2021年河南高考，將取消文理分科，高考總成績?yōu)?門全國統(tǒng)考科目3門高中學(xué)業(yè)水考試選考科目，外語提供兩次考試機會并增加聽力考試內(nèi)容……在眾人期盼下，昨日，河南招生考試改革方案終于正式亮相。我省將于2018年啟動實施新的高考綜合改革方案，也就是說，后年秋季入學(xué)的高一學(xué)生將成為參加新高考的首批“吃螃蟹者”。

我省將于2018年啟動高校考試招生制度綜合改革，這意味著，我省在2018秋季新入學(xué)的高一年級學(xué)生將在2021年首批迎來“新高考”。考試實行“33”模式，是指考生總成績由統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語(含外語聽力)3個科目成績和考生自己選考3個高中學(xué)業(yè)水考試科目成績組成。在錄取方面，探索以專業(yè)優(yōu)先的志愿填報方式和投檔錄取方式改革，這是教育發(fā)達國家的普遍做法，也是本次改革的方向。

分析：

為啥2018年啟動高考綜合改革?

之所以安排在2018年啟動，主要基于到2017年，國家在“一省一市”的試點才能完成一屆高中生的試點周期，對河南這樣的生源大省，發(fā)展的任務(wù)已經(jīng)很重，改革必須要極其慎重。屆時，河南可資借鑒的改革經(jīng)驗會更加成熟，對確保順利推進河南乃至全國的考生招生制度改革影響至關(guān)重要。同時，也為我省提供了更寬裕的準備時間。

目前，全國已有25個省市公布了改革方案。

■政策解讀

“3+3”高考新模式啥樣?

文理不再分科，高考科目“3+3”是未來高考的新模式。所謂“3+3”模式是指：考生總成績由統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語(含外語聽力)3個科目成績和考生自己選考3個高中學(xué)業(yè)水考試科目成績組成。其中，統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語科目分值不變。外語科目提供兩次考試機會，增加聽力考試內(nèi)容，考生可選擇其中較高一次考試成績計入。計入總成績的3門高中學(xué)業(yè)水考試科目，由考生根據(jù)報考高校要求和自身特長，采用“6選3”模式，在政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等6個科目中自主選擇3科作為考試科目。

尤其值得一提的是，在錄取方面，探索以專業(yè)優(yōu)先的志愿填報方式和投檔錄取方式改革，這是教育發(fā)達國家的普遍做法，也是本次改革的方向。

學(xué)業(yè)水考試咋改?

我省學(xué)業(yè)水考試改革將于2017年試行，從2018年秋季入學(xué)的普通高中一年級開始正式實施，成績以等級呈現(xiàn)。考試分為合格性考試和計入高校招生錄取總成績的選考科目考試。

合格性考試范圍覆蓋國家規(guī)定的高中所有學(xué)習科目的必修內(nèi)容。選考科目由考生根據(jù)報考高校要求和自身特長從政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等科目中自主選擇3科，考試范圍覆蓋所有所選科目的必修和選修內(nèi)容。

兩大類考試均實行全省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一組織閱卷、統(tǒng)一公布成績，成績將作為普通高中學(xué)生畢業(yè)以及高中同等學(xué)力認定的主要依據(jù)，且所有科目成績提供給招生高校使用。

合格性考試成績有啥用?

普通高中生，高中階段其他學(xué)校在校學(xué)生和具有普通高中學(xué)籍的在校學(xué)生、申請普通高中同等學(xué)力的人員等均應(yīng)參加合格性考試。每年安排一次，在每學(xué)年上學(xué)期期末開考，考試覆蓋所有科目。學(xué)生在校期間擁有同一科目兩次考試機會，可在高二、高三階段各考一次(含補考)。學(xué)生如參加相同科目多次考試，以較高一次成績?yōu)闇省３煽冮L期有效，是我省高職院校單獨招生錄取的重要參考。

選考科目怎么選?

選考科目考試，安排在高三下學(xué)期的期末，隨6月統(tǒng)一高考一起考試，在高考三個科目(語數(shù)外)考試之后進行。選考科目一經(jīng)確定，不得變更。

每個學(xué)生一次考試機會，高中階段其他學(xué)校在校學(xué)生和社會人員參加選考科目考試隨普通高中高三學(xué)生進行。考生所選選考科目的合格性考試成績必須達到合格，不得選擇不合格科目作為選考科目。

合格選考科目考試成績當年有效，轉(zhuǎn)換為相應(yīng)分值后計入高校招生錄取總成績，作為高校招生錄取的依據(jù)之一。

高校須根據(jù)學(xué)科建設(shè)和專業(yè)培養(yǎng)要求，提出對學(xué)生選考科目的要求和綜合素質(zhì)評價使用辦法，并提前向社會公布。

(一)高校統(tǒng)一考試招生考什么?

科目分值不變，減少了現(xiàn)行的“文綜”和“理綜”考試科目。考試內(nèi)容將會進一步增強基礎(chǔ)性、綜合性，加強學(xué)生獨立思考和運用所學(xué)知識分析問題、解決問題的能力考查。

語文

考試科目有三門

外語

數(shù)學(xué)

外語

提供兩次考試機會

增加聽力考試內(nèi)容

考生的總成績

統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語(含外語聽力)3個科目成績

高中學(xué)業(yè)水3個選考科目考試成績。(選考科目：從政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等6科中由學(xué)生自主選擇3科。)

合格性考試

(二)學(xué)業(yè)水考試科目

范圍覆蓋國家規(guī)定的高中所有學(xué)習科目的必修內(nèi)容，學(xué)生要認真學(xué)習每門課程。

選考科目

由考生根據(jù)報考高校要求和自身特長，從政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等科目中自主選擇3科，考試范圍覆蓋所選科目的必修和選修內(nèi)容。

(三)考試時間

合格性考試：每年安排一次，在每學(xué)年上學(xué)期期末開考，考試覆蓋所有科目。學(xué)生可在高二、高三階段各考一次(含補考)。

選考科目考試：時間安排在高三下學(xué)期的期末，隨6月統(tǒng)一高考一起考試，在高考三個科目(語數(shù)外)考試之后進行。選考科目一經(jīng)確定，不得變更。

(四)考試次數(shù)

學(xué)生在校期間，可以參加同一科目的兩次合格性考試、一次選考科目考試。

普通高中在校學(xué)生均須參加學(xué)業(yè)水考試。高中階段其他學(xué)校在校生和社會人員也可報名參加。省外轉(zhuǎn)入的學(xué)生、往屆生和社會人員參加高考，須參加我省組織的選考科目考試。

(五)考試成績

合格性考試成績按人數(shù)所占比例依次由高到低分為

ABCDE五個等級。

選考科目考試成績分為5個等級，位次由高到低為

ABCDE各等級人數(shù)占比依次為：

其中E等級為不合格，原則上比例不超過5%。

A15%

B30%

C30%

D+E25%

A15%

B30%

C30%

D+E25%

合格性考試達到D級及以上等級方可獲得相應(yīng)選考科目考試資格。

■政策解讀

錄取實行“兩依據(jù)、一參考”

在新的高考改革方案中，改革的重點是高考錄取實行“兩依據(jù)、一參考”綜合評價方案。所謂“兩依據(jù)、一參考”，是指依據(jù)統(tǒng)一高考成績、依據(jù)高中學(xué)業(yè)水考試成績，參考學(xué)生綜合素質(zhì)評價，進行擇優(yōu)錄取的招生錄取機制。

另外，合并減少高校招生錄取批次，讓學(xué)生從興趣和特長出發(fā)，選擇合適的專業(yè)和學(xué)校，是此次改革的重點之一。從2017年起，我省將把本科三批與本科二批合并錄取，逐步減少普通本科錄取批次。

改革前，有沒有過渡政策?

從2017年起，將行志愿投檔的范圍由普通高考錄取第一批、第二批擴大到本科三批和專科普通錄取批次(提前批藝術(shù)、體育、軍事等除外)，降低考生報考的風險，提高志愿滿足率。從2017年起，本科三批與本科二批合批錄取，逐步減少普通本科錄取批次。

■未來發(fā)展

具體方案2018年公布

據(jù)介紹，教育部批準河南等17個省(區(qū))2018年啟動普通高校考試招生制度綜合改革，具體的改革方案將于2018年向社會公布。另外還有增加我省考生接受優(yōu)質(zhì)高等教育的機會，逐步增加農(nóng)村學(xué)生升入重點高校人數(shù)，減少和嚴格規(guī)范高考加分項目，完善中小學(xué)招生辦法，縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)和校際之間招生差距等。

《河南省減少和規(guī)范高考加分項目及分值的實施方案》已于去年發(fā)布，接下來，我省將有序出臺普通高校考試招生制度綜合改革、高中學(xué)業(yè)水考試、高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價等配套改革方案。

分類考試將成高職高專招生主渠道

高職院校考試招生與普通高校相對分開，實行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評價方式。中職(含技校)畢業(yè)生報考高職院校，參加文化基礎(chǔ)和專業(yè)技能相結(jié)合的測試。普通高中畢業(yè)生報考高職院校，參加職業(yè)適應(yīng)性測試，文化素質(zhì)成績使用高中學(xué)業(yè)水考試成績，參考綜合素質(zhì)評價。

改進高職院校單獨考試招生辦法并逐步擴大其招生規(guī)模。2017年以后，分類考試招生將成為高職院校招生的主渠道。學(xué)生仍可參加統(tǒng)一高考進入高職院校。

義務(wù)教育試行學(xué)區(qū)制和九年一貫對口招生

在義務(wù)教育免試劃片就入學(xué)的基礎(chǔ)上，試行學(xué)區(qū)制和九年一貫對口招生辦法。優(yōu)化教育資源配置，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距，化解擇校入學(xué)矛盾。

深化高中階段學(xué)校考試招生制度改革，逐步建立基于初中學(xué)業(yè)水考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價情況的高中階段學(xué)校招生制度;實行將優(yōu)質(zhì)學(xué)校招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的招生辦法，且分配名額不得低于教育部規(guī)定的比例;完善中招制度，規(guī)范中招行為。

河南省高招政策改革圖解②

(六)高中學(xué)生綜合評價的內(nèi)容有哪些?

我省將從2017年開始試行普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價，從2018年秋季入學(xué)的普通高中一年級學(xué)生正式實施。

綜合素質(zhì)評價

包括五個方面

●品德：主要考查學(xué)生在愛黨愛國、理想信念、誠實守信、仁愛友善、責任義務(wù)、遵紀守法等方面的表現(xiàn)。

●學(xué)業(yè)水：主要考查學(xué)生各門課程基礎(chǔ)知識、基本技能掌握以及運用知識解決問題的能力等。

●身心健康：主要考查學(xué)生的生活方式、體育鍛煉慣、身體機能、運動技能和心理素質(zhì)等。

●藝術(shù)素養(yǎng)：主要考查學(xué)生對藝術(shù)的審美感受、理解、鑒賞和表現(xiàn)的能力。

●社會實踐：主要考查學(xué)生在社會生活中動手操作、體驗經(jīng)歷等情況。

(七)高校招生錄取的依據(jù)是什么

兩依據(jù)

一參考

●高校將依據(jù)考生統(tǒng)一高考成績和高中學(xué)業(yè)水考試成績

●參考學(xué)生綜合素質(zhì)評價擇優(yōu)錄取。

(八)錄取方式有變化，改革分“三步走”

●本、專科普通錄取批次全部實行行志愿。我省繼續(xù)實行統(tǒng)一高考成績公布后考生填報志愿。

●本科三批和二批合批錄取，逐步減少普通本科錄取批次。

第一步

從2017年起，普通高考招生本科三批和專科普通錄取批次試行行志愿投檔方式。

第二步

從2017年起，本科三批和本科二批合批錄取，逐步減少普通本科錄取批次。

第三步

加快推進基于考生總成績、專業(yè)志向和學(xué)習特長的考生志愿填報模式和投檔錄取方式改革。

(九)考生的選擇權(quán)利擴大

●考試方式的選擇機會增加，考生可根據(jù)個人實際情況，選擇參加統(tǒng)一高考招生，也可選擇參加職業(yè)院校分類考試招生，還可以參加全國自主招生試點高校的考試招生。

●考試科目的選擇機會顯著增加計入高校招生錄取總成績的選考科目，從政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等6科中由學(xué)生自主選擇3科，有20種選擇組合，能夠更好地滿足學(xué)生發(fā)展自己的學(xué)科特長和興趣，改變了現(xiàn)在文理分科2選1的現(xiàn)狀。

(十)推進高職院校分類考試

●高職院校(含高等專科學(xué)校)

考試招生與普通高校相對分開，實行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評價方式。

●中職(含技校)畢業(yè)生報考高職院校

參加文化基礎(chǔ)和專業(yè)技能相結(jié)合的測試。

●普通高中畢業(yè)生報考高職院校

參加職業(yè)適應(yīng)性測試，文化素質(zhì)成績使用高中學(xué)業(yè)水考試成績，參考綜合素質(zhì)評價。

■大家談

河大副教授王洪席：

破除“一考定終身”

此次改革可看作是自恢復(fù)高考以來最全面、最系統(tǒng)、最綜合的一次改革，將會對我國的基礎(chǔ)教育教學(xué)實踐、人才選拔模式和高校的人才培養(yǎng)等方面帶來深遠影響。其目的是為了破除“唯分數(shù)論”、“一考定終身”等對我省基礎(chǔ)教育發(fā)展所造成的弊端與癥結(jié)，最終實現(xiàn)教育公，促進科學(xué)選才。

安陽師范學(xué)院教育系博士黃思記：

“逼迫”高校加快專業(yè)建設(shè)

改革將“逼迫”高校探索建立適宜本校特點的招生模式，也將“逼迫”高校加快“專業(yè)建設(shè)”，激發(fā)高校堅定不移地走內(nèi)涵式發(fā)展之路，以“專業(yè)發(fā)展”打造實力、創(chuàng)新發(fā)展模式。

倒逼初中、小學(xué)落實新理念。我國從2001年實行新課改，由于高考制度并未改革，這就使得個別地方依舊“穿新鞋走老路”、不愿意改革。此次的改革將激發(fā)義務(wù)教育階段學(xué)校進一步轉(zhuǎn)變教育理念，創(chuàng)新教育教學(xué)管理模式與招生模式。

河南省基礎(chǔ)教育教學(xué)研究室陳保新：

評價更全面，操作更簡便

此次新辦法明確，學(xué)生綜合素質(zhì)評價內(nèi)容分為品德、學(xué)業(yè)水、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實踐5個方面，明確了每個方面的考查重點。同時，改變之前綜合素質(zhì)評價要按照評價內(nèi)容和評價標準，通過學(xué)生自評、同學(xué)互評、班級評價等環(huán)節(jié)為學(xué)生分別劃分出不同等級的做法，強調(diào)通過寫實記錄、整理遴選、公示審核、形成檔案等基本程序，學(xué)生進行自我記錄和整理，除了學(xué)業(yè)水考試等少數(shù)評價內(nèi)容外，一般不再劃分等級。評價內(nèi)容更全面，操作更簡便，管理更公信。

鄭州航院招生就業(yè)處處長陶文信：

倒逼院校提升辦學(xué)質(zhì)量

以前招生只是按文理科分類，實行“3+3”后，就不同了。高校招生自主權(quán)擴大，整個錄取由原來的被動變成主動。學(xué)生的選擇權(quán)也隨之加大，譬如，在選考時，只需選擇高校、專業(yè)要求的相應(yīng)科目即可。在如今文理分科的制度下，學(xué)生就只有兩種選擇，要么政史地，要么理化生。

合并錄取批次，可倒逼院校提升辦學(xué)質(zhì)量。當前二本和三本分批次錄取，二本院校不管教學(xué)質(zhì)量如何，一般都能錄到二本線以上的學(xué)生，三本院校即使辦學(xué)質(zhì)量很好，但也大多都在二本線下錄取。明年二、三本批次合并后，教學(xué)質(zhì)量好的三本院校就有可能比二本院校錄取情況還好，這樣一來，二本院校必須努力提升辦學(xué)質(zhì)量，才能保證生源。三本院校與二本院校在同一個起跑線上，在獲得更多機會的同時，也需花更大的功夫提升辦學(xué)質(zhì)量。