江蘇省戶口辦理指南

一、戶口申報(bào)

（一）出生申報(bào)

1、嬰兒（包括超計(jì)劃生育、非婚生育的嬰兒）出生后一個(gè)月內(nèi)，由嬰兒監(jiān)護(hù)人或者戶主向嬰兒父親或者母親常住戶口所在地公安派出所申報(bào)出生登記，并提交以下材料：

（1）出生醫(yī)學(xué)證明；

（2）父母雙方居民戶口簿、居民身份證；

（3）父母結(jié)婚證（非婚生的除外）。

無(wú)出生醫(yī)學(xué)證明的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

出生醫(yī)學(xué)證明存有可疑情況的，公安派出所應(yīng)當(dāng)予以扣留，并聯(lián)系當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)作進(jìn)一步核查、鑒別。

1996年1月1日前出生，無(wú)法補(bǔ)辦出生醫(yī)學(xué)證明的，應(yīng)當(dāng)提交出生住院記錄、入學(xué)記錄等相關(guān)證明，公安機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)后辦理。

公安機(jī)關(guān)辦理出生申報(bào)登記，發(fā)現(xiàn)超計(jì)劃生育情形的，應(yīng)當(dāng)將超計(jì)劃生育情況通報(bào)人口和計(jì)劃生育部門(mén)。

2、夫妻雙方一方為家庭戶口、一方為單位集體戶口的，所生子女應(yīng)當(dāng)隨家庭戶口一方申報(bào)出生登記。

3、對(duì)夫妻雙方均為單位集體戶口的，應(yīng)當(dāng)要求其將戶口遷至合法固定住所后，再辦理子女出生登記；無(wú)合法固定住所的，所生子女可以隨父或者母單位集體戶口申報(bào)出生登記，并隨父或者母戶口遷出時(shí)一并遷出。

4、普通高等院校已婚學(xué)生夫妻雙方戶口均為學(xué)生集體戶口的，在校期間所生子女的戶口，可以在征得該子女祖父母或外祖父母同意后，隨該子女祖父母或者外祖父母申報(bào)出生登記。待夫妻一方或者雙方畢業(yè)并辦理戶口遷移后，再辦理該子女戶口遷移。

普通高等院校已婚學(xué)生夫妻一方戶口為學(xué)生集體戶口，另一方為非學(xué)生集體戶口的，在校期間所生子女的戶口應(yīng)當(dāng)隨非學(xué)生集體戶口一方申報(bào)出生登記。

5、夫妻一方為現(xiàn)役軍人、一方為地方居民的，所生子女應(yīng)當(dāng)隨地方居民一方申報(bào)出生登記。

夫妻一方為現(xiàn)役軍人、一方為學(xué)生集體戶口居民的，所生子女可以在征得該子女祖父母或外祖父母同意后，隨該子女祖父母或者外祖父母申報(bào)出生登記。

夫妻雙方均為現(xiàn)役軍人的，所生子女可以向父親或者母親部隊(duì)所在地公安機(jī)關(guān)申報(bào)出生登記，也可以在征得該子女祖父母或外祖父母同意后，隨該子女祖父母或者外祖父母申報(bào)出生登記，待一方退役后再辦理該子女戶口遷移。

6、出國(guó)（境）人員在國(guó)（境）外所生具有中國(guó)國(guó)籍的子女，可以向父親或者母親戶口所在地公安機(jī)關(guān)申報(bào)出生登記，并提交以下材料：

（1）國(guó)外或者境外醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的出生證明原件；

（2）子女和父母回國(guó)使用的旅行證或者護(hù)照；

（3）父母雙方居民戶口簿、居民身份證（僅一方有戶口的提交一方的居民戶口簿、居民身份證）；

（4）父母結(jié)婚證。

所生子女已取得住在國(guó)長(zhǎng)期（永久）居留權(quán)，或者已在住在國(guó)連續(xù)合法居留滿5年的，還應(yīng)當(dāng)提交該子女的華僑回國(guó)定居證。

7、嬰兒出生時(shí)已經(jīng)死亡的，不進(jìn)行出生申報(bào)戶口登記。嬰兒出生后，在申報(bào)戶口登記前死亡的，應(yīng)當(dāng)申報(bào)戶口登記，同時(shí)以死亡原因注銷戶口。

（二）收養(yǎng)申報(bào)

1、公民個(gè)人收養(yǎng)、且未辦理出生登記的嬰兒，收養(yǎng)人可以憑本人居民戶口簿、居民身份證和民政部門(mén)出具的收養(yǎng)登記證，向收養(yǎng)人常住戶口所在地公安機(jī)關(guān)申報(bào)戶口登記。

2、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰、兒童，由該機(jī)構(gòu)持嬰兒、兒童基本情況證明及收養(yǎng)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)資格證明，向該機(jī)構(gòu)集體戶口所在地公安機(jī)關(guān)申報(bào)出生登記。

3、1999年4月1日《收養(yǎng)法》修改決定施行前，公民私自收養(yǎng)未辦理出生登記的子女的，收養(yǎng)人可以憑本人居民戶口簿、居民身份證和收養(yǎng)公證書(shū)，向收養(yǎng)人常住戶口所在地公安派出所申報(bào)戶口登記。

1999年4月1日《收養(yǎng)法》修改決定施行后，公民私自收養(yǎng)未辦理出生登記的子女的，收養(yǎng)人按規(guī)定辦理收養(yǎng)登記手續(xù)后，向收養(yǎng)人常住戶口所在地公安機(jī)關(guān)申報(bào)戶口登記。

4、公民私自收養(yǎng)，但不符合收養(yǎng)相關(guān)規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知撫養(yǎng)（助養(yǎng)）人為被撫養(yǎng)（助養(yǎng)）人按規(guī)定到本地社會(huì)福利機(jī)構(gòu)登記集體戶口。

未到社會(huì)福利機(jī)構(gòu)登記集體戶口的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記載撫養(yǎng)（助養(yǎng)）人和被撫養(yǎng)（助養(yǎng)）人個(gè)人相關(guān)信息，但不得為被撫養(yǎng)（助養(yǎng)）人辦理家庭戶口登記。

（三）恢復(fù)申報(bào)

1、軍人退伍、復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)的，憑縣級(jí)以上安置部門(mén)或者兵役機(jī)關(guān)開(kāi)具的介紹信、居民身份證（未辦理居民身份證的，提交軍人公民身份號(hào)碼登記表）和入伍前戶口所在地公安派出所戶口注銷證明，向安置地公安派出所申報(bào)恢復(fù)戶口。

被部隊(duì)開(kāi)除軍籍或者除名的，憑部隊(duì)有關(guān)文件向原戶口注銷地公安派出所申報(bào)戶口登記；家庭住址變遷的，向現(xiàn)家庭所在地公安機(jī)關(guān)申報(bào)恢復(fù)戶口，并提交入伍前戶口所在地公安派出所戶口注銷證明。

2、公民出國(guó)（出境）被注銷戶口、現(xiàn)回國(guó)（入境）要求恢復(fù)戶口的，可以向合法固定住所、直系親屬或者單位所在地公安機(jī)關(guān)申報(bào)恢復(fù)戶口，并提交以下材料：

（1）回國(guó)（入境）使用的護(hù)照或者旅行證；

（2）戶口注銷證明或者原始戶籍登記資料；

（3）合法固定住所、直系親屬或者單位相關(guān)證明。

申報(bào)異地恢復(fù)戶口的，還應(yīng)當(dāng)符合恢復(fù)地戶口準(zhǔn)入條件。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)審核申請(qǐng)人的身份，具有華僑、港澳臺(tái)居民及外籍身份的不適用上述規(guī)定。

3、被判刑或者勞動(dòng)教養(yǎng)的公民，不注銷戶口。

因判刑已被注銷戶口的，在刑滿釋放或者假釋后，應(yīng)當(dāng)由本人持監(jiān)獄管理部門(mén)開(kāi)具的釋放證或者假釋通知書(shū)，向原戶口注銷地公安派出所申報(bào)恢復(fù)戶口；申請(qǐng)異地恢復(fù)戶口的，應(yīng)當(dāng)符合恢復(fù)地戶口準(zhǔn)入條件，并報(bào)恢復(fù)地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)審批。

因判刑已被注銷戶口，現(xiàn)監(jiān)外執(zhí)行要求恢復(fù)戶口的，可以由本人憑人民法院的判決、裁定、決定書(shū)或者監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)保外就醫(yī)的決定等向原戶口注銷地公安機(jī)關(guān)申報(bào)恢復(fù)戶口。

4、公民經(jīng)人民法院宣告失蹤或者宣告死亡被注銷戶口，重新出現(xiàn)的，本人或者申報(bào)義務(wù)人可以持人民法院撤銷宣告判決書(shū)申報(bào)恢復(fù)戶口。

（四）其他情形申報(bào)

1、獲準(zhǔn)回內(nèi)地定居的港澳居民，應(yīng)當(dāng)由本人持省級(jí)以上公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)批準(zhǔn)的相關(guān)證明，向定居地公安機(jī)關(guān)申報(bào)戶口登記。

2、獲準(zhǔn)定居大陸的臺(tái)灣居民，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)定居通知書(shū)規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，由本人持批準(zhǔn)定居通知書(shū)和臺(tái)灣居民定居證，向定居地公安機(jī)關(guān)申報(bào)戶口登記。超過(guò)規(guī)定時(shí)限的，不予辦理申報(bào)戶口登記手續(xù)。

3、獲準(zhǔn)回國(guó)定居的華僑，應(yīng)當(dāng)由本人持華僑回國(guó)定居證及其回國(guó)使用的護(hù)照等合法有效身份證件，向定居地公安機(jī)關(guān)申報(bào)戶口登記。

4、獲準(zhǔn)取得中國(guó)國(guó)籍的公民，應(yīng)當(dāng)由本人持批準(zhǔn)入籍證明，向合法固定住所所在地公安機(jī)關(guān)申報(bào)戶口登記。

二、戶口注銷

（一）死亡注銷

1、公民自然死亡的，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月以內(nèi)，由戶主、親屬或者社區(qū)、村（居）委會(huì)持死亡證明、死亡公民居民戶口簿和居民身份證，向死亡公民戶口所在地公安派出所申報(bào)死亡登記，注銷戶口。

2、死亡證明包括以下四種情形：

（1）公民死于醫(yī)療單位，醫(yī)療單位出具的死亡醫(yī)學(xué)證明；

（2）公民正常死亡，但無(wú)法取得醫(yī)療單位出具的死亡醫(yī)學(xué)證明，社區(qū)、村（居）委會(huì)或者基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡證明；

（3）公民非正常死亡或者醫(yī)療單位不能確定是否屬于正常死亡，公安、司法部門(mén)出具的死亡證明；

（4）死亡公民已經(jīng)火化，殯葬部門(mén)出具的火化證明；

3、公民死亡后，申報(bào)義務(wù)人未按規(guī)定申報(bào)戶口注銷登記的，公安機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申報(bào)義務(wù)人、利害關(guān)系人或者村（居）委會(huì)主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)辦理戶口注銷手續(xù)；經(jīng)告知仍未辦理的，公安機(jī)關(guān)可以憑村（居）委會(huì)出具的證明材料，直接注銷死亡公民戶口。

4、公民被人民法院判處死刑執(zhí)行或者宣告死亡的，由申報(bào)義務(wù)人持人民法院死刑判決書(shū)或者死亡宣告判決書(shū)、被執(zhí)行死刑或者宣告死亡公民居民戶口簿和居民身份證，向被執(zhí)行死刑或者宣告死亡公民戶口所在地公安派出所申報(bào)死亡登記，注銷戶口。

5、公民被人民法院宣告失蹤的，由申報(bào)義務(wù)人持人民法院失蹤宣告判決書(shū)、被宣告失蹤公民居民戶口簿和居民身份證，向被宣告失蹤公民戶口所在地公安派出所申報(bào)失蹤登記，注銷戶口。

6、公民在戶口遷移過(guò)程中死亡的，由遷入地公安派出所辦理戶口遷入手續(xù)，同時(shí)辦理死亡登記，注銷戶口。

7、公民在暫住地死亡的，暫住地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知死亡公民戶口所在地公安機(jī)關(guān)，死亡公民戶口所在地公安派出所按本規(guī)定第五十一條注銷戶口。無(wú)法查明死亡公民戶口所在地的，暫住地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將已經(jīng)查明的事項(xiàng)和死亡情況登記備查。

（二）入伍注銷

1、被批準(zhǔn)服現(xiàn)役的應(yīng)征公民在入伍前，應(yīng)當(dāng)由本人或者親屬持應(yīng)征公民入伍通知書(shū)，向戶口所在地公安派出所注銷戶口。

2、被批準(zhǔn)服現(xiàn)役的應(yīng)征公民未按規(guī)定注銷戶口的，公安派出所依據(jù)人民武裝部門(mén)提供的應(yīng)征公民入伍人員名單，經(jīng)告知應(yīng)征公民入伍人員直系親屬后，可以直接注銷其戶口。

公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)服現(xiàn)役公民未注銷戶口的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后并告知應(yīng)征公民入伍人員直系親屬后，可以直接注銷其戶口。

三、戶口遷移

公民離開(kāi)常住戶口登記地到另一地經(jīng)常居住的，本人或者戶主應(yīng)當(dāng)向?qū)嶋H長(zhǎng)期居住地公安機(jī)關(guān)申報(bào)戶口遷移。

公民戶口遷移，遵循合法固定住所實(shí)際居住、人戶一致原則，實(shí)行條件準(zhǔn)入制。

戶口準(zhǔn)入條件，是指市、縣人民政府根據(jù)省人民政府有關(guān)規(guī)定設(shè)定的戶口準(zhǔn)入條件。

戶口遷移一般先在遷入地公安機(jī)關(guān)辦理戶口準(zhǔn)遷證，憑戶口準(zhǔn)遷證到遷出地公安機(jī)關(guān)辦理戶口遷移證，再憑戶口遷移證等手續(xù)到遷入地公安機(jī)關(guān)辦理落戶。

戶口遷移應(yīng)當(dāng)由遷移人本人到公安機(jī)關(guān)辦理。遷移人本人因故無(wú)法辦理的，可以委托戶主或者有民事行為能力的直系親屬辦理，受托人應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交本人居民身份證以及遷移人委托證明。

整戶遷移可以由戶主辦理。

無(wú)民事行為能力和限制民事行為能力人的戶口遷移由其監(jiān)護(hù)人辦理。

（一）市內(nèi)遷移

1、夫妻雙方及未成年子女常住戶口落在同一家庭戶的，夫妻雙方及未成年子女常住戶口不得單獨(dú)遷移。

2、公民申請(qǐng)將戶口遷移至本人其他合法固定住所的，可以向經(jīng)常居住的合法固定住所所在地公安派出所提出申請(qǐng)，并提交以下材料：

（1）本人居民戶口簿、居民身份證；

（2）私有房屋產(chǎn)權(quán)證、土地使用證或者公有房屋租賃使用證明。

非住宅用房、違法建造的房屋，不予登記常住戶口。

3、符合以下情形之一的，公民可以申請(qǐng)投靠遷移：

（1）父母與子女之間相互投靠的；

（2）投靠配偶的；

（3）省轄市公安機(jī)關(guān)規(guī)定的其他情形。

4、公民申請(qǐng)投靠遷移，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（1）投靠人和被投靠人居民戶口簿、居民身份證；

（2）被投靠人和房屋所有權(quán)人同意遷入的聲明；

（3）投靠人與被投靠人之間關(guān)系證明；

（4）省轄市公安機(jī)關(guān)規(guī)定的其他材料。

5、家庭戶口、集體戶口（不包括學(xué)生集體戶口）的遷移應(yīng)當(dāng)按以下原則辦理：

（1）戶口登記在非直系親屬或者朋友處的公民，在市內(nèi)有合法固定住所或者符合投靠條件的，應(yīng)當(dāng)將戶口遷至本人合法固定住所或者被投靠人處落戶；

（2）登記集體戶口的公民，在市內(nèi)有合法固定住所或者符合投靠條件的，應(yīng)當(dāng)將戶口遷至本人合法固定住所或者被投靠人處落戶；

（3）登記集體戶口的公民，因工作變動(dòng)需要遷移戶口的，新單位設(shè)立單位集體戶的，可以將戶口遷至新單位集體戶落戶；

（4）家庭戶口除規(guī)定的情形外，不得遷至集體戶落戶。

（二）市外遷入

2002年11月22日，省政府批轉(zhuǎn)了省公安廳《關(guān)于進(jìn)一步深化戶籍管理制度改革意見(jiàn)的通知》（蘇政發(fā)［2002］142號(hào)），在全省部署建立了以居住地登記戶口為基本形式，以合法固定住所和穩(wěn)定職業(yè)（生活來(lái)源）為戶口準(zhǔn)遷條件的新型戶籍管理制度，并明確具體準(zhǔn)入條件由各市人民政府確定。各市人民政府根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，分別制定了具體的戶口準(zhǔn)入條件。

公民因親屬投靠、工作調(diào)動(dòng)、人才引進(jìn)、購(gòu)房落戶、投資納稅等原因申報(bào)市外遷入的，應(yīng)當(dāng)符合遷入地戶口準(zhǔn)入條件。具體準(zhǔn)入條件可向省轄市公安機(jī)關(guān)戶政部門(mén)咨詢。

（三）遷出市外

遷出地公安派出所應(yīng)當(dāng)憑遷入地公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的戶口準(zhǔn)遷證，按照戶口準(zhǔn)遷證填寫(xiě)內(nèi)容，辦理相應(yīng)人員戶口遷移證。

（四）大學(xué)生戶口遷移

1、考取大中專院校的新生（包括研究生，下同），入學(xué)時(shí)可以憑新生錄取通知書(shū)，自愿選擇將戶口遷往大中專院校學(xué)生集體戶。跨年度的，遷出地公安機(jī)關(guān)不再辦理新生戶口遷出手續(xù)。

被軍事院校錄取的新生，屬于現(xiàn)役軍人的，憑新生錄取通知書(shū)注銷戶口；不屬于現(xiàn)役軍人的，按前款規(guī)定辦理。

被宗教院校錄取的新生，一般不予辦理戶口遷移。

2、大中專院校申報(bào)新生遷入登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)向?qū)W校所在地公安機(jī)關(guān)出具蓋有招生主管部門(mén)錄取專用章的錄取新生名冊(cè)、錄取通知書(shū)和戶口遷移證。

入學(xué)時(shí)已將戶口遷入大中專院校學(xué)生集體戶的，在學(xué)期間不辦理戶口遷出手續(xù)，國(guó)家或者本省另有規(guī)定的除外。

3、大中專院校新生入學(xué)時(shí)已將戶口從原戶口登記地遷出，但未在戶口遷移證有效日期內(nèi)申報(bào)遷入大中專院校學(xué)生集體戶的，應(yīng)當(dāng)持戶口遷移證向原遷出地公安派出所申請(qǐng)恢復(fù)戶口。

4、普通高等學(xué)校學(xué)生在學(xué)期間被批準(zhǔn)轉(zhuǎn)學(xué)，要求將戶口遷往省內(nèi)其他地區(qū)的，憑省級(jí)高教主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件辦理戶口遷移手續(xù)；要求將戶口遷往省外的，憑轉(zhuǎn)出地和轉(zhuǎn)入地省級(jí)高教主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件辦理戶口遷移手續(xù)。

普通高等學(xué)校學(xué)生在學(xué)期間因故退學(xué)、開(kāi)除學(xué)籍或者肄業(yè)的，憑學(xué)校批準(zhǔn)文件或者相關(guān)證明辦理戶口遷移手續(xù)。

5、普通中等學(xué)校學(xué)生在學(xué)期間因故轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)、開(kāi)除學(xué)籍或者肄業(yè)的，憑市級(jí)中專主管部門(mén)或者學(xué)校的批準(zhǔn)文件辦理戶口遷移手續(xù)。

6、普通高等學(xué)校畢業(yè)生可以憑畢業(yè)證書(shū)、畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證，向戶口所在地公安派出所辦理戶口遷移證。

7、普通高等學(xué)校畢業(yè)生依法被我省單位錄（聘）用的，可以向工作地公安機(jī)關(guān)申報(bào)戶口遷入登記，并提交以下材料：

（1）畢業(yè)證書(shū)；

（2）畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證（與現(xiàn)工作單位一致）；

（3）戶口遷移證。

8、普通高等學(xué)校畢業(yè)生落實(shí)工作單位，但因畢業(yè)時(shí)間較長(zhǎng)無(wú)法改派、取得與現(xiàn)工作單位一致的畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證，且符合工作地戶口準(zhǔn)入條件的，按工作地戶口準(zhǔn)入條件辦理戶口遷移手續(xù)。

9、普通高等學(xué)校畢業(yè)生入學(xué)時(shí)已將戶口遷至學(xué)生集體戶，可以憑畢業(yè)證書(shū)、戶口遷移證，向入學(xué)前戶口所在地或者現(xiàn)家庭所在地公安派出所申報(bào)遷入登記。

10、普通中等學(xué)校畢業(yè)生畢業(yè)時(shí)，符合就業(yè)地落戶條件的，應(yīng)當(dāng)將戶口遷往就業(yè)地；不符合就業(yè)地落戶條件的，應(yīng)當(dāng)將戶口遷回入學(xué)前戶口所在地或者現(xiàn)家庭所在地。

四、戶口登記項(xiàng)目信息變更更正

公安機(jī)關(guān)對(duì)公民變更更正戶口登記項(xiàng)目信息的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，情況屬實(shí)的，予以變更更正。

（一）變更戶主

1、有下列情形之一的，可以申請(qǐng)變更戶主：

（1）原戶主死亡的；

（2）原戶主被人民法院宣告失蹤或者宣告死亡的；

（3）原戶主出國(guó)（境）定居或者加入外國(guó)國(guó)籍的；

（4）原戶主戶口遷出的；

（5）房屋所有權(quán)或者使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，現(xiàn)房屋所有權(quán)人或者使用人認(rèn)為需要變更的；

（6）戶內(nèi)成年人及房屋產(chǎn)權(quán)人協(xié)商一致申請(qǐng)變更的；

（7）其他特殊原因應(yīng)當(dāng)變更戶主的。

單位集體戶申請(qǐng)變更戶主的，應(yīng)當(dāng)由該單位向公安派出所提出書(shū)面申請(qǐng)。

2、公民申請(qǐng)家庭戶變更戶主的，需提交以下材料：

（1）居民戶口簿；

（2）新戶主居民身份證；

（3）戶內(nèi)成年人及房屋產(chǎn)權(quán)人協(xié)商一致的書(shū)面意見(jiàn)。

（二）變更姓名

1、公民申請(qǐng)變更姓名，屬未成年人的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)未成年人父母雙方或者監(jiān)護(hù)人協(xié)商一致；十周歲以上未成年人變更姓名的，還應(yīng)當(dāng)征得其本人同意。

2、對(duì)父母一方亡故、另一方再婚的未成年人姓名變更，按以下情形辦理：

（1）以本人的勞動(dòng)收入為主要生活來(lái)源的十六周歲以上未滿十八周歲的未成年人，自主決定本人姓名的變更；其父親和繼母，或者母親和繼父申請(qǐng)變更其姓名的，必須征得其本人同意；

（2）十周歲以上的未成年人父親和繼母，或者母親和繼父經(jīng)協(xié)商同意，申請(qǐng)變更該未成年人姓名的，應(yīng)當(dāng)征得其本人同意；

（3）不滿十周歲的未成年人姓名的變更，由其父親和繼母，或者母親和繼父協(xié)商一致后決定。

3、有下列情形之一的，可以申請(qǐng)變更姓氏：

（1）因血親關(guān)系在父姓和母姓之間變更的；

（2）因收養(yǎng)關(guān)系變更姓氏的；

（3）未成年子女因父母離婚或者再婚變更姓氏的；

（4）公安機(jī)關(guān)認(rèn)為確需變更姓氏的其他情形。

4、有下列情形之一的，可以申請(qǐng)變更名字：

（1）姓名或者姓名的諧音違背公序良俗的；

（2）姓名或者姓名的諧音易造成性別混淆、他人誤解或者傷及本人感情的；

（3）名字中含有冷僻字的；

（4）公安機(jī)關(guān)認(rèn)為確需變更名字的其他情形。

5、有下列情形之一的，不予辦理姓名變更登記：

（1）正在服刑或者被勞動(dòng)教養(yǎng)、采取刑事強(qiáng)制措施的；

（2）作為當(dāng)事人的民事案件尚未審結(jié)或者尚未執(zhí)行完畢的；

（3）父母離婚的未成年人變更姓名，父母未能達(dá)成協(xié)議的；

（4）變更姓名或者更正出生日期未滿三年的。

（三）更正出生日期

1、出生日期原則上不得更改。公民實(shí)際出生日期與居民戶口簿登記出生日期不一致的，可以申請(qǐng)更正出生日期，并提交以下材料：

（1）本人居民戶口簿、居民身份證；

（2）公安機(jī)關(guān)原始戶籍資料；

（3）原始戶籍資料登記地公安派出所出具的出生日期更改情況說(shuō)明。

2、公民申請(qǐng)更正出生日期，有下列情形之一的，不予受理：

（1）組織、人事部門(mén)管理的干部，本人要求確定或者更改的；

（2）本人使用出生醫(yī)學(xué)證明申報(bào)戶口，后又提供登記有不同出生日期的出生醫(yī)學(xué)證明，要求更改的；

（3）正在服刑或者被勞動(dòng)教養(yǎng)、采取刑事強(qiáng)制措施的；

（4）作為當(dāng)事人的民事案件尚未審結(jié)或者尚未執(zhí)行完畢的；

（5）申報(bào)戶口登記時(shí)對(duì)出生日期已簽字確認(rèn)的；

（6）已更正出生日期的；

（7）變更姓名未滿三年的。

（四）變更民族

公民申請(qǐng)變更民族登記的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

1、申請(qǐng)人居民戶口簿、居民身份證；

2、申請(qǐng)人父母居民戶口簿、居民身份證；

3、省轄市人民政府民族工作主管部門(mén)批準(zhǔn)變更民族成份的證明。

年滿20周歲的公民要求變更民族成份的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定不予受理。

（五）變更性別

公民實(shí)施變性手術(shù)，申請(qǐng)變更性別登記的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

1、申請(qǐng)人居民戶口簿、居民身份證；

2、國(guó)內(nèi)三級(jí)醫(yī)院出具的性別鑒定證明和公證部門(mén)出具的公證書(shū)，或者司法鑒定部門(mén)出具的證明。

3、未成年人申請(qǐng)變更性別登記的，還應(yīng)當(dāng)提交其監(jiān)護(hù)人居民戶口簿、居民身份證。

（六）變更公民身份號(hào)碼

有下列情形之一的，公民應(yīng)當(dāng)向戶口所在地公安派出所申請(qǐng)變更公民身份號(hào)碼登記：

1、公民身份號(hào)碼屬重號(hào)、錯(cuò)號(hào)的；

2、變更性別的；

3、更正出生日期的。

公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公民身份號(hào)碼屬錯(cuò)號(hào)的，應(yīng)當(dāng)告知公民本人申請(qǐng)變更登記；發(fā)現(xiàn)公民身份號(hào)碼屬重號(hào)的，應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)重號(hào)雙方當(dāng)事人，確定一方申請(qǐng)變更登記；發(fā)現(xiàn)公民有兩個(gè)以上公民身份號(hào)碼的，應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)公民本人確認(rèn)一個(gè)公民身份號(hào)碼，注銷其他公民身份號(hào)碼。

（七）其他戶口登記項(xiàng)目變更更正

公民的文化程度、婚姻狀況、身高、兵役狀況、服務(wù)處所和職業(yè)等戶口登記項(xiàng)目發(fā)生變化的，可以憑相關(guān)證明材料向戶口所在地公安派出所申請(qǐng)變更登記。

五、戶口證件管理

（一）居民戶口簿是證明公民身份狀況和家庭成員間相互關(guān)系的法定證件，是公民依法履行常住戶口登記義務(wù)的憑證，也是國(guó)家以戶為單位管理常住人口和進(jìn)行戶口調(diào)查、核對(duì)的主要依據(jù)，其登記內(nèi)容與常住人口登記表登記內(nèi)容一致。

（二）公民按規(guī)定申報(bào)戶口登記后，公安派出所應(yīng)當(dāng)簽發(fā)居民戶口簿。

變更戶主或者戶主戶口遷出的，應(yīng)當(dāng)收回原居民戶口簿，簽發(fā)新的居民戶口簿。

（三）公民遺失居民戶口簿的，戶主應(yīng)當(dāng)及時(shí)到公安派出所申報(bào)證件遺失和補(bǔ)發(fā)。

新的居民戶口簿補(bǔ)發(fā)后，原居民戶口簿自然作廢；遺失的居民戶口簿重新找到的，應(yīng)當(dāng)上繳公安派出所。

（四）公民從事有關(guān)活動(dòng)，需要證明身份的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定使用居民身份證、居民戶口簿，公安機(jī)關(guān)不再對(duì)居民身份證、居民戶口簿已記載信息出具證明。

（五）戶口遷移證、戶口準(zhǔn)遷證是公民辦理戶口遷移使用的戶口證件，有關(guān)項(xiàng)目?jī)?nèi)容應(yīng)當(dāng)按照常住人口登記表登記的內(nèi)容填寫(xiě)。

戶口準(zhǔn)遷證、戶口遷移證超過(guò)有效日期或者遺失的，應(yīng)當(dāng)向原簽發(fā)機(jī)關(guān)申請(qǐng)換發(fā)、補(bǔ)發(fā)。簽發(fā)地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按原證件內(nèi)容予以換發(fā)、補(bǔ)發(fā)，并注明開(kāi)具日期。

戶口準(zhǔn)遷證、戶口遷移證登記的遷移地址需要變更的，持證人應(yīng)當(dāng)向原簽發(fā)機(jī)關(guān)重新申領(lǐng)，簽發(fā)地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)憑相關(guān)材料重新開(kāi)具，并注明日期。

換發(fā)、補(bǔ)發(fā)或者重新開(kāi)具前，簽發(fā)地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)人口信息管理系統(tǒng)查詢或者與遷入地公安機(jī)關(guān)聯(lián)系核實(shí)持證人落戶情況，不得要求當(dāng)事人提供未落戶證明。

（六）公安機(jī)關(guān)向公民簽發(fā)的居民戶口簿、戶口遷移證、戶口準(zhǔn)遷證應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范格式用計(jì)算機(jī)打印，不得手寫(xiě)，不得涂改。

（七）立為一戶的家庭，其戶主或家庭成員一方因家庭內(nèi)部矛盾不愿將本戶居民戶口簿交與其他家庭成員使用、以至該家庭成員無(wú)法辦理個(gè)人相關(guān)事務(wù)的，公安派出所應(yīng)當(dāng)對(duì)保管居民戶口簿的一方進(jìn)行說(shuō)服教育；說(shuō)服無(wú)效的，書(shū)面告知其相關(guān)戶口政策；告知5個(gè)工作日后仍不提供居民戶口簿的，公安派出所可憑該家庭成員的書(shū)面申請(qǐng)以及相關(guān)證明，為其制發(fā)僅含首頁(yè)和其本人常住人口登記卡的居民戶口簿，并在常住人口登記表和人口信息系統(tǒng)中注明相關(guān)情況。

六、辦理程序及時(shí)限

單位或者個(gè)人辦理戶口登記管理事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。提交的相關(guān)證明材料應(yīng)當(dāng)是原件，原件不能留存公安機(jī)關(guān)的，同時(shí)提交復(fù)印件。

提交的相關(guān)證明材料為外文的，應(yīng)當(dāng)附有由具有翻譯資質(zhì)的機(jī)構(gòu)翻譯的或者其他翻譯準(zhǔn)確的中文譯本，由翻譯機(jī)構(gòu)蓋章或者翻譯人員簽名。

公安機(jī)關(guān)對(duì)公民或者單位申報(bào)的戶口登記事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照以下情形辦理：對(duì)符合條件、證明材料齊全，且按規(guī)定可以當(dāng)場(chǎng)辦理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以辦理；對(duì)符合條件、證明材料齊全，但按規(guī)定需調(diào)查核實(shí)、上報(bào)審批（審核）的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、上報(bào)審批（審核）；對(duì)不符合條件或者證明材料不全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人處理意見(jiàn)或者應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充的證明材料。

（一）公安派出所對(duì)以下情形應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)辦理：

1、出生登記（不包括無(wú)出生醫(yī)學(xué)證明、超過(guò)2周歲、收養(yǎng)以及在國(guó)（境）外出生）申報(bào)；

2、家庭戶立戶申報(bào)；

3、注銷戶口（不包括出國(guó)（境）定居注銷戶口和公民未按規(guī)定注銷的戶口）申報(bào)；

4、戶口市內(nèi)遷移（不包括遷入農(nóng)村地區(qū)的戶口遷移）；

5、大中專院校錄取新生戶口遷入、遷出和畢業(yè)后戶口遷入、遷出；

6、除姓名、性別、出生日期、民族、公民身份號(hào)碼以外的戶口登記項(xiàng)目信息變更更正；

7、居民戶口簿補(bǔ)發(fā)；

8、戶口遷移證換發(fā)、補(bǔ)發(fā)或者重新出具。

（二）公安派出所對(duì)以下情形應(yīng)當(dāng)受理，調(diào)查核實(shí)后辦理：

1、家庭戶分戶申報(bào)；

2、恢復(fù)戶口（不包括華僑以及港澳臺(tái)居民回國(guó)定居、入籍、監(jiān)外執(zhí)行、刑滿釋放異地恢復(fù)）申報(bào)；

3、遷入農(nóng)村地區(qū)的戶口市內(nèi)遷移；

4、公民未按規(guī)定主動(dòng)注銷的戶口注銷；

5、出國(guó)（境）定居公民戶口注銷；

6、大中專院校學(xué)生在學(xué)期間因轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)、開(kāi)除學(xué)籍或者肄業(yè)的戶口遷移。

（三）公安派出所對(duì)以下情形應(yīng)當(dāng)受理，調(diào)查核實(shí)后報(bào)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)審批：

1、無(wú)出生醫(yī)學(xué)證明、超過(guò)2周歲、收養(yǎng)以及在國(guó)（境）外出生子女出生登記申報(bào)；

2、姓名、公民身份號(hào)碼變更；

3、華僑及港澳臺(tái)居民回國(guó)定居、入籍、監(jiān)外執(zhí)行、刑滿釋放異地恢復(fù)等戶口申報(bào)；

4、符合準(zhǔn)入條件的戶口市外遷入；

5、隨軍家屬戶口遷移；

6、遷入社區(qū)集體戶的戶口遷移；

7、申報(bào)單位集體戶立戶；

8、戶口準(zhǔn)遷證的換發(fā)、補(bǔ)發(fā)。

（四）公安派出所對(duì)以下情形應(yīng)當(dāng)受理，經(jīng)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)后報(bào)市級(jí)公安機(jī)關(guān)審批：

1、學(xué)生集體戶立戶申報(bào)；

2、人才流動(dòng)服務(wù)中心集體戶立戶申報(bào)；

3、社區(qū)集體戶立戶申報(bào)；

4、出生日期更正；

5、民族變更；

6、性別變更。

（五）公安派出所受理的以下情形，應(yīng)當(dāng)報(bào)公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)審核后辦理：

1、出國(guó)（境）人員在國(guó)（境）外所生子女申報(bào)出生登記；

2、公民出國(guó)（出境）被注銷戶口，現(xiàn)回國(guó)（入境）要求恢復(fù)戶口；

3、公民在國(guó)外定居或者加入外國(guó)國(guó)籍注銷戶口。

出入境管理部門(mén)對(duì)上述情形的當(dāng)事人身份以及出入境使用的證件應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核把關(guān)，并書(shū)面告知公安派出所當(dāng)事人身份情況以及出入境使用的證件情況。

（六）公安派出所調(diào)查核實(shí)后辦理的戶口登記事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)完成。

辦理需要報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)審批（審核）的戶口登記事項(xiàng)，各環(huán)節(jié)的工作應(yīng)當(dāng)在以下時(shí)限內(nèi)完成：

1、公安派出所應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起的15個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查核實(shí)工作，并將有關(guān)材料上報(bào)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)。

2、縣級(jí)公安機(jī)關(guān)接到上報(bào)材料后，經(jīng)審查，對(duì)有權(quán)作出審批（審核）決定的戶口申報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在接到公安派出所的上報(bào)材料15個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，并將審批（審核）結(jié)果返回公安派出所，或者按規(guī)定簽署審核意見(jiàn)并將有關(guān)材料上報(bào)市級(jí)公安機(jī)關(guān)；市級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。

3、公安派出所在接到上級(jí)公安機(jī)關(guān)審批決定的3個(gè)工作日內(nèi)，將審批結(jié)果告知申請(qǐng)人。

4、辦理需要公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)審核的戶口登記事項(xiàng)，出入境管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見(jiàn)。

（七）責(zé)任

公民采用隱瞞事實(shí)真相、編造虛假事實(shí)、提供虛假證明材料、冒用他人身份等手段，非法辦理戶口登記，經(jīng)查證屬實(shí)的，查處地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理戶口注銷手續(xù)，收回當(dāng)事人的居民戶口簿和居民身份證；對(duì)非法遷移落戶的，還應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具加蓋查處地公安機(jī)關(guān)戶口專用章的當(dāng)事人原落戶相關(guān)證件（明）的復(fù)印件，并協(xié)調(diào)原戶口遷出地公安機(jī)關(guān)按規(guī)定辦理恢復(fù)戶口手續(xù)。

公安機(jī)關(guān)及其工作人員在辦理公民申報(bào)戶口登記管理事項(xiàng)時(shí)有下列行為之一的，上級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以糾正，并根據(jù)情節(jié)輕重，依法給予責(zé)任人相應(yīng)處分：

1、對(duì)符合規(guī)定的申請(qǐng)不予辦理的；

2、對(duì)不符合規(guī)定的申請(qǐng)違反規(guī)定予以辦理的；

3、工作疏忽大意造成差錯(cuò)且導(dǎo)致不良后果的；

4、無(wú)正當(dāng)理由未在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)的；

5、違反規(guī)定或者超標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用的；

6、其他應(yīng)當(dāng)給予處分的情形。