10月9日，天津市發(fā)布了《天津市關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實施意見》、《天津市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》及《天津市私人小客車合乘管理規(guī)定》三個出租汽車行業(yè)改革的政策文件征求意見稿，征求意見截止日期為10月23日，暫行辦法自2017年11月1日起執(zhí)行。

今年7月26日，國務(wù)院公布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，7月27日，交通運輸部等七部門聯(lián)合發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)。兩個改革文件對國家出租汽車行業(yè)改革的方向、重點任務(wù)提出了明確要求，對網(wǎng)約車規(guī)范管理作出了具體規(guī)定，為網(wǎng)約車的依法管理提供了法律支撐。

按照國家關(guān)于深化出租汽車行業(yè)改革、規(guī)范網(wǎng)約車管理的有關(guān)要求，天津市交通運輸委結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，積極會同法制、發(fā)展改革、市場監(jiān)管、公安、通信等相關(guān)部門共同研究，先后多次召開人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、市民乘客代表、出租汽車企業(yè)、網(wǎng)約車臺公司、出租汽車駕駛員等各界人士參加的專題座談會，廣泛聽取意見建議，反復(fù)論證、起草了深化出租汽車行業(yè)改革三個政策文件征求意見稿。

《天津市關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實施意見》明確提出了“出租汽車是綜合交通運輸體系的組成部分，是公共交通的補充，為社會公眾提供個性化運輸服務(wù)”的科學(xué)定位，要堅持“乘客為本、改革創(chuàng)新、問題導(dǎo)向、依法規(guī)范、齊抓共管”的基本原則。要積極推進(jìn)巡游車經(jīng)營權(quán)管理改革、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、推動巡游車轉(zhuǎn)型升級、改革價格形成機制、實施運力動態(tài)調(diào)整、啟動出租汽車區(qū)域經(jīng)營、完善出租汽車服務(wù)設(shè)施、強化市場監(jiān)管、建設(shè)信用體系等重點改革任務(wù)。同時，該意見還對規(guī)范發(fā)展網(wǎng)約車和私人小客車合乘提出了明確的要求。

《天津市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》提出天津市要堅持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車，按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營的發(fā)展原則，有序發(fā)展網(wǎng)約車。該辦法強調(diào)網(wǎng)約車臺經(jīng)營者要承擔(dān)承運人責(zé)任，有效保障乘客和駕駛員合法權(quán)益。同時明確了天津市網(wǎng)約車實行市場調(diào)節(jié)價，必要時可實行政府指導(dǎo)價，并對網(wǎng)約車臺經(jīng)營者、網(wǎng)約車車輛、駕駛員準(zhǔn)入條件和許可申辦程序進(jìn)行了規(guī)定和細(xì)化。

《天津市私人小客車合乘管理規(guī)定》中明確，天津市鼓勵和規(guī)范私人小客車合乘行為。私人小客車合乘不能以盈利為目的，屬于合乘各方自愿民事行為，合乘服務(wù)分?jǐn)傎M用由合乘服務(wù)提供者和合乘人按照人數(shù)均分?jǐn)偂：铣朔��?wù)分?jǐn)傎M用僅限于出行過程中的能耗成本和發(fā)生的路橋通行費用。每日每車派單次數(shù)不超過兩次。該規(guī)定還明確，禁止利用私人小客車合乘名義從事網(wǎng)約車服務(wù)及其他非法營運活動，對以合乘名義從事或變相從事非法營運活動的，將依法予以查處。

附：天津市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法(征求意見稿)

第一章　總則

第一條【主旨】為規(guī)范本市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)行為，更好地滿足社會公眾多樣化出行需求，保障運營安全和乘客合法權(quán)益，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)、《天津市關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實施意見》及其他相關(guān)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本暫行辦法。

第二條【適用范圍】本市行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(以下簡稱網(wǎng)約車)經(jīng)營服務(wù)以及相關(guān)行政管理，除遵守《辦法》外，還應(yīng)遵守本暫行辦法。

本暫行辦法所稱網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營活動。

本暫行辦法所稱網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者(以下稱網(wǎng)約車臺經(jīng)營者)，是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)臺，從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)法人。

第三條【發(fā)展原則】本市堅持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車，按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營的原則，有序發(fā)展網(wǎng)約車。

市交通運輸行政主管部門會同相關(guān)部門根據(jù)出租汽車發(fā)展定位，綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水、出租汽車?yán)锍汤�用率及城市交通擁堵狀況等因素，建立網(wǎng)約車運力規(guī)模動態(tài)調(diào)整機制。

第四條【運價】本市網(wǎng)約車運價實行市場調(diào)節(jié)價，必要時可實行政府指導(dǎo)價。

第五條【部門職責(zé)】市交通運輸行政主管部門主管全市網(wǎng)約車管理工作。市客運交通管理機構(gòu)負(fù)責(zé)全市網(wǎng)約車的具體管理，各區(qū)交通運輸行政管理部門在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)約車具體管理工作。

市公安、人力社保、發(fā)展改革、通信、稅務(wù)、市場監(jiān)管、網(wǎng)信、商務(wù)、工信、人民銀行天津分行等部門按照各自職責(zé)，對網(wǎng)約車經(jīng)營行為實施相關(guān)監(jiān)督檢查，并對違法行為依法處理。

第二章　網(wǎng)約車經(jīng)營許可

第六條【線上服務(wù)能力認(rèn)定】對注冊地在本市行政區(qū)域內(nèi)申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，由市交通運輸行政主管部門會同市通信、工信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信、人民銀行等相關(guān)部門，按照交通運輸部等七部門《關(guān)于對申請網(wǎng)約車經(jīng)營的線上服務(wù)能力認(rèn)定以及對網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)事中事后聯(lián)合監(jiān)管的通知》的規(guī)定，對其線上服務(wù)能力進(jìn)行認(rèn)定，凡符合條件的，應(yīng)出具線上服務(wù)能力認(rèn)定結(jié)果證明。

第七條【臺申請條件】凡在本市申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備線上線下服務(wù)能力，除應(yīng)符合《辦法》的有關(guān)條件外，還應(yīng)符合下列條件：

(一)具有企業(yè)法人資格，非本市企業(yè)法人的，應(yīng)當(dāng)在本市設(shè)立分支機構(gòu)，并在本市依法納稅;

(二)符合交通運輸部等七部門《關(guān)于對申請網(wǎng)約車經(jīng)營的線上服務(wù)能力認(rèn)定以及對網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)事中事后聯(lián)合監(jiān)管的通知》的規(guī)定要求;

(三)服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地。服務(wù)器不在本市的，服務(wù)器數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)在本市同步備份并接受有效監(jiān)管;

(四)網(wǎng)約車臺數(shù)據(jù)庫接入市交通運輸行政主管部門的行業(yè)監(jiān)管臺;

(五)在本市設(shè)立服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備與其管理需要相適應(yīng)的服務(wù)能力、固定辦公場所、培訓(xùn)教育場所、工程技術(shù)人員和企業(yè)管理人員;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第八條【臺申請材料】申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向市交通運輸行政主管部門提出申請，并提交以下材料：

(一)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營申請表;

(二)投資人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書;

(三)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，非本市企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)提供在本市設(shè)立的分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照，外商投資企業(yè)(港澳臺僑投資企業(yè))的還應(yīng)當(dāng)提供外商投資企業(yè)(港澳臺僑投資企業(yè))批準(zhǔn)證書;

(四)在本市的服務(wù)機構(gòu)、固定辦公場所、培訓(xùn)教育設(shè)施、負(fù)責(zé)人員和管理人員等信息的證明材料;

(五)注冊地省級交通運輸行政主管部門出具的線上服務(wù)能力認(rèn)定證明材料;

(六)經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第九條【臺許可程序和期限】擬在本市申請從事網(wǎng)約車臺經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)通過市行政許可服務(wù)中心窗口向市交通運輸行政主管部門提出申請，并提交符合第八條規(guī)定的材料。

市交通運輸行政主管部門受理申請后，應(yīng)當(dāng)對第八條第(四)項中的規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行實地勘驗。

市交通運輸行政主管部門應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)對網(wǎng)約車經(jīng)營申請作出許可決定，對符合規(guī)定條件的，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》，并在《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》中明確經(jīng)營范圍為網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車，經(jīng)營區(qū)域為本市行政區(qū)域，經(jīng)營期限為4年。對不符合規(guī)定條件的申請，作出不予許可決定，并向申請人出具《不予行政許可決定書》。

在經(jīng)營許可有效期屆滿30日前，網(wǎng)約車臺經(jīng)營者可以向市交通運輸行政主管部門提出延續(xù)經(jīng)營許可有效期的申請，網(wǎng)約車臺經(jīng)營者在經(jīng)營許可有效期內(nèi)無違反法律法規(guī)規(guī)章、本暫行辦法行為的，市交通運輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予延續(xù)經(jīng)營許可有效期的決定。

第十條【臺備案及注銷】網(wǎng)約車臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在取得相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》并向本市通信主管部門申請互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后，方可開展相關(guān)業(yè)務(wù)。

網(wǎng)約車臺經(jīng)營者或服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起30日內(nèi)，到市公安機關(guān)指定的受理機關(guān)辦理備案手續(xù)。

網(wǎng)約車臺經(jīng)營者有關(guān)證照被依法注銷或吊銷的，市交通運輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)相應(yīng)注銷《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》。

第十一條【車輛許可條件】擬在本市從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

(一)在本市公安機關(guān)登記的7座及以下乘用車，且在車輛檢驗有效期內(nèi)，沒有未處理完畢的交通事故和交通違法記錄;

(二)車輛使用性質(zhì)登記為預(yù)約出租客運;

(三)符合本市實施的最新機動車排放標(biāo)準(zhǔn)，且車輛初次注冊日期至申請網(wǎng)約車經(jīng)營時未滿2年;

(四)采用自然吸氣發(fā)動機的車輛，排量不小于2.0升，采用增壓發(fā)動機的車輛，排量不小于1.8升，軸距2700毫米以上;新能源車輛軸距2650毫米以上，續(xù)航里程250千米以上;

(五)安裝符合國家和本市相關(guān)規(guī)定的具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置，以及具備固態(tài)存儲、無線傳輸、車內(nèi)外影像監(jiān)控功能的行車記錄裝置;

(六)車輛技術(shù)性能符合運營安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求;

(七)應(yīng)當(dāng)在指定位置設(shè)置電子運輸證;

(八)車輛屬個人所有的，車輛所有人應(yīng)取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，且名下沒有登記的其他巡游車或網(wǎng)約車;

(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十二條【車輛許可材料】擬在本市申請網(wǎng)約車車輛許可的，應(yīng)當(dāng)由網(wǎng)約車臺經(jīng)營者統(tǒng)一向市交通運輸行政主管部門提出申請，并提交以下材料：

(一)網(wǎng)約車車輛運營申請表;

(二)車輛產(chǎn)權(quán)屬企業(yè)或單位的，需提交機動車登記證、行駛證、法人登記證明及復(fù)印件;車輛產(chǎn)權(quán)屬駕駛員個人的，需提交機動車登記證、行駛證、身份證件、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》及復(fù)印件;

(三)機動車購置發(fā)票原件及復(fù)印件;

(四)車輛所有人與網(wǎng)約車臺經(jīng)營者簽訂的入網(wǎng)營運協(xié)議及有效委托手續(xù);

(五)證明符合網(wǎng)約車車輛條件的其他材料。

第十三條【車輛許可程序】擬在本市從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，應(yīng)當(dāng)由網(wǎng)約車臺經(jīng)營者通過市行政許可服務(wù)中心窗口向市交通運輸行政主管部門提出申請，并提交符合第十二條規(guī)定的材料。

市交通運輸行政主管部門按規(guī)定對申請材料進(jìn)行審核，審核通過的，向申請人出具《變更車輛登記使用性質(zhì)通知書》。

申請人應(yīng)當(dāng)持《變更車輛登記使用性質(zhì)通知書》，到市公安交通管理部門將車輛使用性質(zhì)變更為“預(yù)約出租客運”。

車輛使用性質(zhì)變更后，車輛所有人須安裝符合國家和本市相關(guān)規(guī)定的具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置，以及行車記錄裝置。

申請人持變更后的機動車行駛證原件及復(fù)印件和市客運交通管理機構(gòu)出具的相關(guān)設(shè)備勘驗證明，至市行政許可服務(wù)中心市交通運輸行政主管部門窗口申請辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》。

市交通運輸行政主管部門接到申請后，應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)對車輛做出許可決定。予以許可的，出具《行政許可決定書》，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》，不予許可的，出具《不予行政許可決定書》。

第十四條【車輛許可期限和退出】《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》有效期自機動車行駛證初次注冊之日起不超過8年。

網(wǎng)約車行駛里程達(dá)到60萬千米時強制報廢。行駛里程未達(dá)到60萬千米但使用年限達(dá)到8年時，退出網(wǎng)約車運營。

未達(dá)到網(wǎng)約車報廢標(biāo)準(zhǔn)的車輛退出網(wǎng)約車運營的，市交通運輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)注銷相應(yīng)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》，市公安交通管理部門辦理車輛使用性質(zhì)變更登記。

《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》被注銷、撤銷或吊銷的，應(yīng)注銷臺經(jīng)營者擁有所有權(quán)車輛的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》。《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》被注銷、撤銷或吊銷的，應(yīng)注銷駕駛員個人擁有所有權(quán)車輛的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》。

車輛報廢、轉(zhuǎn)出、所有權(quán)轉(zhuǎn)讓的，網(wǎng)約車車輛經(jīng)營期限自動終止，并注銷其《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》。

第十五條【駕駛員許可條件】擬在本市從事網(wǎng)約車經(jīng)營的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

(一)具有本市戶籍;

(二)男60周歲以下，女55周歲以下;

(三)取得本市核發(fā)的相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機動車駕駛證，并具有3年以上駕駛經(jīng)歷;

(四)具有初中以上文化程度;

(五)無交通肇事、危險駕駛、暴力犯罪記錄，無吸毒和酒后駕駛記錄，最連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄;

(六)身體健康;

(七)經(jīng)指定考試機構(gòu)考試合格;

(八)5年內(nèi)沒有被吊銷出租汽車駕駛員客運資格證記錄;

(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十六條【駕駛員申請材料】擬在本市從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)向市交通運輸行政主管部門提出申請，并提交以下材料：

(一)網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格申請表;

(二)申請人身份證、駕駛證、學(xué)歷證明及復(fù)印件，本市三級甲等醫(yī)院出具的1年內(nèi)體檢報告;

(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第十七條【駕駛員許可程序及期限】擬在本市申請從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，可通過網(wǎng)上審批臺向市交通運輸行政主管部門提出申請，并提交第十六條規(guī)定的申請材料。

市交通運輸行政主管部門負(fù)責(zé)對第十五條第(四)、(六)、(七)、(八)項的規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行審核;市公安機關(guān)負(fù)責(zé)對第十五條第(一)、(二)、(三)、(五)項的規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行審核，并按規(guī)定時限將審核結(jié)果反饋至市交通運輸行政主管部門。

審核通過的申請人，須參加網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試。市交通運輸行政主管部門對考試通過的申請人，出具《行政許可決定書》，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，證件注冊有效期限為3年。不予許可的，出具《不予行政許可決定書》。

網(wǎng)約車駕駛員與網(wǎng)約車臺經(jīng)營者解除勞動合同或協(xié)議的，網(wǎng)約車臺經(jīng)營者應(yīng)向市交通運輸行政主管部門報備完成注銷。報備信息包括駕駛員從業(yè)資格證信息、與網(wǎng)約車臺經(jīng)營者解除勞動合同或協(xié)議的證明等。

第三章　網(wǎng)約車經(jīng)營行為

第十八條【臺服務(wù)規(guī)范】網(wǎng)約車臺經(jīng)營者承擔(dān)承運人責(zé)任，保證運營安全，保障乘客合法權(quán)益，除應(yīng)當(dāng)遵守《辦法》的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)保證提供服務(wù)的車輛已取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》，并確保技術(shù)、安全性能良好、可靠，保證線上線下提供服務(wù)的車輛一致。將車輛信息和營運相關(guān)信息向市客運交通管理機構(gòu)報備;

(二)保證提供服務(wù)的駕駛員已取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，保證線上線下提供服務(wù)的駕駛員一致。將駕駛員相關(guān)信息向市客運交通管理機構(gòu)報備;

(三)按照相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)工作時長、服務(wù)頻次等特點，與駕駛員依法簽訂多種形式的勞動合同或協(xié)議，簽訂勞動合同的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定按時足額繳納社會保險金，簽訂協(xié)議的，應(yīng)包含工傷保障條款，明確雙方的權(quán)利和義務(wù);

(四)執(zhí)行網(wǎng)約車運營服務(wù)規(guī)范;

(五)按照相關(guān)法律法規(guī)開展職業(yè)道德服務(wù)規(guī)范、安全運營、反恐怖及治安安全防范等方面的崗前培訓(xùn)和日常教育;

(六)記錄駕駛員、約車人在其臺發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶注冊信息、身份認(rèn)證信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志、行駛軌跡日志等數(shù)據(jù)并備份;

(七)臺數(shù)據(jù)庫向本市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車監(jiān)管臺實時傳輸運營動態(tài)數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)信息真實、完整;

(八)應(yīng)建立乘客服務(wù)投訴受理制度，設(shè)立并公布投訴電話，24小時受理乘客投訴;

(九)應(yīng)當(dāng)合理確定網(wǎng)約車運價，實行明碼標(biāo)價并公示作價辦法，須向乘客提供相應(yīng)的出租汽車發(fā)票;

(十)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動，超出許可的經(jīng)營區(qū)域的，起訖點一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi);

(十一)不得有為排擠競爭對手或獨占市場，以低于成本的價格運營擾亂正常市場秩序，損害國家利益、公眾或者其他經(jīng)營者合法權(quán)益等不正當(dāng)價格行為，不得有價格違法行為;

(十二)網(wǎng)約車臺經(jīng)營者須投保承運人責(zé)任險，車輛須投保營業(yè)性機動車交通事故責(zé)任強制保險、營業(yè)性第三者責(zé)任險和乘客意外傷害險。網(wǎng)約車運營服務(wù)中發(fā)生安全事故，網(wǎng)約車臺經(jīng)營者應(yīng)對乘客的損失承擔(dān)先行賠付責(zé)任;

(十三)完成客運管理機構(gòu)下達(dá)的運輸保障任務(wù);

(十四)履行和承擔(dān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其它義務(wù)和責(zé)任。

第十九條【駕駛員服務(wù)規(guī)范】網(wǎng)約車駕駛員除應(yīng)當(dāng)遵守《辦法》的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)遵守道路交通安全規(guī)定，文明駕駛，禮貌服務(wù);

(二)保持運營車輛性能良好，保證運營、監(jiān)管設(shè)施設(shè)備完好;

(三)保持車輛容貌和車內(nèi)整潔衛(wèi)生;

(四)按照運營服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)提供網(wǎng)約車運營服務(wù);

(五)不得接入未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)約車臺或使用未取得經(jīng)營許可的車輛提供網(wǎng)約車運營服務(wù);

(六)運營時隨車攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》;

(七)按照合理路線或乘客要求的路線行駛，不得途中甩客或者故意繞道行駛;

(八)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動;

(九)不得將車輛交由他人運營，不得巡游攬客，不得進(jìn)入巡游車專用候客通道、場站攬客;

(十)不得在載客狀態(tài)時承攬其他預(yù)約業(yè)務(wù);

(十一)按照約定標(biāo)準(zhǔn)及方式向乘客收費，不得違規(guī)收費;

(十二)履行和承擔(dān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)和責(zé)任。

第二十條【乘客規(guī)范】乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列乘車規(guī)定：

(一)不得向駕駛員提出不符合道路交通安全規(guī)定的要求;

(二)不得攜帶管制器具和爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蝕性危險物品;

(三)按照約定標(biāo)準(zhǔn)及方式支付車費;

(四)不得在網(wǎng)約車內(nèi)吸煙、吐痰、扔雜物和損壞車內(nèi)設(shè)施、設(shè)備;

(五)自覺履行與網(wǎng)約車臺經(jīng)營者達(dá)成的電子協(xié)議;

(六)醉酒者乘車的，應(yīng)當(dāng)有陪同(監(jiān)護(hù))人員;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止性行為。

第四章　監(jiān)督檢查

第二十一條【交通部門監(jiān)管職責(zé)】市客運交通管理機構(gòu)、各區(qū)交通運輸行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強對網(wǎng)約車市場的監(jiān)管，完善監(jiān)管手段，實現(xiàn)與網(wǎng)約車臺信息共享。共享信息應(yīng)當(dāng)包括車輛和駕駛員基本信息、車輛軌跡信息、訂單詳細(xì)信息(不含乘客個人信息)、服務(wù)質(zhì)量、乘客評價信息以及乘客投訴處理情況等。

市客運交通管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織開展網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量測評，并及時向社會公布本地區(qū)網(wǎng)約車臺基本信息、服務(wù)質(zhì)量測評結(jié)果、乘客投訴處理情況等信息。

市客運交通管理機構(gòu)、公安機關(guān)等部門有權(quán)根據(jù)管理需要，依法調(diào)取、查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車臺經(jīng)營者的登記、運營和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。

第二十二條【相關(guān)部門監(jiān)管職責(zé)】市通信主管部門和公安、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對網(wǎng)約車臺經(jīng)營者非法收集、存儲、處理和利用有關(guān)個人信息、違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定、危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全、應(yīng)用網(wǎng)約車臺經(jīng)營者發(fā)布有害信息或者為企業(yè)、個人及其他團(tuán)體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為，依法進(jìn)行查處，并配合市交通運輸行政主管部門對認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車臺經(jīng)營者進(jìn)行依法處置。

公安機關(guān)、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的落實情況，防范、查處有關(guān)違法犯罪活動。

市市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對網(wǎng)約車臺經(jīng)營者經(jīng)營活動監(jiān)督檢查，防范并查處不正當(dāng)競爭行為。

市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)對網(wǎng)約車臺經(jīng)營者的價格行為實施監(jiān)督管理，防范并查處價格欺詐和價格壟斷行為。

第二十三條【信用體系】各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時將在本市登記注冊的網(wǎng)約車臺經(jīng)營者及相關(guān)人員的登記注冊、行政許可、行政處罰、業(yè)績情況等相關(guān)信息在本市市場主體信用信息公示系統(tǒng)和全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(天津)上公示。

第五章　法律責(zé)任

第二十四條【行政處罰】網(wǎng)約車臺公司及駕駛員有違反《天津市客運出租汽車管理條例》、《網(wǎng)約車出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》、《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)章行為的，由市客運交通管理機構(gòu)和區(qū)交通運輸行政管理部門按照職責(zé)依據(jù)相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第六章　附則

第二十五條【私人小客車合乘】本市鼓勵和規(guī)范私人小客車合乘行為。私人小客車合乘，是指合乘服務(wù)提供者不以盈利為目的，事先在互聯(lián)網(wǎng)合乘信息服務(wù)臺中發(fā)布個人駕車出行信息，由出行線路相同的人選擇乘坐合乘服務(wù)提供者的非營運小客車，分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀净蛎赓M互助的共享出行方式。

合乘屬于合乘各方自愿民事行為，合乘服務(wù)分?jǐn)傎M用由合乘服務(wù)提供者和合乘人按照人數(shù)均分?jǐn)偂：铣朔��?wù)分?jǐn)傎M用僅限于出行過程中的能耗成本和發(fā)生的路橋通行費用。合乘每日每車派單次數(shù)不超過兩次。

禁止利用私人小客車合乘名義從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)。合乘服務(wù)分?jǐn)傎M用超過出行過程中的能耗成本和發(fā)生的路橋通行費用的，按未經(jīng)許可從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)，依法予以處罰。

本市私人小客車合乘具體管理辦法由市交通運輸行政主管部門另行制定。

第二十六條【限行規(guī)定】從事網(wǎng)約車運營的車輛，按照初始登記使用性質(zhì)執(zhí)行本市機動車尾號限行措施。

第二十七條【執(zhí)行日期】本暫行辦法自2017年11月1日起執(zhí)行