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公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行規(guī)定實(shí)施細(xì)則的解讀

2024-05-28 21:13:52 大風(fēng)車考試網(wǎng)

目前部分省已出臺(tái)《公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行實(shí)施方案》,例如:

青海省公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度實(shí)施方案

公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行規(guī)定實(shí)施細(xì)則的解讀

為全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行規(guī)定》(中辦發(fā)〔2019〕21號(hào),以下簡(jiǎn)稱“中央《規(guī)定》”)等有關(guān)法律法規(guī),認(rèn)真做好全省公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度實(shí)施工作,根據(jù)《組織部公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度實(shí)施方案》(中組發(fā)〔2019〕10號(hào),以下簡(jiǎn)稱“中組部《方案》”),結(jié)合青海實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以*,深入貫徹全國(guó)公務(wù)員工作暨學(xué)習(xí)貫徹公務(wù)員法座談會(huì)議精神,堅(jiān)持黨管干部原則,落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)發(fā)揮黨委(黨組)的領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用,堅(jiān)持分類管理,堅(jiān)持穩(wěn)慎實(shí)施,堅(jiān)持依法依規(guī)操作,確保有序過渡銜接,有效發(fā)揮職級(jí)制度的持續(xù)激勵(lì)作用,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的積極性。

二、實(shí)施范圍

按照中組部《方案》規(guī)定,我省納入職務(wù)與職級(jí)并行制度實(shí)施范圍的人員為:已進(jìn)行公務(wù)員登記備案、納入國(guó)家行政編制的廳局級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員,參照公務(wù)員管理的機(jī)關(guān)(單位)已進(jìn)行登記備案、在編的廳局級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員。

經(jīng)批準(zhǔn)已從機(jī)關(guān)調(diào)離、辭去公職、辭退、退休的人員,已遴選入額的法官、檢察官和法官助理、檢察官助理、書記員,已納入執(zhí)法勤務(wù)警員和警務(wù)技術(shù)職務(wù)序列管理范圍的人民警察,不列入實(shí)施范圍。

職級(jí)序列按照綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類等公務(wù)員職位類別分別設(shè)置,我省專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員職級(jí)設(shè)置管理辦法,由省級(jí)公務(wù)員主管部門另行規(guī)定。

三、綜合管理類職級(jí)設(shè)置與職數(shù)比例

公務(wù)員職級(jí)及職數(shù)比例根據(jù)公務(wù)員行政編制數(shù)量、各類別公務(wù)員職位數(shù)量和機(jī)構(gòu)規(guī)格核定。綜合管理類公務(wù)員職級(jí)按以下規(guī)格設(shè)置:

(一)省直正廳級(jí)、副廳級(jí)機(jī)關(guān)設(shè)置一級(jí)巡視員以下職級(jí)。(1)省直正廳級(jí)機(jī)關(guān)一級(jí)、二級(jí)巡視員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的5%,其中一級(jí)巡視員不超過一級(jí)、二級(jí)巡視員總數(shù)的30%;一級(jí)至四級(jí)調(diào)研員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的45%,其中一級(jí)、二級(jí)調(diào)研員職級(jí)職數(shù)原則上不超過一級(jí)至四級(jí)調(diào)研員總數(shù)的50%。(2)省直副廳級(jí)機(jī)關(guān)一級(jí)、二級(jí)巡視員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的2%,其中一級(jí)巡視員不超過一級(jí)、二級(jí)巡視員總數(shù)的30%;一級(jí)至四級(jí)調(diào)研員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的43%,其中一級(jí)調(diào)研員不超過一級(jí)至四級(jí)調(diào)研員總數(shù)的20%。

(二)市(州)領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)置一級(jí)巡視員,市(州)機(jī)關(guān)設(shè)置二級(jí)巡視員以下職級(jí)。(1)市(州)領(lǐng)導(dǎo)班子一級(jí)巡視員不超過領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)的15%。(2)市(州)機(jī)關(guān)二級(jí)巡視員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的1%;一級(jí)至四級(jí)調(diào)研員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的20%,其中一級(jí)、二級(jí)調(diào)研員不超過一級(jí)至四級(jí)調(diào)研員總數(shù)的40%,一級(jí)調(diào)研員不超過一級(jí)、二級(jí)調(diào)研員總數(shù)的50%;一級(jí)至四級(jí)主任科員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的60%,其中一級(jí)、二級(jí)主任科員不超過一級(jí)至四級(jí)主任科員總數(shù)的50%。

(三)縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)置二級(jí)巡視員、一級(jí)調(diào)研員、二級(jí)調(diào)研員、三級(jí)調(diào)研員,縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)設(shè)置二級(jí)調(diào)研員以下職級(jí)。(1)縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子二級(jí)巡視員不超過領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)的10%,一級(jí)、二級(jí)調(diào)研員不超過領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)的20%。(2)縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)二級(jí)調(diào)研員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的2%;三級(jí)、四級(jí)調(diào)研員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的10%,其中三級(jí)調(diào)研員不超過三級(jí)、四級(jí)調(diào)研員總數(shù)的40%;一級(jí)至四級(jí)主任科員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的60%,其中一級(jí)、二級(jí)主任科員不超過一級(jí)至四級(jí)主任科員總數(shù)的50%。

省級(jí)機(jī)關(guān)垂直管理的機(jī)構(gòu)、市(州)級(jí)以上機(jī)關(guān)的直屬單位或者派出機(jī)構(gòu),根據(jù)機(jī)構(gòu)規(guī)格,參照以上規(guī)定設(shè)置職級(jí)、核定職數(shù)。

職級(jí)職數(shù)原則上核定到各機(jī)關(guān),機(jī)關(guān)及所屬單位應(yīng)分別核定。職數(shù)較少或者難以按照各機(jī)關(guān)分別核定的職級(jí),由縣級(jí)以上地方黨委(黨組)及其公務(wù)員主管部門根據(jù)實(shí)際情況和職級(jí)晉升審批權(quán)限,分級(jí)統(tǒng)籌核定和使用。各市(州)、縣(市、區(qū))的領(lǐng)導(dǎo)班子與所屬部門職級(jí)職數(shù)分開統(tǒng)籌核定和使用。

省委統(tǒng)籌使用若干名一級(jí)巡視員職數(shù),用于激勵(lì)少數(shù)特別優(yōu)秀的縣(市、區(qū))黨委書記。

四、綜合管理類公務(wù)員職級(jí)套轉(zhuǎn)

(一)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)套轉(zhuǎn)

巡視員套轉(zhuǎn)為一級(jí)巡視員,副巡視員套轉(zhuǎn)為二級(jí)巡視員,調(diào)研員套轉(zhuǎn)為二級(jí)調(diào)研員,副調(diào)研員套轉(zhuǎn)為四級(jí)調(diào)研員,主任科員套轉(zhuǎn)為二級(jí)主任科員,副主任科員套轉(zhuǎn)為四級(jí)主任科員,科員套轉(zhuǎn)為一級(jí)科員,辦事員套轉(zhuǎn)為二級(jí)科員。

非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員兼任下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,按照上述規(guī)定套轉(zhuǎn)。廳局級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)不進(jìn)行職級(jí)套轉(zhuǎn)。

(二)縣以下機(jī)關(guān)職級(jí)套轉(zhuǎn)

根據(jù)《關(guān)于縣以下建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見》(中辦發(fā)〔2015〕4號(hào)),縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)中已經(jīng)晉升的職級(jí)高于所任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員,按照縣以下機(jī)關(guān)職級(jí)進(jìn)行套轉(zhuǎn):正處級(jí)套轉(zhuǎn)為二級(jí)調(diào)研員,副處級(jí)套轉(zhuǎn)為四級(jí)調(diào)研員,正科級(jí)套轉(zhuǎn)為二級(jí)主任科員,副科級(jí)套轉(zhuǎn)為四級(jí)主任科員,科員套轉(zhuǎn)為一級(jí)科員。

全省各級(jí)機(jī)關(guān)按照要求組織套轉(zhuǎn)工作,填寫《公務(wù)員職級(jí)套轉(zhuǎn)表》(附件1)并存入本人干部人事檔案。

五、綜合管理類公務(wù)員職級(jí)晉升

(一)職級(jí)晉升條件

公務(wù)員晉升職級(jí),應(yīng)當(dāng)具備中央《規(guī)定》明確的基本資格,突出政治標(biāo)準(zhǔn),把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”作為首要標(biāo)準(zhǔn)。綜合考慮工作需要、德才表現(xiàn)、職責(zé)輕重、工作實(shí)績(jī)、擔(dān)當(dāng)作為和資歷等因素,不是達(dá)到最低任職年限就必須晉升,也不能簡(jiǎn)單按照任職年限論資排輩,要體現(xiàn)正確的用人導(dǎo)向。同等條件下?lián)晤I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和德才突出、群眾公認(rèn)度高的優(yōu)秀公務(wù)員優(yōu)先晉升職級(jí)。存在擔(dān)當(dāng)作為意識(shí)不強(qiáng)、群眾公認(rèn)度不高等問題,在黨紀(jì)政紀(jì)處分以及誡勉影響期的或者具有其他不適宜晉升職級(jí)情形的,應(yīng)當(dāng)暫緩晉升職級(jí)。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員晉升職級(jí)后,一般不免去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。公務(wù)員職級(jí)晉升需填寫《干部任免審批表》(附件2),按照管理權(quán)限進(jìn)行審批。

(二)職級(jí)晉升程序

1.制定方案。各級(jí)黨委(黨組)或者組織人事部門根據(jù)干部管理權(quán)限和工作需要,綜合考慮符合條件人員及空余職級(jí)數(shù)量等情況,按照中央《規(guī)定》中“四個(gè)不得”的要求,研究制定晉升職級(jí)工作方案。

2.民主測(cè)評(píng)或民主推薦。對(duì)符合晉升職級(jí)資格條件的公務(wù)員,在本單位或者規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)或民主推薦。晉升四級(jí)調(diào)研員以上職級(jí)的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行民主推薦,其他職級(jí)晉升根據(jù)管理權(quán)限自行確定。

3.組織考察。省級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員晉升二級(jí)調(diào)研員及以上職級(jí)的,市(州)級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員晉升四級(jí)調(diào)研員及以上職級(jí)的,縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員晉升二級(jí)主任科員及以上職級(jí)的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行考察;其他層次職級(jí)可以綜合考慮時(shí)考核、年度考核、一貫表現(xiàn)等情況提出人選。

4.研究決定人選。黨委(黨組)或組織人事部門綜合考慮民主測(cè)評(píng)(民主推薦)、組織考察等情況,集體研究確定擬晉升職級(jí)人選。

5.公示。對(duì)擬晉升職級(jí)人選在本單位進(jìn)行公示,公示期不少于五個(gè)工作日。

6.審批。對(duì)擬晉升職級(jí)人選,按照職級(jí)晉升審批權(quán)限進(jìn)行審批。

各級(jí)機(jī)關(guān)中未限定職數(shù)比例的職級(jí),其晉升程序可以適當(dāng)簡(jiǎn)化。

(三)職級(jí)晉升審批權(quán)限

省管干部晉升職級(jí)、非省管干部晉升一級(jí)巡視員由省委審批,非省管干部晉升二級(jí)巡視員由省委組織部審批。

省直機(jī)關(guān)晉升一級(jí)調(diào)研員及以下職級(jí)由本機(jī)關(guān)黨委(黨組)審批,其中晉升一級(jí)調(diào)研員報(bào)省級(jí)公務(wù)員主管部門備案。

市(州)、縣(市、區(qū))黨委管理的干部和市(州)及以下機(jī)關(guān)公務(wù)員晉升一級(jí)調(diào)研員及以下職級(jí),由市(州)黨委參照省管干部、省直機(jī)關(guān)公務(wù)員晉升職級(jí)的審批辦法研究確定審批權(quán)限,其中晉升一級(jí)調(diào)研員報(bào)省級(jí)公務(wù)員主管部門備案。縣管干部晉升二級(jí)至四級(jí)調(diào)研員,由上一級(jí)黨委審批的,不改變干部管理權(quán)限,由本級(jí)黨委審批的,報(bào)上一級(jí)公務(wù)員主管部門備案。

六、綜合管理類公務(wù)員職級(jí)任職年限計(jì)算

(一)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)套轉(zhuǎn)和晉升后任職年限計(jì)算

非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員原職務(wù)層次任職年限與套轉(zhuǎn)后職級(jí)任職年限累計(jì)計(jì)算。

縣處級(jí)、鄉(xiāng)科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)套轉(zhuǎn)后符合晉升上一職級(jí)條件的,晉升職級(jí)后的任職年限按照下列辦法計(jì)算:

1.二級(jí)調(diào)研員晉升一級(jí)調(diào)研員后的任職年限:原縣處級(jí)正職任職年限超出3年部分、二級(jí)調(diào)研員任職年限與一級(jí)調(diào)研員任職年限累計(jì)計(jì)算。

2.四級(jí)調(diào)研員晉升三級(jí)調(diào)研員后的任職年限:原縣處級(jí)副職任職年限超出2年部分、四級(jí)調(diào)研員任職年限與三級(jí)調(diào)研員任職年限累計(jì)計(jì)算。

3.二級(jí)主任科員晉升一級(jí)主任科員后的任職年限:原鄉(xiāng)科級(jí)正職任職年限超出2年部分、二級(jí)主任科員任職年限與一級(jí)主任科員任職年限累計(jì)計(jì)算。

4.四級(jí)主任科員晉升三級(jí)主任科員后的任職年限:原鄉(xiāng)科級(jí)副職任職年限超出2年部分、四級(jí)主任科員任職年限與三級(jí)主任科員任職年限累計(jì)計(jì)算。

上述任職年限計(jì)算辦法,僅適用于現(xiàn)有非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員職級(jí)套轉(zhuǎn)和首次晉升后職級(jí)任職年限的計(jì)算。

(二)縣以下機(jī)關(guān)職級(jí)套轉(zhuǎn)后任職年限計(jì)算

縣以下機(jī)關(guān)職級(jí)任職年限與套轉(zhuǎn)后職級(jí)任職年限累計(jì)計(jì)算。職級(jí)晉升后,任職年限重新計(jì)算。

(三)縣處級(jí)、鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升職級(jí)后任職年限計(jì)算

1.縣處級(jí)正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升一級(jí)調(diào)研員后的任職年限:原縣處級(jí)正職任職年限超出3年部分與一級(jí)調(diào)研員任職年限累計(jì)計(jì)算。

2.縣處級(jí)副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升三級(jí)調(diào)研員后的任職年限:原縣處級(jí)副職任職年限超出2年部分與三級(jí)調(diào)研員任職年限累計(jì)計(jì)算。

3.鄉(xiāng)科級(jí)正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升一級(jí)主任科員后的任職年限:原鄉(xiāng)科級(jí)正職任職年限超出2年部分與一級(jí)主任科員任職年限累計(jì)計(jì)算。

4.鄉(xiāng)科級(jí)副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升三級(jí)主任科員后的任職年限:原鄉(xiāng)科級(jí)副職任職年限超出2年部分與三級(jí)主任科員任職年限累計(jì)計(jì)算。

上述任職年限計(jì)算辦法,僅適用于現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員首次晉升職級(jí)后任職年限的計(jì)算。

七、專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員職級(jí)套轉(zhuǎn)

公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度入軌時(shí),按照*深化行政執(zhí)法體制改革的要求,各地區(qū)、各有關(guān)機(jī)關(guān)結(jié)合機(jī)構(gòu)改革情況,劃分出的、納入實(shí)施范圍的行政執(zhí)法類職位,參照綜合管理類公務(wù)員職級(jí)入軌政策直接套轉(zhuǎn)相應(yīng)行政執(zhí)法類公務(wù)員職級(jí),并計(jì)算有關(guān)任職年限。結(jié)合實(shí)際,按規(guī)定指導(dǎo)有關(guān)機(jī)關(guān)適時(shí)在市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、城市管理等綜合執(zhí)法隊(duì)伍中設(shè)置行政執(zhí)法類職位。

公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度入軌后,專業(yè)技術(shù)類職位和其他列入行政執(zhí)法類職位的適用范圍,按照規(guī)定的權(quán)限和程序結(jié)合實(shí)際確定。對(duì)入軌后列入專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類職位管理的,根據(jù)各職位類別的職級(jí)對(duì)應(yīng)關(guān)系套轉(zhuǎn)職級(jí)。不同類別相當(dāng)層次職級(jí)的任職年限連續(xù)計(jì)算。

省級(jí)以下機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類職位設(shè)置方案,由省委組織部審批后報(bào)中央組織部備案。

八、其他相關(guān)政策

(一)以修訂后的《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》施行日期2019年6月1日為時(shí)間節(jié)點(diǎn),確定列入公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度實(shí)施范圍的人員、進(jìn)行職級(jí)套轉(zhuǎn)和計(jì)算有關(guān)任職年限,同時(shí)停止晉升非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和縣以下機(jī)關(guān)職級(jí)。

(二)省、市(州)黨委管理的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員,套轉(zhuǎn)后不改變干部管理權(quán)限,保留相應(yīng)政治待遇、工作待遇、生活待遇。

(三)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡尚未辦理退休手續(xù)和已經(jīng)退休的公務(wù)員不參加職級(jí)晉升。2019年12月31日前首次晉升職級(jí)后繼續(xù)晉升上一職級(jí)的,可結(jié)合實(shí)際適當(dāng)簡(jiǎn)化程序。公務(wù)員晉升職級(jí)所要求任職年限的年度考核結(jié)果均應(yīng)為稱職以上等次,期間每有1個(gè)年度考核結(jié)果為基本稱職等次或者不定等次的,該年度不計(jì)算為晉升職級(jí)的任職年限。從2019年年度考核開始,公務(wù)員每有1個(gè)年度考核結(jié)果為優(yōu)秀等次,晉升職級(jí)所要求的任職年限縮短半年。

(四)公務(wù)員從職級(jí)套轉(zhuǎn)、晉升的次月起,執(zhí)行相應(yīng)職級(jí)的工資標(biāo)準(zhǔn),享受所在地區(qū)(部門)相應(yīng)職務(wù)層次的住房、醫(yī)療、交通補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)等待遇。

(五)公務(wù)員可以根據(jù)職級(jí)晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),應(yīng)具備的任職年限條件為:

1.晉升廳局級(jí)正職,應(yīng)當(dāng)任二級(jí)巡視員及相當(dāng)層次職級(jí)2年以上;

2.晉升廳局級(jí)副職,應(yīng)當(dāng)任一級(jí)、二級(jí)調(diào)研員及相當(dāng)層次職級(jí)累計(jì)3年以上,或者任二級(jí)調(diào)研員及相當(dāng)層次職級(jí)3年以上;

3.晉升縣處級(jí)正職,應(yīng)當(dāng)任三級(jí)、四級(jí)調(diào)研員及相當(dāng)層次職級(jí)累計(jì)2年以上,或者任四級(jí)調(diào)研員及相當(dāng)層次職級(jí)2年以上;

4.晉升縣處級(jí)副職,應(yīng)當(dāng)任一級(jí)、二級(jí)主任科員及相當(dāng)層次職級(jí)累計(jì)3年以上,或者任二級(jí)主任科員及相當(dāng)層次職級(jí)3年以上;

5.晉升鄉(xiāng)科級(jí)正職,應(yīng)當(dāng)任三級(jí)、四級(jí)主任科員及相當(dāng)層次職級(jí)累計(jì)2年以上,或者任四級(jí)主任科員及相當(dāng)層次職級(jí)2年以上;

6.晉升鄉(xiāng)科級(jí)副職,應(yīng)當(dāng)任一級(jí)科員及相當(dāng)層次職級(jí)3年以上。

前述規(guī)定的任職年限條件,是晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)必須達(dá)到的最低任職年限要求,不是達(dá)到后就必須晉升。

(六)二級(jí)調(diào)研員以上及相當(dāng)層次的職級(jí)公務(wù)員,三級(jí)調(diào)研員及相當(dāng)層次的職級(jí)公務(wù)員擔(dān)任縣處級(jí)副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)填報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng),并納入隨機(jī)抽查范圍。其他職級(jí)公務(wù)員不填報(bào)。公務(wù)員晉升一級(jí)、二級(jí)巡視員及相當(dāng)層次職級(jí),應(yīng)當(dāng)查核個(gè)人有關(guān)事項(xiàng),晉升其他職級(jí)不查核個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)。職級(jí)公務(wù)員擬擔(dān)任縣處級(jí)副職以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),應(yīng)當(dāng)查核個(gè)人有關(guān)事項(xiàng),不在上述填報(bào)范圍的要在查核前填報(bào)。公務(wù)員晉升職級(jí)需要進(jìn)行考察的,應(yīng)當(dāng)征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見、審查干部人事檔案、查核信訪舉報(bào),對(duì)發(fā)現(xiàn)有問題沒有查清的,不得晉升職級(jí),防止“帶病提拔”。公務(wù)員晉升職級(jí),可以按照簡(jiǎn)便易行的原則進(jìn)行紀(jì)實(shí)。

(七)四級(jí)調(diào)研員以上及相當(dāng)職級(jí)層次的女性公務(wù)員,年滿60周歲退休。一級(jí)至四級(jí)調(diào)研員及相當(dāng)職級(jí)層次的女性公務(wù)員,如本人申請(qǐng),可以在年滿55周歲時(shí)自愿退休;未自愿退休的,在年滿60周歲前可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)?zhí)崆巴诵荨?/p>

九、實(shí)施步驟

(一)制定方案。各地區(qū)、各單位《實(shí)施方案》按程序報(bào)公務(wù)員主管部門審批后實(shí)施。6月30日前,省級(jí)機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)、各市(州)領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)《實(shí)施方案》報(bào)省級(jí)公務(wù)員主管部門審批。縣(市、區(qū))及以下機(jī)關(guān)《實(shí)施方案》經(jīng)市(州)委組織部核定后,報(bào)省委組織部備案。報(bào)送材料包括:請(qǐng)示(函)、實(shí)施方案(含附件3)、“三定”方案等相關(guān)材料。

(二)職級(jí)套轉(zhuǎn)。《實(shí)施方案》審批后,各地區(qū)、各單位抓緊對(duì)列入實(shí)施范圍的人員進(jìn)行職級(jí)套轉(zhuǎn),套轉(zhuǎn)時(shí)應(yīng)填寫《公務(wù)員職級(jí)套轉(zhuǎn)表》,按干部管理權(quán)限或職級(jí)晉升審批權(quán)限審批后存入本人人事檔案,并填寫《職級(jí)套轉(zhuǎn)名冊(cè)》(附件4)報(bào)同級(jí)公務(wù)員主管部門備案。

(三)職級(jí)晉升。職級(jí)套轉(zhuǎn)工作完成后,各地區(qū)、各單位按照職級(jí)晉升程序、資格條件、審批權(quán)限等相關(guān)規(guī)定,在核定的職級(jí)職數(shù)內(nèi),有序開展職級(jí)晉升工作。

(四)工作總結(jié)。各地區(qū)、各單位要全面總結(jié)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行工作,對(duì)工作開展的主要情況、取得的成效、工作亮點(diǎn)、存在的問題進(jìn)行認(rèn)真分析,研究對(duì)策措施,形成書面總結(jié)于12月上旬報(bào)省委組織部。

十、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全機(jī)制。各地區(qū)、各單位黨委(黨組)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把實(shí)施公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度列入重要議事日程。各地區(qū)要及時(shí)成立實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全力推進(jìn)工作落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào),充分發(fā)揮職能作用,形成工作合力,確保公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度順利入軌。

(二)綜合研判分析,積極穩(wěn)妥推進(jìn)。各地區(qū)、各單位黨委(黨組)要根據(jù)工作總體要求,把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作。要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本部門公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的分析研判,強(qiáng)化數(shù)據(jù)運(yùn)用,科學(xué)合理制定職務(wù)與職級(jí)并行實(shí)施方案。

(三)壓緊壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化跟蹤問效。各級(jí)黨委(黨組)要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”,全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求,嚴(yán)格執(zhí)行本方案的規(guī)定,不得自行擴(kuò)大實(shí)施范圍,不得自行突破職級(jí)比例,不得自行放寬晉升職級(jí)的條件,不得自行出臺(tái)提高職級(jí)待遇的措施,上級(jí)機(jī)關(guān)不得占用下級(jí)機(jī)關(guān)職級(jí)職數(shù),但可統(tǒng)籌本級(jí)機(jī)關(guān)職級(jí)職數(shù)用于基層機(jī)關(guān)。要嚴(yán)肅干部人事工作紀(jì)律,不得借改革之機(jī),突擊、違規(guī)提拔干部。各級(jí)公務(wù)員主管部門要結(jié)合選人用人工作專項(xiàng)檢查,加強(qiáng)對(duì)實(shí)施工作的監(jiān)督檢查,對(duì)違反政策規(guī)定的行為,要堅(jiān)決予以糾正。對(duì)責(zé)任不到位、不擔(dān)當(dāng),敷衍塞責(zé)、延誤工作的,要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

(四)加強(qiáng)政策解讀,做好正面引導(dǎo)。要加強(qiáng)政策解讀工作,讓廣大公務(wù)員對(duì)職務(wù)與職級(jí)并行制度有合理預(yù)期,避免過高期望。實(shí)施過程中,要加強(qiáng)正面引導(dǎo),對(duì)可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行深入研判,提前做好預(yù)案,貫徹落實(shí)過程中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)向上級(jí)公務(wù)員主管部門請(qǐng)示報(bào)告,做到穩(wěn)慎妥善處置,確保干部隊(duì)伍穩(wěn)定,公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行工作有序開展、穩(wěn)實(shí)施、精準(zhǔn)落地。

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《公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行規(guī)定》

第一章 總則

第一條 為了深化公務(wù)員分類改革,推行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行、職級(jí)與待遇掛鉤制度,健全公務(wù)員激勵(lì)保障機(jī)制,建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》等有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條 國(guó)家根據(jù)公務(wù)員職位類別和職責(zé)設(shè)置公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和職級(jí)序列。

本規(guī)定所稱職級(jí),是公務(wù)員的等級(jí)序列,是與領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)并行的晉升通道,體現(xiàn)公務(wù)員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、資歷貢獻(xiàn),是確定工資、住房、醫(yī)療等待遇的重要依據(jù),不具有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。

公務(wù)員可以通過領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者職級(jí)晉升。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),不擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職級(jí)公務(wù)員依據(jù)隸屬關(guān)系接受領(lǐng)導(dǎo)指揮,履行職責(zé)。

第三條 實(shí)行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度旨在適應(yīng)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求,完善公務(wù)員制度,改革公務(wù)員職務(wù)設(shè)置辦法,建立職級(jí)序列,暢通職級(jí)晉升通道,拓展職級(jí)晉升空間,促進(jìn)公務(wù)員立足本職安心工作,加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè),激勵(lì)公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為。

第四條 公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東、鄧小理論、“三個(gè)代表”重要、科學(xué)發(fā)展觀、*,貫徹黨的組織路線,堅(jiān)持黨管干部原則,堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋瑘?jiān)持五湖四海、任人唯賢,堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派,堅(jiān)持向基層傾斜,堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重。

第五條 公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度實(shí)施工作,由各級(jí)黨委(黨組)及其組織(人事)部門分級(jí)負(fù)責(zé)。中央公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度組織實(shí)施的宏觀指導(dǎo)。縣級(jí)以上地方各級(jí)公務(wù)員主管部門具體指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的組織實(shí)施工作。

第二章 職務(wù)與職級(jí)序列

第六條 領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)根據(jù)憲法、有關(guān)法律和機(jī)構(gòu)規(guī)格設(shè)置。

領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次分為:國(guó)家級(jí)正職、國(guó)家級(jí)副職、省部級(jí)正職、省部級(jí)副職、廳局級(jí)正職、廳局級(jí)副職、縣處級(jí)正職、縣處級(jí)副職、鄉(xiāng)科級(jí)正職、鄉(xiāng)科級(jí)副職。

第七條 職級(jí)序列按照綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類等公務(wù)員職位類別分別設(shè)置。

綜合管理類公務(wù)員職級(jí)序列分為:一級(jí)巡視員、二級(jí)巡視員、一級(jí)調(diào)研員、二級(jí)調(diào)研員、三級(jí)調(diào)研員、四級(jí)調(diào)研員、一級(jí)主任科員、二級(jí)主任科員、三級(jí)主任科員、四級(jí)主任科員、一級(jí)科員、二級(jí)科員。

綜合管理類以外其他職位類別公務(wù)員職級(jí)序列另行規(guī)定。

第八條 公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職級(jí)對(duì)應(yīng)相應(yīng)的級(jí)別。

領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)對(duì)應(yīng)的級(jí)別,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

綜合管理類公務(wù)員職級(jí)對(duì)應(yīng)的級(jí)別是:

(一)一級(jí)巡視員:十三級(jí)至八級(jí);

(二)二級(jí)巡視員:十五級(jí)至十級(jí);

(三)一級(jí)調(diào)研員:十七級(jí)至十一級(jí);

(四)二級(jí)調(diào)研員:十八級(jí)至十二級(jí);

(五)三級(jí)調(diào)研員:十九級(jí)至十三級(jí);

(六)四級(jí)調(diào)研員:二十級(jí)至十四級(jí);

(七)一級(jí)主任科員:二十一級(jí)至十五級(jí);

(八)二級(jí)主任科員:二十二級(jí)至十六級(jí);

(九)三級(jí)主任科員:二十三級(jí)至十七級(jí);

(十)四級(jí)主任科員:二十四級(jí)至十八級(jí);

(十一)一級(jí)科員:二十六級(jí)至十八級(jí);

(十二)二級(jí)科員:二十七級(jí)至十九級(jí)。

第九條 廳局級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)對(duì)應(yīng)的綜合管理類公務(wù)員最低職級(jí)是:

(一)廳局級(jí)正職:一級(jí)巡視員;

(二)廳局級(jí)副職:二級(jí)巡視員;

(三)縣處級(jí)正職:二級(jí)調(diào)研員;

(四)縣處級(jí)副職:四級(jí)調(diào)研員;

(五)鄉(xiāng)科級(jí)正職:二級(jí)主任科員;

(六)鄉(xiāng)科級(jí)副職:四級(jí)主任科員。

第三章 職級(jí)設(shè)置與職數(shù)比例

第十條 綜合管理類公務(wù)員職級(jí)按照下列規(guī)格設(shè)置:

(一)中央機(jī)關(guān),省、自治區(qū)、直轄市機(jī)關(guān)設(shè)置一級(jí)巡視員以下職級(jí);

(二)副省級(jí)城市機(jī)關(guān)設(shè)置一級(jí)巡視員以下職級(jí),副省級(jí)城市的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)置一級(jí)、二級(jí)巡視員;

(三)市(地、州、盟)、直轄市的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)置一級(jí)巡視員,市(地、州、盟)、直轄市的區(qū)機(jī)關(guān)設(shè)置二級(jí)巡視員以下職級(jí),副省級(jí)城市的區(qū)機(jī)關(guān)設(shè)置一級(jí)調(diào)研員以下職級(jí);

(四)縣(市、區(qū)、旗)領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)置二級(jí)巡視員、一級(jí)調(diào)研員、二級(jí)調(diào)研員、三級(jí)調(diào)研員,縣(市、區(qū)、旗)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)設(shè)置二級(jí)調(diào)研員以下職級(jí)。

第十一條 職級(jí)職數(shù)按照各類別公務(wù)員行政編制數(shù)量的一定比例核定。綜合管理類公務(wù)員職級(jí)職數(shù)按照下列比例核定:

(一)中央機(jī)關(guān)一級(jí)、二級(jí)巡視員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的12%,其中,正部級(jí)單位一級(jí)巡視員不超過一級(jí)、二級(jí)巡視員總數(shù)的40%,副部級(jí)單位一級(jí)巡視員不超過一級(jí)、二級(jí)巡視員總數(shù)的20%;一級(jí)至四級(jí)調(diào)研員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的65%。

(二)省、自治區(qū)、直轄市機(jī)關(guān)一級(jí)、二級(jí)巡視員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的5%,其中一級(jí)巡視員不超過一級(jí)、二級(jí)巡視員總數(shù)的30%;一級(jí)至四級(jí)調(diào)研員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的45%。

(三)副省級(jí)城市機(jī)關(guān)一級(jí)、二級(jí)巡視員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的2%,其中一級(jí)巡視員不超過一級(jí)、二級(jí)巡視員總數(shù)的30%;一級(jí)至四級(jí)調(diào)研員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的43%,其中一級(jí)調(diào)研員不超過一級(jí)至四級(jí)調(diào)研員總數(shù)的20%。

(四)市(地、州、盟)、直轄市的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子一級(jí)巡視員不超過領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)的15%。市(地、州、盟)、直轄市的區(qū)機(jī)關(guān)二級(jí)巡視員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的1%;一級(jí)至四級(jí)調(diào)研員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的20%,其中一級(jí)、二級(jí)調(diào)研員不超過一級(jí)至四級(jí)調(diào)研員總數(shù)的40%,一級(jí)調(diào)研員不超過一級(jí)、二級(jí)調(diào)研員總數(shù)的50%;一級(jí)至四級(jí)主任科員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的60%,其中一級(jí)、二級(jí)主任科員不超過一級(jí)至四級(jí)主任科員總數(shù)的50%。

(五)副省級(jí)城市的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子一級(jí)、二級(jí)巡視員不超過領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)的15%,其中一級(jí)巡視員不超過一級(jí)、二級(jí)巡視員總數(shù)的40%;副省級(jí)城市的區(qū)機(jī)關(guān)一級(jí)調(diào)研員以下職級(jí)職數(shù),按照第四項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。

(六)縣(市、區(qū)、旗)領(lǐng)導(dǎo)班子二級(jí)巡視員不超過領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)的10%,一級(jí)、二級(jí)調(diào)研員不超過領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)的20%。縣(市、區(qū)、旗)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)二級(jí)調(diào)研員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的2%;三級(jí)、四級(jí)調(diào)研員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的10%,其中三級(jí)調(diào)研員不超過三級(jí)、四級(jí)調(diào)研員總數(shù)的40%;一級(jí)至四級(jí)主任科員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的60%,其中一級(jí)、二級(jí)主任科員不超過一級(jí)至四級(jí)主任科員總數(shù)的50%。

中央和地方各級(jí)機(jī)關(guān)中個(gè)別情況特殊需要調(diào)整職級(jí)比例的,應(yīng)當(dāng)報(bào)中央公務(wù)員主管部門審批。中央機(jī)關(guān)和省級(jí)公務(wù)員主管部門根據(jù)工作需要和實(shí)際,可以對(duì)前款規(guī)定中未作區(qū)分的各職級(jí)層次的比例予以細(xì)化。

第十二條 中央和省級(jí)機(jī)關(guān)垂直管理的機(jī)構(gòu)、市地級(jí)以上機(jī)關(guān)的直屬單位或者派出機(jī)構(gòu),根據(jù)機(jī)構(gòu)規(guī)格,參照第十條、第十一條規(guī)定,設(shè)置職級(jí)和核定職數(shù)。

直轄市的縣領(lǐng)導(dǎo)班子和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān),副省級(jí)城市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān),根據(jù)機(jī)構(gòu)規(guī)格,由省級(jí)公務(wù)員主管部門參照第十條、第十一條規(guī)定,研究確定職級(jí)設(shè)置和比例。

第十三條 職級(jí)職數(shù)一般按照各機(jī)關(guān)分別核定。職數(shù)較少或者難以按照各機(jī)關(guān)分別核定的職級(jí),由縣級(jí)以上地方黨委及其公務(wù)員主管部門根據(jù)實(shí)際情況和職級(jí)晉升審批權(quán)限,分級(jí)統(tǒng)籌核定和使用。市(地、州、盟)、直轄市的區(qū)、縣(市、區(qū)、旗)的領(lǐng)導(dǎo)班子與所屬部門職級(jí)職數(shù)分開統(tǒng)籌核定和使用。

省、自治區(qū)、直轄市黨委可以統(tǒng)籌使用若干名一級(jí)巡視員職數(shù),用于激勵(lì)少數(shù)特別優(yōu)秀的縣(市、區(qū)、旗)黨委書記。

第十四條 中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)職級(jí)設(shè)置方案,報(bào)中央公務(wù)員主管部門備案;省級(jí)以下機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)職級(jí)設(shè)置方案的審批或者備案程序,由省級(jí)公務(wù)員主管部門規(guī)定。

第四章 職級(jí)確定與升降

第十五條 公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任免與升降,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 公務(wù)員的職級(jí)依據(jù)其德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)和資歷確定。

非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員首次確定職級(jí)按照有關(guān)規(guī)定套轉(zhuǎn)。新錄用公務(wù)員按照有關(guān)規(guī)定確定一級(jí)主任科員以下及相當(dāng)層次的職級(jí)。從國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體調(diào)任的人員,按照公務(wù)員調(diào)任有關(guān)規(guī)定,綜合考慮其原任職務(wù)、調(diào)任職位和工作經(jīng)歷確定職級(jí)。機(jī)關(guān)接收的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部,按照國(guó)家軍轉(zhuǎn)安置有關(guān)規(guī)定確定職級(jí)。

第十七條 公務(wù)員晉升職級(jí),應(yīng)當(dāng)在職級(jí)職數(shù)內(nèi)逐級(jí)晉升,并且具備下列基本條件:

(一)政治素質(zhì)好,擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和*制度,堅(jiān)決維護(hù)*核心地位,堅(jiān)決維護(hù)*權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);

(二)具備職位要求的工作能力和專業(yè)知識(shí),忠于職守,勤勉盡責(zé),勇于擔(dān)當(dāng),工作實(shí)績(jī)較好;

(三)群眾公認(rèn)度較高;

(四)符合擬晉升職級(jí)所要求的任職年限和資歷;

(五)作風(fēng)品行好,遵紀(jì)守法,自覺踐行*,清正廉潔。

第十八條 公務(wù)員晉升職級(jí),應(yīng)當(dāng)具備下列基本資格:

(一)晉升一級(jí)巡視員,應(yīng)當(dāng)任廳局級(jí)副職或者二級(jí)巡視員4年以上;

(二)晉升二級(jí)巡視員,應(yīng)當(dāng)任一級(jí)調(diào)研員4年以上;

(三)晉升一級(jí)調(diào)研員,應(yīng)當(dāng)任縣處級(jí)正職或者二級(jí)調(diào)研員3年以上;

(四)晉升二級(jí)調(diào)研員,應(yīng)當(dāng)任三級(jí)調(diào)研員2年以上;

(五)晉升三級(jí)調(diào)研員,應(yīng)當(dāng)任縣處級(jí)副職或者四級(jí)調(diào)研員2年以上;

(六)晉升四級(jí)調(diào)研員,應(yīng)當(dāng)任一級(jí)主任科員2年以上;

(七)晉升一級(jí)主任科員,應(yīng)當(dāng)任鄉(xiāng)科級(jí)正職或者二級(jí)主任科員2年以上;

(八)晉升二級(jí)主任科員,應(yīng)當(dāng)任三級(jí)主任科員2年以上;

(九)晉升三級(jí)主任科員,應(yīng)當(dāng)任鄉(xiāng)科級(jí)副職或者四級(jí)主任科員2年以上;

(十)晉升四級(jí)主任科員,應(yīng)當(dāng)任一級(jí)科員2年以上;

(十一)晉升一級(jí)科員,應(yīng)當(dāng)任二級(jí)科員2年以上。

公務(wù)員晉升職級(jí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要、德才表現(xiàn)、職責(zé)輕重、工作實(shí)績(jī)和資歷等因素綜合考慮,不是達(dá)到最低任職年限就必須晉升,也不能簡(jiǎn)單按照任職年限論資排輩,體現(xiàn)正確的用人導(dǎo)向。

第十九條 公務(wù)員晉升職級(jí)所要求任職年限的年度考核結(jié)果均應(yīng)為稱職以上等次,其間每有1個(gè)年度考核結(jié)果為優(yōu)秀等次的,任職年限縮短半年;每有1個(gè)年度考核結(jié)果為基本稱職等次或者不定等次的,該年度不計(jì)算為晉升職級(jí)的任職年限。

第二十條 公務(wù)員晉升職級(jí)按照下列程序辦理:

(一)黨委(黨組)或者組織(人事)部門研究提出工作方案。

(二)對(duì)符合晉升職級(jí)資格條件的人員進(jìn)行民主推薦或者民主測(cè)評(píng),提出初步人選。

(三)考察了解并確定擬晉升職級(jí)人選。中央機(jī)關(guān)公務(wù)員晉升一級(jí)、二級(jí)巡視員,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行考察;晉升其他職級(jí)可以綜合考慮民主推薦、民主測(cè)評(píng)與時(shí)考核、年度考核、一貫表現(xiàn)等情況確定人選。省級(jí)以下機(jī)關(guān)公務(wù)員晉升職級(jí)的考察了解方式,由省級(jí)公務(wù)員主管部門結(jié)合實(shí)際研究確定。

(四)對(duì)擬晉升職級(jí)人選進(jìn)行公示,公示期不少于5個(gè)工作日。

(五)審批。中央機(jī)關(guān)公務(wù)員晉升職級(jí)由本機(jī)關(guān)黨組(黨委)及其組織(人事)部門審批,一級(jí)、二級(jí)巡視員職級(jí)職數(shù)使用等情況按年度報(bào)中央公務(wù)員主管部門備案。省級(jí)以下機(jī)關(guān)公務(wù)員晉升職級(jí)的審批權(quán)限,由省級(jí)公務(wù)員主管部門提出意見,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市黨委審定。

各級(jí)機(jī)關(guān)中未限定職數(shù)比例的職級(jí),其晉升程序可以適當(dāng)簡(jiǎn)化。

第二十一條 公務(wù)員具有下列情形之一的,不得晉升職級(jí):

(一)不符合第十七條、第十八條規(guī)定的;

(二)受到誡勉、組織處理或者處分等影響期未滿或者期滿影響使用的;

(三)涉嫌違紀(jì)違法正在接受審查調(diào)查尚未作出結(jié)論的;

(四)影響晉升職級(jí)的其他情形。

第二十二條 公務(wù)員職級(jí)實(shí)行能上能下,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定降低職級(jí):

(一)不能勝任職位職責(zé)要求的;

(二)年度考核被確定為不稱職等次的;

(三)受到降職處理或者撤職處分的;

(四)法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十三條 中央機(jī)關(guān)和地方各級(jí)公務(wù)員主管部門可以根據(jù)本章規(guī)定,按照落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)、從嚴(yán)管理干部和樹立鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為導(dǎo)向的要求,結(jié)合實(shí)際細(xì)化公務(wù)員職級(jí)升降的條件和情形。

第五章 職級(jí)與待遇

第二十四條 領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與職級(jí)是確定公務(wù)員待遇的重要依據(jù)。公務(wù)員根據(jù)所任職級(jí)執(zhí)行相應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn),享受所在地區(qū)(部門)相應(yīng)職務(wù)層次的住房、醫(yī)療、交通補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)等待遇。

擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)且兼任職級(jí)的公務(wù)員,按照就高原則享受有關(guān)待遇。

第二十五條 公務(wù)員晉升職級(jí),不改變工作職位和領(lǐng)導(dǎo)指揮關(guān)系,不享受相應(yīng)職務(wù)層次的政治待遇、工作待遇。因不勝任、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,按照其職級(jí)確定有關(guān)待遇,原政治待遇、工作待遇不再保留。

第二十六條 公務(wù)員因公出國(guó)出差的交通、住宿標(biāo)準(zhǔn)以及辦公用房標(biāo)準(zhǔn)等待遇,不與職級(jí)掛鉤。

第二十七條 縣處級(jí)副職以上領(lǐng)導(dǎo)成員因換屆不再提名、機(jī)構(gòu)改革等原因免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)轉(zhuǎn)任職級(jí)的,保留原待遇,不改變干部管理權(quán)限。

第六章 管理與監(jiān)督

(一)、公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行規(guī)定實(shí)施細(xì)則知識(shí)梳理

目前部分省已出臺(tái)《公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行實(shí)施方案》,例如:青海省公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度實(shí)施方案為全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行規(guī)定》(中辦發(fā)〔2019〕21號(hào),以下簡(jiǎn)稱“中央《規(guī)定》”)等有關(guān)法律法規(guī),認(rèn)真做好全省公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度實(shí)施工作,根據(jù)《組織部公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度實(shí)施方案》(中組發(fā)〔2019〕10號(hào),以下簡(jiǎn)稱“中組部《方案》”),結(jié)合青海...查看更多

(二)、有關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行規(guī)定實(shí)施細(xì)則

推行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度,是黨的十八屆三中全會(huì)確定的重大改革任務(wù)。日,辦公廳印發(fā)了《公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行規(guī)定》。《規(guī)定》的施行,有利于調(diào)動(dòng)廣大公務(wù)員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,完善公務(wù)員制度機(jī)制,推進(jìn)公務(wù)員分類管理,加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè),拓寬公務(wù)員尤其是基層公務(wù)員職業(yè)發(fā)展空間,有利于解決非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置存在的屬性界定不清晰、設(shè)置不科學(xué)不合理等問題。《公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行規(guī)定》全文如下:第一章 ...查看更多

(三)、公務(wù)員所屬行業(yè)怎么填 行業(yè)有多少種類型

公務(wù)員屬行政行業(yè)。公務(wù)員,是在各級(jí)政府機(jī)關(guān)中,行使國(guó)家行政職權(quán),執(zhí)行國(guó)家公務(wù)的人員。 根據(jù)《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》,我國(guó)的國(guó)家公務(wù)員是指各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)中除工勤人員以外的工作人員(包括國(guó)家行政機(jī)關(guān)中從事黨團(tuán)工作的專職工作人員,如人事部機(jī)關(guān)黨委專職副書記等)。國(guó)務(wù)院根據(jù)中華人民共和國(guó)公務(wù)員法,對(duì)于其職位特殊性,需單獨(dú)管理的,可增設(shè)其他職位類別。 根據(jù)人社部5月30日發(fā)布的《2015年度人力資源和社會(huì)保...查看更多

(四)、公務(wù)員德能勤績(jī)廉五方面表述材料內(nèi)容

一學(xué)年的各項(xiàng)工作已接尾聲,為了更好地做好今后的工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn),本人從德能勤績(jī)廉五方面作工作小結(jié)如下:一、德一學(xué)年來,本人熱愛中國(guó)共產(chǎn)黨、熱愛人民、堅(jiān)持黨的教育方針,忠誠(chéng)黨的教育事業(yè)。端正,作風(fēng)正派,服從領(lǐng)導(dǎo)的工作安排,進(jìn)取參加各種會(huì)議,辦事認(rèn)真負(fù)責(zé)。熱愛教育事業(yè),把自我的精力、本事全部用于學(xué)校的教學(xué)過程中,并能自覺遵守職業(yè)道德,在學(xué)生中樹立了良好的教師形象。能夠主動(dòng)與同事研究業(yè)務(wù),...查看更多

(五)、公務(wù)員個(gè)人簡(jiǎn)歷自我評(píng)價(jià)從哪些方面寫

公務(wù)員個(gè)人簡(jiǎn)歷自我評(píng)價(jià)范文一:四年的大學(xué)生活,我通過學(xué)業(yè)學(xué)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐和工作來不斷地充實(shí)自我,完善自我,為日后的人生道路打下良好的基礎(chǔ)。在上,我經(jīng)常自我反省,具有強(qiáng)烈的進(jìn)取精神。我深知逆水行舟,不進(jìn)則退的道理,因此始終保持積極進(jìn)取的良好心態(tài)。在學(xué)習(xí)上,我專業(yè)知識(shí)扎實(shí),有較好的實(shí)驗(yàn)操作能力, 多次獲校二、三等獎(jiǎng)學(xué)金。曾以《三氯蔗糖的新型合成途徑》獲校課外科技作品大賽一等獎(jiǎng)。 在生活上,我積極...查看更多

(六)、公務(wù)員個(gè)人工作總結(jié)與自我評(píng)價(jià)怎么寫

公務(wù)員個(gè)人工作總結(jié)與自我評(píng)價(jià)一20__年即將結(jié)束,下面我對(duì)本年度個(gè)人工作情況簡(jiǎn)要總結(jié)如下:在領(lǐng)導(dǎo)和同志們的關(guān)懷、幫助、支持下,緊緊圍繞本所工作,充分發(fā)揮崗位職能,不斷改進(jìn)工作方法,提高工作效率,以服從領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)同志、認(rèn)真學(xué)習(xí)、扎實(shí)工作為準(zhǔn)則,始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。我始終把學(xué)習(xí)放在重要位置,努力在提高自身綜合素質(zhì)上下功夫。在政治學(xué)習(xí)方面,通過學(xué)習(xí)鄧小理論及三個(gè)代表、...查看更多

(七)、公務(wù)員轉(zhuǎn)正考察材料優(yōu)秀范文推薦

關(guān)于xxx同志的考察材料xxx同志公務(wù)員試用期已滿,我局黨委組成考核小組,通過民主測(cè)評(píng)、座談了解等形式進(jìn)行全面考核,其考核情況如下:xxx,男,1984年10月出生,6月畢業(yè)于xxxx大學(xué),9月通過公務(wù)員考試,進(jìn)入xxx人民政府工作,擔(dān)任xxxx一職。工作期間,該同志嚴(yán)格律己,工作認(rèn)真負(fù)責(zé),現(xiàn)鑒定如下:一、堅(jiān)定信念,筑牢堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。能運(yùn)用馬克思列寧主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法論,樹立正確的世界觀...查看更多

(八)、公務(wù)員考察材料一般都要寫什么

公務(wù)員考察材料篇一:一、基本情況_x,男,漢族,__年 x 月 x 日出生,_省_縣人,中共黨員,大學(xué)本科學(xué)歷,現(xiàn)工作于_x。二、學(xué)習(xí)及工作簡(jiǎn)歷200x 年 x 月至 200x 年 x 月,在_學(xué)習(xí);200x 年 x 月至今,在_x 工作。三、主要表現(xiàn)考察組一行分別與_大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、_x 負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談,對(duì)_x 的政治、道德品質(zhì)、遵紀(jì)守法、自律意識(shí)、能力素質(zhì)、工作態(tài)度、學(xué)習(xí)和工作表現(xiàn)情況進(jìn)行全面...查看更多

(九)、公務(wù)員轉(zhuǎn)正的考察材料模板參考

一、基本狀況姓名,性別,民族,xxx年xx月日出生,籍貫或出生地,政治面貌,最高學(xué)歷,什么時(shí)候經(jīng)過什么考試進(jìn)入到那里工作,現(xiàn)任職務(wù)。二、主要表現(xiàn)(一)該同志政治素質(zhì)較好。能夠積極參加組織生活,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神及*,學(xué)習(xí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、“五大發(fā)展理念”和全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求,用黨的新時(shí)期理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,在上、政治上、行動(dòng)上始終與黨...查看更多

(十)、公務(wù)員有關(guān)個(gè)人現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)材料范文精選

篇1:公務(wù)員個(gè)人現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)材料xx,男,漢族,1967年11月出生,xxxx人,大學(xué)文化程度,2006年6月進(jìn)入我局工作。該同志的主要表現(xiàn)是:一、具有較高的政治理論水、良好的政治素養(yǎng)堅(jiān)持學(xué)習(xí),不斷提高自身政治理論水和黨性修養(yǎng)。該同志能堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨的指導(dǎo)及系列重要講話精神,不斷提高政治理論水。工作中自覺踐行中央八項(xiàng)規(guī)定及各項(xiàng)法律法規(guī)。始終立場(chǎng)堅(jiān)定,和行為時(shí)刻與*保持高度一致,忠...查看更多

第二十八條 擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)且兼任職級(jí)的公務(wù)員,主要按照領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)進(jìn)行管理。

不擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職級(jí)公務(wù)員一般由所在機(jī)關(guān)進(jìn)行日常管理。公務(wù)員晉升至所在機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員職務(wù)對(duì)應(yīng)的職級(jí),不作為該機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員管理。

第二十九條 根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與職級(jí)的對(duì)應(yīng)關(guān)系,公務(wù)員擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和職級(jí)可以互相轉(zhuǎn)任、兼任;符合規(guī)定資格條件的,可以晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者職級(jí)。

第三十條 綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類等不同職位類別公務(wù)員之間可以交流,根據(jù)不同職位類別職級(jí)的對(duì)應(yīng)關(guān)系確定職級(jí)。

第三十一條 機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度,不得違反規(guī)定設(shè)置職級(jí),不得超職數(shù)配備職級(jí),不得隨意放寬職級(jí)任職資格條件,不得違反規(guī)定提高或者降低職級(jí)待遇標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的,由縣級(jí)以上黨委或者公務(wù)員主管部門按照管理權(quán)限,區(qū)別不同情況,分別予以責(zé)令糾正或者宣布無效;對(duì)負(fù)有責(zé)任的員和直接責(zé)任人員,根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育、組織處理或者處分。

第七章 附則

第三十二條 參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)中除工勤人員以外的工作人員,參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條 本規(guī)定由組織部負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條 本規(guī)定自2019年6月1日起施行。2006年4月9日、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《〈中華人民共和國(guó)公務(wù)員法〉實(shí)施方案》附件四《綜合管理類公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置管理辦法》和2015年1月15日辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見》同時(shí)廢止。

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    2024-05-30 18:51:21
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    2024-05-28 03:09:03
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    2024-06-06 11:39:12
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    2024-05-20 15:13:08
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