日前，民政部起草了《華僑在中國內(nèi)地收養(yǎng)子女登記規(guī)定(征求意見稿)》(以下簡稱“征求意見稿”)，向社會(huì)公開征求意見，《意見稿》明確了收養(yǎng)人應(yīng)提交的八種材料，包括有無受過刑事處罰的證明、家庭情況報(bào)告等。以下為意見稿全文：

華僑在中國內(nèi)地收養(yǎng)子女登記規(guī)定(征求意見稿)

第一條【立法目的】為了規(guī)范華僑在中國內(nèi)地收養(yǎng)子女登記行為，保護(hù)收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國收養(yǎng)法》、《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條【適用范圍】華僑在中國內(nèi)地收養(yǎng)子女的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定辦理收養(yǎng)登記。

本規(guī)定所稱華僑是指定居在國外的中國公民。華僑身份的認(rèn)定，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條【管轄機(jī)關(guān)】辦理華僑收養(yǎng)登記的機(jī)關(guān)是被收養(yǎng)人常住戶口所在地的省級(jí)人民政府民政部門或者省級(jí)人民政府民政部門確定的設(shè)區(qū)的市級(jí)民政部門。

第四條【收養(yǎng)人提交材料】華僑應(yīng)當(dāng)通過居住國政府或者政府委托的收養(yǎng)組織向中國兒童福利和收養(yǎng)中心提交下列材料：

(一)收養(yǎng)申請(qǐng)書;

(二)居住國主管機(jī)關(guān)同意其從中國內(nèi)地收養(yǎng)子女的證明;

(三)體檢證明;

(四)有無受過刑事處罰的證明;

(五)家庭情況報(bào)告;

(六)居住國居留權(quán)證明;

(七)中國護(hù)照復(fù)印件;

(八)2張2寸單人證件照片。

第五條【收養(yǎng)繼子女提交材料】華僑收養(yǎng)繼子女的，可以不提交第四條第(三)、(四)、(五)項(xiàng)材料，但應(yīng)提交華僑收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人生父或者生母結(jié)婚的證明。

第六條【公證認(rèn)證】本規(guī)定第四條第(二)項(xiàng)至第(六)項(xiàng)證明材料應(yīng)當(dāng)由華僑居住國有權(quán)機(jī)構(gòu)出具，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行公證、認(rèn)證。

第七條【送養(yǎng)人提交材料】送養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)向收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)提交被收養(yǎng)人的居民戶口簿、成長情況報(bào)告、體檢證明和照片，并按照《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》第九條有關(guān)送養(yǎng)人提交材料的規(guī)定，提交相關(guān)證件和證明材料。

被收養(yǎng)人由繼父或繼母收養(yǎng)的，送養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)提交被收養(yǎng)人生父母同意的書面意見、送養(yǎng)人的居民戶口簿和居民身份證、被收養(yǎng)人的居民戶口簿和照片，以及被收養(yǎng)人出生證明等能夠證明送養(yǎng)人與被收養(yǎng)人之間親子關(guān)系的材料。

第八條【送養(yǎng)人材料轉(zhuǎn)交】收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)送養(yǎng)人提交的證件和證明材料進(jìn)行審查，認(rèn)為被收養(yǎng)人、送養(yǎng)人符合收養(yǎng)法規(guī)定條件的，收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向中國兒童福利和收養(yǎng)中心出具同意送養(yǎng)的書面意見，并向其轉(zhuǎn)交送養(yǎng)人提交的相關(guān)材料復(fù)印件和被收養(yǎng)人的照片。

社會(huì)福利機(jī)構(gòu)送養(yǎng)查找不到生父母的棄嬰、兒童的，收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行公告，自公告之日起60日內(nèi)無異議的，向中國兒童福利和收養(yǎng)中心移送材料。

第九條【收養(yǎng)通知】中國兒童福利和收養(yǎng)中心對(duì)收養(yǎng)人的材料進(jìn)行審查，認(rèn)為收養(yǎng)人符合收養(yǎng)法規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)將被收養(yǎng)人和送養(yǎng)人的有關(guān)情況轉(zhuǎn)交收養(yǎng)人及其居住國主管機(jī)關(guān)。

收養(yǎng)人及其居住國主管機(jī)關(guān)均同意的，中國兒童福利和收養(yǎng)中心應(yīng)當(dāng)向收養(yǎng)人發(fā)出來華收養(yǎng)子女通知書，并向收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)發(fā)出送養(yǎng)通知。

第十條【收養(yǎng)協(xié)議】收養(yǎng)人與送養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)訂立書面收養(yǎng)協(xié)議。協(xié)議一式三份，收養(yǎng)人、送養(yǎng)人各持一份，辦理收養(yǎng)登記手續(xù)時(shí)收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)收存一份。

第十一條【登記材料】收養(yǎng)人、被收養(yǎng)人和送養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)親自到收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)辦理登記，填寫收養(yǎng)登記申請(qǐng)書并提交收養(yǎng)協(xié)議，同時(shí)分別提供有關(guān)材料。

收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

(一)來華收養(yǎng)子女通知書;

(二)護(hù)照和照片。

送養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

(一)本人居民戶口簿、居民身份證(送養(yǎng)人是社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)提交其法人登記證書及法定代表人身份證件)、被收養(yǎng)人居民戶口簿;

(二)照片。

收養(yǎng)法規(guī)定應(yīng)當(dāng)征得被收養(yǎng)人同意的，收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)就收養(yǎng)登記事項(xiàng)單獨(dú)征得其本人同意。

第十二條【收養(yǎng)登記】收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)收到收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人提交的相關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查。收養(yǎng)登記材料真實(shí)、齊全的，收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人辦理收養(yǎng)登記，發(fā)給收養(yǎng)登記證，出具跨國收養(yǎng)合格證明。

第十三條【除外條款】華僑能夠證明居住國不存在影響其與被收養(yǎng)人在居住國長期共同生活的法律障礙的，收養(yǎng)人、送養(yǎng)人和被收養(yǎng)人可以直接到本規(guī)定確定的收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理收養(yǎng)登記，填寫收養(yǎng)登記申請(qǐng)書，提交除本規(guī)定第四條第(一)、(二)項(xiàng)和第十一條第二款第(一)項(xiàng)規(guī)定以外的材料。

前款規(guī)定的材料，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行公證、認(rèn)證。

收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查，符合收養(yǎng)條件的，為當(dāng)事人辦理收養(yǎng)登記，發(fā)給收養(yǎng)登記證。

第十四條【登記費(fèi)用】華僑在中國內(nèi)地收養(yǎng)子女，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定交納登記費(fèi)和服務(wù)費(fèi)。

第十五條【實(shí)施時(shí)間】本規(guī)定自年月日起施行。此前相關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。