2月27日省政府日前出臺《關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》(以下簡稱《意見》),明確規(guī)定福州市轄區(qū)和潭綜合實驗區(qū)建立積分落戶制度,具體辦法須報省政府批準后實施。

福州戶籍制度改革措施6月30日前公布

《意見》要求合理確定福州市轄區(qū)、潭綜合實驗區(qū)和廈門市落戶條件。其中,福州市轄區(qū)和潭綜合實驗區(qū)要以具有合法穩(wěn)定職業(yè)和合法穩(wěn)定住所(含租賃)、參加社會保險年限、連續(xù)居住年限等為主要指標,建立積分落戶制度,具體辦法報省政府批準后實施;廈門市要進一步完善落戶政策,按照國務(wù)院有關(guān)政策要求,建立積分落戶制度。福州、廈門、潭三地要于今年6月30日前出臺本地區(qū)具體可操作的戶籍制度改革措施,并向社會公布。

居住在福州市轄區(qū)、廈門市、潭綜合實驗區(qū)之外的我省其他設(shè)區(qū)市的城區(qū),有合法穩(wěn)定住所(含租賃),與居住地用人單位依法簽訂勞動(聘用)合同或者依法持有工商營業(yè)執(zhí)照的人員及其共同居住生活的配偶、未達法定婚齡子女、父母,均可將戶口遷入居住地。城市綜合承載能力壓力小的地方,可以參照縣(市)城區(qū)和建制鎮(zhèn)標準,進一步放寬落戶條件。

居住在我省福州市轄區(qū)、廈門市、潭綜合實驗區(qū)之外的其他縣(市)城區(qū)和建制鎮(zhèn),有合法穩(wěn)定住所(含租賃)的人員及其共同居住生活的配偶、未達法定婚齡子女、父母,均可將戶口遷入居住地。

人口綜合信息庫將以身份號碼為唯一標識

《意見》要求進一步優(yōu)化、完善全省城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記管理制度,建立健全以居住證為載體,與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機制。

推動建設(shè)社區(qū)政務(wù)綜合服務(wù)臺,對接勞動就業(yè)、教育、收入、社保、房產(chǎn)等部門業(yè)務(wù)系統(tǒng),實現(xiàn)各類人口信息的整合集成,形成以公民身份號碼為唯一標識的人口綜合信息庫,并實現(xiàn)人口信息跨部門、跨地區(qū)共享。

《意見》明確,保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口隨遷子女等享有受教育的權(quán)利,將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系,免費提供預(yù)防接種等公共衛(wèi)生服務(wù);將有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望的農(nóng)村勞動力納入公共就業(yè)服務(wù)范圍;把進城落戶農(nóng)民納入城鎮(zhèn)社會保障政策體系,做好養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險接續(xù)工作;建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會養(yǎng)老服務(wù)體系,完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,不斷完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會救助體系;拓寬住房保障渠道,把進城落戶農(nóng)民納入城鎮(zhèn)住房保障體系。

《意見》還規(guī)定,現(xiàn)階段,不得以退出土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)作為農(nóng)民進城落戶的條件。

【戶口遷移流程】

以具有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或穩(wěn)定生活來源為基本落戶條件。父母投靠子女的，子女必須年滿18周歲;子女投靠父母的，子女年齡不超過法定婚齡且未婚又無正式工作。投靠人系在職干部、職工的，按工作調(diào)動辦理戶口遷移。

(一)父母、配偶、子女相互投靠

申請遷入地派出所受理并核實下列材料，報分、縣(市)局核準并簽發(fā)《戶口準遷證》。

所需材料：

1、申請人書面申請。

2、結(jié)婚證、居民身份證。

3、遷入人戶籍證明。

4、合法固定住所證件證明;

5、申請人或遷入人穩(wěn)定職業(yè)或穩(wěn)定生活來源證明。

6、父母、配偶遷入的，出具退休證或《再就業(yè)優(yōu)惠證》或居住地居(村)委會證明。

7、父母子女關(guān)系證明。

8、《申請戶口遷入落戶表》一式兩份。

(二)購房人員本人及直系親屬戶口遷入落戶

對在我市購買商品房，且房屋產(chǎn)權(quán)人在市內(nèi)有穩(wěn)定職業(yè)或穩(wěn)定生活來源的公民，可辦理本人及直系親屬戶口遷入落戶。申請遷入落戶地派出所受理并審核下列相關(guān)材料，報分、縣(市)局核準并簽發(fā)《戶口準予遷入證明》。

所需材料：

1、申請人書面申請。

2、申請人及隨遷人居民身份證。

3、隨遷配偶子女的，附結(jié)婚證。

4、遷入人戶籍證明。

5、合法固定住所證件證明。

6、穩(wěn)定職業(yè)或穩(wěn)定生活來源證件證明。

7、申請人所在工作單位或居住地居(村)委會證明。

8、《申請戶口遷入落戶表》一式兩份。

(三)各類人才本人及直系親屬戶口遷入落戶

對具有國家重點院校本科以上學(xué)歷的人員、具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員、各類專家、留學(xué)回國人員、各學(xué)科領(lǐng)域的帶頭人以及為我市經(jīng)濟和社會發(fā)展做出特殊貢獻的其他各類人才，不受有無固定住所的限制，可辦理本人及直系親屬戶口遷入落戶。

申請遷入地派出所受理并核實下列材料，報分、縣(市)局核準并簽發(fā)《戶口準予遷入證明》。

所需材料：

1、申請人書面申請。

2、申請人及隨遷人居民身份證。

3、隨遷配偶子女的，附結(jié)婚證。

4、遷入人原籍戶籍證明。

5、所在工作單位證明或錄(聘)用證明。

6、相關(guān)學(xué)歷、職稱證書、護照等證件。

7、《申請戶口遷入落戶表》一式兩份。

(四)全日制普通高校及普通中等專業(yè)學(xué)校大中專院校畢業(yè)生就業(yè)落戶

1、通過省、市“畢分辦”派遣到我市就業(yè)的大中專院校畢業(yè)生，落戶地派出所憑：

(1)就業(yè)派遣報到證。

(2)接收單位證明。

(3)相關(guān)學(xué)歷證書。

(4)《戶口遷移證》。

(5)居民身份證。

戶口在生源地的，憑生源地派出所出具戶籍證明及以上證件證明，填寫《申請戶口遷入落戶表》一式兩份，由落戶地派出所受理，報分、縣(市)局核準后，簽發(fā)《戶口準遷證》。

2、對在本市就讀的大中專院校畢業(yè)生，且戶口已遷入學(xué)校，畢業(yè)后在同一城市(鎮(zhèn))就業(yè)的，畢業(yè)生憑：

(1)集體戶口頁、居民身份證。

(2)學(xué)歷證書。

(3)接收單位證明。

(4)落戶親朋家庭戶口簿。

由落戶地派出所核實上述證明材料，在接收單位證明上簽署“同意落戶”意見后，直接回學(xué)校所在地派出所辦理《戶口遷移證》，再到落戶地派出所辦理落戶。

3、通過各級人才市場代理部門就業(yè)和通過各級人才市場引進的大中專院校畢業(yè)生憑：

(1)省、市“畢分辦”就業(yè)報到證。

(2)接收單位證明。

(3)相關(guān)學(xué)歷證書。

(4)《戶口遷移證》。

將戶口落入人才交流中心，登記為集體戶口。

(五)大中專院校招收新生戶口遷移及落戶

經(jīng)教育部批準列入國家招生計劃的具有高等學(xué)歷教育招生資格的全日制普通高等學(xué)校招收新生落戶，本著自愿的原則，辦理戶口遷移。

新生戶籍所在地派出所憑印(或蓋)有“本校是教育部批準的具有高等學(xué)歷教育招生資格的普通高等學(xué)校”字樣的新生錄取通知書為新生辦理戶口遷出手續(xù)。

1、普通高等學(xué)校新生戶口遷入

所需材料：

(1)新生《戶口遷移證》。

(2)居民身份證。

(3)蓋有學(xué)校公章的錄取通知書。

統(tǒng)一辦理集體戶口遷入登記。

2、普通中等專業(yè)學(xué)校新生戶口遷入

所需材料：

(1)市發(fā)改委招生計劃。

(2)《中等專業(yè)學(xué)校招收新生落戶表》(一式三份)。

(3)《戶口遷移證》。

(4)居民身份證。

(5)錄取通知書。

(6)《新生花名冊》(一式三份)。

逐級報分局、市局核準后，統(tǒng)一辦理集體戶口登記。

3、技工學(xué)校新生戶口遷入

所需材料：

(1)市發(fā)改委招生計劃。

(2)《技工學(xué)校招收新生落戶表》(一式兩份)。

(3)《戶口遷移證》。

(4)居民身份證。

(5)錄取通知書。

(6)《新生花名冊》(一式兩份)。

逐級報分局、市局核準后，統(tǒng)一辦理集體戶口登記。

(六)投資興辦實業(yè)人員本人及直系親屬戶口遷入落戶

對在我市投資100萬元以上，興辦二、三產(chǎn)業(yè)、具有法人資格，有租賃或自建廠房、辦公場所，且資金占用一年以上，或雖投資不足100萬元，而年納稅額達5萬元以上的，不受有無固定住所的限制，可辦理本人及直系親屬戶口遷入落戶。此項遷入戶口，暫由市公安局直接受理核準后，簽發(fā)《戶口準遷證》。

所需材料：

1、申請人書面申請。

2、《營業(yè)執(zhí)照》。

3、會計師事務(wù)所出具的驗資報告。

4、稅票。

5、租賃或自建房相關(guān)有效證件。

6、申請人及隨遷人居民身份證。

7、隨遷配偶子女的，附結(jié)婚證。

8、遷入人原籍戶籍證明。

9、《申請戶口遷入落戶表》一式兩份。

10、其他相關(guān)材料。

(七)干部、職工工作調(diào)動戶口遷入落戶

在職干部、職工工作調(diào)動戶口遷入，直接到市公安局辦理《戶口準遷證》。

所需材料：

1、縣級以上具有調(diào)配權(quán)的勞動、人事、組織部門出具的調(diào)令或?qū)嵭写怪鳖I(lǐng)導(dǎo)的系統(tǒng)內(nèi)部有調(diào)配權(quán)的勞動、人事、組織部門出具的調(diào)動函。

2、《調(diào)動人員情況登記表》。

3、遷入人戶籍證明。

4、居民身份證。

5、隨遷配偶子女的，附結(jié)婚證。

(八)部隊轉(zhuǎn)業(yè)軍人及隨遷家屬子女、軍隊干部家屬隨軍落戶

1、部隊轉(zhuǎn)業(yè)干部隨遷家屬子女落戶，應(yīng)先到市局戶政處辦理戶口準遷手續(xù)。

所需材料：

(1)市、縣軍轉(zhuǎn)辦簽發(fā)的《石家莊市接收軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部隨調(diào)(遷)家屬落戶審批表》。

(2)《調(diào)動人員情況登記表》。

(以上兩種表均蓋市、縣軍轉(zhuǎn)辦章)

(3)隨遷家屬戶籍證明。

(4)居民身份證。

2、軍官具備家屬隨軍條件的，經(jīng)師(旅)級以上政治機關(guān)批準，其配偶和未成年子女、無獨立生活能力的子女可以隨軍。市公安局審核下列材料后，簽發(fā)《戶口準遷證》。

所需材料：

(1)《軍隊干部申請家屬戶口隨軍審批表》。

(2)師(旅)以上政治部門干部任職命令。

(3)軍官證。

(4)結(jié)婚證。

(5)隨遷家屬居民身份證。

(6)隨遷人員戶籍證明。

(7)年滿十八周歲的隨遷家屬戶口為城鎮(zhèn)人口的，須持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》。

(8)其他相關(guān)證明證件。

注：對安置辦落戶通知書上的出生日期與戶口登記的出生日期不一致的，派出所按原戶口底簿登記的出生日期辦理落戶(派出所根據(jù)情況，可核查戶口底簿，也可從注銷信息庫中提取本人人口信息)。屬異地安置，對安置辦落戶通知書上的出生日期與戶口登記的出生日期不一致的，須由入伍前戶口所在地派出所出具注銷戶口證明，按注銷戶口證明辦理落戶。

(九)在當?shù)毓ぷ鳌⑸�活滿10年的常住戶口居民，仍無固定住所的，可憑租賃房屋證明，或在親屬處居住證明，申請人或被申請人穩(wěn)定職業(yè)或生活來源證明，申請辦理其直系親屬戶口遷入。

所需材料：

(1)申請人申請。

(2)戶籍證明。

(3)結(jié)婚證及身份證。

(4)租賃房屋證明或親屬戶口(并提供合法固定住所)

(5)單位或居委會證明。

(十)刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)或少年管教人員落戶

對從市區(qū)及各縣(市)注銷戶口的捕、勞、少人員，釋放、解教、解除少管后，市區(qū)及各縣(市)內(nèi)無直系親屬和旁系親屬投靠的，可投靠關(guān)系密切的人員落戶。

所需材料：

(1)本人書面申請。

(2)勞改機關(guān)或勞動教養(yǎng)、少年管教機關(guān)發(fā)給的解釋證明或解除教養(yǎng)、管教證明。

(3)注銷戶口證明(應(yīng)注明沒有可以投靠的直系和旁系親屬)。

(4)被投靠人的書面申請。

(5)被投靠人的戶口簿。

(6)填寫《解決疑難戶口落戶表》(一式兩份)。

報分、縣局同意后，派出所辦理遷入落戶手續(xù)。