù)上報(bào)；充分發(fā)揮“惠企直通車”“企業(yè)服務(wù)日”“政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”“綜合金融服務(wù)臺(tái)”等線上線下臺(tái)作用，提供融資支持、用工保障、市場(chǎng)開拓、轉(zhuǎn)型升級(jí)等精準(zhǔn)高效服務(wù)。

從各縣區(qū)(園區(qū))來看，對(duì)因防控疫情工作需要而擴(kuò)大產(chǎn)能或?qū)嵤┘夹g(shù)改造的企業(yè)，對(duì)其新增設(shè)備投資部分，盱眙提出在原有技改扶持政策的基礎(chǔ)上增加5%財(cái)政補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)補(bǔ)貼均不超過100萬元；洪澤提出給予20%財(cái)政補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)補(bǔ)貼不超過200萬元；開發(fā)區(qū)提出給予新增設(shè)備投資金額的10%，單戶企業(yè)最高不超過100萬元的補(bǔ)貼；漣水提出按照設(shè)備投資的40%給予補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)補(bǔ)助不超過500萬元。

企業(yè)注意！吸納就業(yè)有補(bǔ)貼！

（一）職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼

1.補(bǔ)貼對(duì)象：

對(duì)企業(yè)新錄用貧困家庭子女、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同、并于簽訂勞動(dòng)合同之日起1年內(nèi)，參加崗位技能培訓(xùn)的，取得職業(yè)資格證書后給予職工個(gè)人或企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

企業(yè)在職職工參加新型學(xué)徒制培訓(xùn)、技師培訓(xùn)，取得職業(yè)資格證書的，給予職工個(gè)人或企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和扶貧車間等各類生產(chǎn)經(jīng)營主體吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)并開展以工代訓(xùn)的，根據(jù)吸納人數(shù)，給予最長不超過6個(gè)月的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

受新冠肺炎疫情影響的企業(yè)，在停工期、恢復(fù)期組織職工參加線上線下培訓(xùn)的，按規(guī)定納入補(bǔ)貼類培訓(xùn)范圍。

2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：

由省級(jí)人社、財(cái)政部門確定。

3.申領(lǐng)流程：

企業(yè)申請(qǐng)職工崗位技能培訓(xùn)、技師培訓(xùn)、新型學(xué)徒制培訓(xùn)補(bǔ)貼，應(yīng)向人社部門提供培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開具的稅務(wù)發(fā)票等。企業(yè)在開展技師培訓(xùn)或新型學(xué)徒制培訓(xùn)前，應(yīng)將培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)人員花名冊(cè)、勞動(dòng)合同復(fù)印件報(bào)當(dāng)?shù)厝松绮块T備案。

人社部門審核后，對(duì)個(gè)人申請(qǐng)的培訓(xùn)補(bǔ)貼或生活費(fèi)補(bǔ)貼資金，按規(guī)定支付到申請(qǐng)者本人社會(huì)保障卡銀行賬戶（或其他銀行賬戶，由申請(qǐng)者自主選擇，下同）或個(gè)人信用賬戶；對(duì)企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代為申請(qǐng)或直補(bǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)補(bǔ)貼資金，支付到企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的銀行賬戶。

（二）社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼

1.補(bǔ)貼對(duì)象：

招用就業(yè)困難人員并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位。（就業(yè)困難人員是指因身體狀況、技能水、家庭因素、失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)，以及連續(xù)失業(yè)一定時(shí)間仍未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員，具體范圍由各省級(jí)人民政府確定，并實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整）

通過公益性崗位安置就業(yè)困難人員并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位。以及通過消殺防疫、保潔環(huán)衛(wèi)等城鎮(zhèn)臨時(shí)性公益崗位安置人員的單位（受理截止期限為2020年12月31日）。

招用離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的小微企業(yè)。

2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：

對(duì)招用或安置就業(yè)困難人員的單位，按其為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼，不包括個(gè)人繳納部分。補(bǔ)貼期限除對(duì)距法定退休年齡不足5年的可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。階段性減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)期間，企業(yè)吸納就業(yè)困難人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼可順延。臨時(shí)性公益性崗位社保補(bǔ)貼期限最長不超過6個(gè)月。

對(duì)公益性崗位期滿后仍難以通過其他渠道實(shí)現(xiàn)就業(yè)的大齡就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、重度殘疾人等特殊困難人員，可再次按程序通過公益性崗位予以安置，補(bǔ)貼期限重新計(jì)算，并報(bào)送省級(jí)人社、財(cái)政部門備案，累計(jì)安置次數(shù)原則上不超過2次。2020年1月1日-12月31日，對(duì)從事公益性崗位政策期滿仍未實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，政策享受期限可延長1年。

對(duì)招用符合條件高校畢業(yè)生的小微企業(yè)，按其為高校畢業(yè)生實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼，不包括個(gè)人繳納部分，期限最長不超過1年。

3.申領(lǐng)流程：

社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行“先繳后補(bǔ)”，并根據(jù)資金具體用途分別遵循以下要求：

招用就業(yè)困難人員的單位和招用符合條件高校畢業(yè)生的小微企業(yè)，向當(dāng)?shù)厝松绮块T提供以下材料：基本身份類證明（包括身份證、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證、就業(yè)失業(yè)登記證、社會(huì)保障卡，任選其一即可，下同）或畢業(yè)證書復(fù)印件、勞動(dòng)合同復(fù)印件等。

通過公益性崗位安置就業(yè)困難人員的單位，申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼應(yīng)向當(dāng)?shù)厝松绮块T提供基本身份類證明復(fù)印件。

人社部門審核后，將補(bǔ)貼資金支付到單位銀行賬戶。

（三）公益性崗位補(bǔ)貼

1.補(bǔ)貼對(duì)象：

公益性崗位安置的就業(yè)困難人員、建檔立卡貧困勞動(dòng)力，以及各地開發(fā)的消殺防疫、保潔環(huán)衛(wèi)等臨時(shí)性公益崗位安置的人員（受理截止期限為2020年12月31日）。

2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：

公益性崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。補(bǔ)貼期限最長不超過3年，對(duì)距法定退休年齡不足5年的可延長至退休。對(duì)補(bǔ)貼期滿后仍難以通過其他渠道實(shí)現(xiàn)就業(yè)的大齡就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、重度殘疾人等特殊困難人員，可再次按程序通過公益性崗位予以安置，補(bǔ)貼期限重新計(jì)算，并報(bào)送省級(jí)人社、財(cái)政部門備案，累計(jì)安置次數(shù)原則上不超過2次。2020年1月1日-12月31日，對(duì)從事公益性崗位政策期滿仍未實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，政策享受期限可延長1年。

鄉(xiāng)村公益性崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)強(qiáng)度等因素確定，原則上不高于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)公益性崗位補(bǔ)貼水，為安置人員購買意外傷害商業(yè)保險(xiǎn)，所簽訂的勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議最長期限不超過1年。

臨時(shí)性公益性崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)工作任務(wù)和工作時(shí)間確定，補(bǔ)貼期限最長不超過6個(gè)月。

3.申領(lǐng)流程：

通過公益性崗位安置就業(yè)困難人員、建檔立卡貧困勞動(dòng)力的單位，申請(qǐng)公益性崗位補(bǔ)貼應(yīng)向當(dāng)?shù)厝松绮块T提供以下材料：基本身份類證明復(fù)印件、單位發(fā)放工資明細(xì)賬（單）等。

經(jīng)人社部門審核后，將補(bǔ)貼資金支付到單位銀行賬戶或公益性崗位安置人員本人社會(huì)保障卡銀行賬戶。

（四）就業(yè)見補(bǔ)貼

1.補(bǔ)貼對(duì)象：

吸納離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、16-24歲失業(yè)青年參加就業(yè)見的單位。

2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：

由省級(jí)人社、財(cái)政部門確定。補(bǔ)貼用于見單位支付見人員見期間基本生活費(fèi)、為見人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)，以及對(duì)見人員的指導(dǎo)管理費(fèi)用。

對(duì)見人員見期滿留用率達(dá)到50%以上的單位，可適當(dāng)提高見補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)因疫情影響見暫時(shí)中斷的，相應(yīng)延長見單位補(bǔ)貼期限。對(duì)見期未滿與高校畢業(yè)生簽訂勞動(dòng)合同的，給予見單位剩余期限見補(bǔ)貼。

3.申領(lǐng)流程：

見單位向當(dāng)?shù)厝松绮块T提供以下材料：基本身份類證明（或畢業(yè)證書）復(fù)印件、就業(yè)見協(xié)議書、單位發(fā)放基本生活補(bǔ)助明細(xì)賬（單）、為見人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)發(fā)票復(fù)印件。

人社部門審核后，將補(bǔ)貼資金支付到單位銀行賬戶。

（五）一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼

1.補(bǔ)貼對(duì)象：

吸納登記失業(yè)半年以上人員就業(yè)且簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)（實(shí)施期限為2020年全年）；

2020年春節(jié)期間（截至2月9日）開工生產(chǎn)、配送疫情防控急需物資的企業(yè)；

招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的中小微企業(yè)（政策受理截止期限為2020年12月31日）。

2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：

由省級(jí)人社、財(cái)政部門確定。

3.申領(lǐng)流程：

由省級(jí)人社、財(cái)政部門確定。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)也有補(bǔ)貼！

（一）職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼

1.補(bǔ)貼對(duì)象：

貧困家庭子女、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員參加就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書的（或職業(yè)技能等級(jí)證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書、培訓(xùn)合格證書）。

2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：

由省級(jí)人社、財(cái)政部門根據(jù)培訓(xùn)成本、培訓(xùn)時(shí)長、市場(chǎng)需求和取得相關(guān)證書情況等確定。

農(nóng)村學(xué)員和城市低保家庭學(xué)員參加勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)的，以及2019、2020年就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭成員參加培訓(xùn)的，培訓(xùn)期間同時(shí)給予一定的生活費(fèi)補(bǔ)貼。

3.申領(lǐng)流程：

上述人員向當(dāng)?shù)厝松绮块T提供以下材料：基本身份類證明原件或復(fù)印件、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開具的稅務(wù)發(fā)票（或行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)，下同）等。

人社部門審核后，對(duì)個(gè)人申請(qǐng)的培訓(xùn)補(bǔ)貼或生活費(fèi)補(bǔ)貼資金，按規(guī)定支付到申請(qǐng)者本人社會(huì)保障卡銀行賬戶（或其他銀行賬戶，由申請(qǐng)者自主選擇，下同）或個(gè)人信用賬戶。

（二）職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼

1.補(bǔ)貼對(duì)象：

通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書（不含培訓(xùn)合格證）的貧困家庭子女、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員。

2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：

由省級(jí)人社、財(cái)政部門確定。對(duì)納入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)職業(yè)資格和職業(yè)技能等級(jí)評(píng)定指導(dǎo)目錄的，可適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

3.申領(lǐng)流程：

上述人員向當(dāng)?shù)厝松绮块T提供以下材料：基本身份類證明原件或復(fù)印件、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)開具的稅務(wù)發(fā)票（或行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)）等。

人社部門審核后，將補(bǔ)貼資金支付到申請(qǐng)者本人社會(huì)保障卡銀行賬戶。

（三）社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼

1.補(bǔ)貼對(duì)象：

靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員、靈活就業(yè)的離校2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生。

2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：

按靈活就業(yè)后繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，給予一定數(shù)額的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，原則上不超過其實(shí)際繳費(fèi)的2/3。

就業(yè)困難人員社保補(bǔ)貼期限最長不超過3年，對(duì)距法定退休年齡不足5年的可延長至退休。高校畢業(yè)生社保補(bǔ)貼期限最長不超過2年。2020年1月1日-12月31日，對(duì)享受補(bǔ)貼政策期滿仍未實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，政策享受期限可延長1年。

3.申領(lǐng)流程：

上述人員應(yīng)向當(dāng)?shù)厝松绮块T提供基本身份類證明原件或復(fù)印件、靈活就業(yè)證明材料等。

人社部門審核后，將補(bǔ)貼資金支付到單位銀行賬戶或申請(qǐng)者本人社會(huì)保障卡銀行賬戶。

（四）一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼

1.補(bǔ)貼對(duì)象：

畢業(yè)學(xué)年有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿并積極求職創(chuàng)業(yè)的低保家庭、貧困殘疾人家庭、建檔立卡貧困家庭和特困人員中的高校畢業(yè)生和中等職業(yè)學(xué)校（含技工院校）畢業(yè)生，殘疾及獲得國家助學(xué)貸款的高校畢業(yè)生和中等職業(yè)學(xué)校（含技工院校）畢業(yè)生。湖北高校及湖北籍2020屆高校畢業(yè)生。

2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：

由省級(jí)人社、財(cái)政部門確定。

3.申領(lǐng)流程：

符合條件的畢業(yè)生所在學(xué)校申請(qǐng)求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，應(yīng)向當(dāng)?shù)厝松绮块T提供畢業(yè)生獲得國家助學(xué)貸款（或享受低保、身有殘疾、建檔立卡貧困家庭、貧困殘疾人家庭、特困救助供養(yǎng)）證明材料、學(xué)籍證明復(fù)印件等。申請(qǐng)材料須經(jīng)畢業(yè)生所在學(xué)校初審和公示。

當(dāng)?shù)厝松绮块T審核后，將補(bǔ)貼資金支付到畢業(yè)生本人社會(huì)保障卡銀行賬戶。

（五）一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼

1.補(bǔ)貼對(duì)象：

有條件的地區(qū)，首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營，且所創(chuàng)辦企業(yè)或個(gè)體工商戶自工商登記注冊(cè)之日起正常運(yùn)營1年以上的離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員。對(duì)貧困勞動(dòng)力的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，放寬到正常運(yùn)營6個(gè)月以上。

2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：

由省級(jí)人社、財(cái)政部門確定。

3.申領(lǐng)流程：

由省級(jí)人社、財(cái)政部門確定。