為貫徹落實《社會工作專業人才隊伍建設中長期規劃(2011-2020年)》和《太倉市關于加強社工人才隊伍建設推進社會工作發展實施意見》要求，進一步加快我市社會工作專業人才隊伍建設，根據國家《社會工作者職業水評價暫行規定》精神和《關于民政事業單位崗位設置管理的指導意見》要求，結合我市社會工作發展的實際情況，制定本辦法。

一、崗位定義

社會工作崗位是指在相關黨政機關、社會工作服務相關事業單位、城鄉社區和社會組織中設置和開發的，以社會工作專業人員作為主要招聘對象的專職崗位。包括社會工作行政崗位、社會工作督導崗位、社會工作服務崗位和社會工作教育與研究崗位等。

二、崗位設置原則

(一)科學合理、精簡效能、按需設崗、競聘上崗，適應社會工作職業化、專業化發展的原則;

(二)實行總量、結構比例和最高等級控制的原則;

(三)崗位名稱、職責任務、工作標準、任職條件和薪酬待遇相對應的原則。

三、崗位等級、名稱及設置范圍

(一)崗位等級及名稱。我市社會工作人才專業技術崗位分為高級、中級、助理級、員級。在國家有關高級社會工作師評價具體辦法出臺前，暫不規定高級崗位名稱。其中中級專業技術崗位分為三檔，從高到低名稱分別為社會工作師一級崗位、社會工作師二級崗位、社會工作師三級崗位。初級專業技術崗位分為二檔，從高到低名稱分別為助理社會工作師一級崗位、助理社會工作師二級崗位。員級專業技術崗位名稱為社會工作員。具體社會工作專業崗位等級設置及名稱附后。

(二)設置范圍。社會工作人才專業技術崗位在全市所有社會工作崗位范圍內設置。

四、崗位結構比例

(一)黨政機關(包括參照公務員法管理的人民團體、事業單位)。暫不規定崗位設置數量，根據社會管理和公共服務的實際需要，試點逐步設置或明確社會工作崗位，配備社會工作專業人才。

(二)提供社會工作服務的事業單位。崗位設置根據上級要求和單位承擔社會工作服務需求總量科學合理設置崗位比例。社會工作業務需求在單位工作占比50%以上的，社會工作專業崗位一般應占本單位專業技術人員崗位總量的50%以上。

(三)社區和社會組織。應該在全市社會工作崗位開發總量、結構比例的范圍內設置，且符合以下要求：社區社會工作專業崗位數量不少于1個;主要以社會工作專業技術提供社會服務的民辦社會工作機構，專業崗位數量不少于2個，其它公益性社會組織不少于1個。

五、崗位主要職責

(一)黨政機關社會工作崗位職責：運用社會工作專業知識及價值理念，制訂相關社會服務領域的政策;組織協調相關單位開展社會服務，推進公益性社會組織建設;指導和監督相關社會服務機構開展活動，促進其不斷提高社會服務專業化水。

(二)事業單位社會工作崗位職責：根據本單位的職責，運用社會工作專業知識和工作方法，為特定服務人群提供專業化的社會服務;與公益性社會組織進行緊密合作，做好相關項目的組織協調工作。

(三)社區社會工作崗位職責：運用社會工作專業知識和科學的工作方法及手段，為解決社區問題，促進社區發展提供專業化的社會服務;與公益性社會組織進行合作，統籌協調社區社會工作。

(四)社會組織社會工作崗位職責：根據章程確定的使命和宗旨，運用社會工作專業知識和科學的工作方法及手段，為特定人群、針對特定事件提供專業社會服務。

六、聘用及晉升條件

聘用社會工作專業技術職位要堅持按需聘用、德才兼備的標準，政治素質、工作能力應達到崗位任職要求，并具備下列專業技術任職資格：

(一)聘用高級以上社會工作師的條件，待高級社會工作師評價具體辦法出臺后按相關規定執行。

(二)聘用為社會工作師的，需具有中級(即取得全國社會工作師證書)及以上專業技術資格。

(三)聘用為助理社會工作師的，需具有助理級(即取得全國助理社會工作師證書)及以上專業技術資格。

(四)聘用為社會工作員的，需具有社會工作專業或相專業的大學及以上畢業文憑;或具有高中(中專)及以上學歷，經過社會工作專業系統培訓，實際從事社會工作年限滿2年。

原則上，社會工作師晉升聘用的每級工作時間不少于2年，助理社會工作師晉升聘用的每級工作時間不少于2年。實期滿，本科畢業、取得助理社工師職業資格的，在本單位相應等級專業技術崗位空缺前提下，可直接聘用為助理社會工作師一級崗位;碩士研究生取得社工師資格的，可直接聘用為社會工作師二級崗位;博士研究生畢業取得社工師資格的，可直接聘用為社會工作師一級崗位;經過社會工作專業培訓而未取得專業技術資格，只能聘用社會工作員崗位。

七、設置辦法及人才配備方式

(一)崗位設置辦法。

采取“明確一批，增設一批、開發一批”的辦法設置社會工作崗位。在具有社會管理和公共服務職能的黨政機關、人民團體和事業單位中，應按國家崗位設置相關管理規定和工作實際需要試點明確一批社會工作崗位。在社區增設一批社會工作崗位。在社會組織中，著力開發一批社會工作崗位。有關黨政機關、事業單位和人民團體設置的社工專業崗位由市有關部門按規定研究落實;社區、社會組織設置的社工專業崗位報市民政局備案。

(二)崗位人員配備方式。

對黨政機關、人民團體和事業單位社會工作崗位人員的配備，主要采取提升轉換的方式，對現有在編在崗人員通過專業培訓及參加考試并獲得社會工作者職業水證書，轉換為專業社會工作者。社會工作崗位有空編且需要招考、錄用或招聘人員時，應面向社會工作專業的畢業生和取得社會工作者職業水證書的專業人員。

社區社會工作崗位人員的配備，主要通過轉換、引進和購買服務相結合的方式配備。崗位人員可以由本社區現有社區工作者中通過考試取得國家社會工作師(助理社會工作師)職業水證書后轉任，也可以對外招聘或向民辦社工機構購買崗位服務。社區對外招聘專職社會工作者的，應按照鎮(區、街道)社區工作者招錄的方式和程序進行。社區向民辦社工機構購買崗位服務項目的，民辦社工機構應派遣專職社工提供駐地服務。

社會組織工作崗位人員的配備，主要是通過引進的方式配備。社會組織對外招聘專職社會工作者的，應參照企業員工招錄的方式和程序進行。

八、薪酬待遇

(一)黨政機關、事業單位和人民團體編制內的社會工作者薪酬按機關事業有關工資政策執行。

(二)社區社會工作者由現有社區工作者轉任的，社會工作者由社區對外招聘或向民辦社工機構購買服務實行派遣的，薪酬待遇參照我市《社區和社會組織社會工作者薪酬指導標準》(另行制定公布)執行。

(三)社會組織社會工作者其薪酬待遇參照我市《社區和社會組織社會工作者薪酬指導標準》執行。

九、其他事項

(一)社會工作者薪酬待遇實行專業技術資格與崗位掛鉤、崗位與薪酬掛鉤、薪酬與績效掛鉤的分配收入制度。用人單位根據社會工作者的專業技術職稱、學歷、資歷與社會工作者進行薪酬協議，簽訂協議合同，明確其年度基本薪酬收入，并根據社會工作者年終考評結果，確定其年度獎勵工資。

(二)鼓勵社區和社會組織吸納社會工作專業人才，對已招聘符合條件的社會工作者和已按我市《社區和社會組織社會工作者薪酬指導標準》執行的，市級財政對用人機構的社會工作崗位予以一定補助，標準及具體發放細則由民政部門制定，原則上保證其薪酬不低于同等條件專業技術人員薪酬水。政府用于崗位補助的經費，社區和社會組織不得挪作它用。

(三)鼓勵社區向民辦社工機構購買專業社會工作服務，對已簽訂購買服務項目協議的社區，市級財政給予社區一定購買服務補助，標準及具體發放細則由民政部門制定，政府用于購買服務補助的經費，社區不得挪作它用。

(四)市有關部門根據我市經濟社會發展情況，參照我市同等條件專業技術人員和聘用人員的收入水，定期調整并公布我市《社區和社會組織社會工作者薪酬指導標準》。

(五)本辦法在執行過程中的具體問題由市民政局負責解釋。