社會保險基金監(jiān)督是什么?社會保險基金是什么?

《條例》第三條規(guī)定，社會保險基金監(jiān)督是指對社會保險基金收支、管理、服務(wù)、投資運營等全過程的監(jiān)督。

本條例所稱社會保險基金是指基本養(yǎng)老保險基金、基本醫(yī)療保險基金、工傷保險基金、失業(yè)保險基金、生育保險基金等依法籌集并應(yīng)當(dāng)納入社會保障基金財政專戶管理的社會保險基金。

社會保險基金監(jiān)督主體有哪些?

經(jīng)過不斷地實踐與發(fā)展，我省目前已形成人大監(jiān)督、行政監(jiān)督和社會監(jiān)督“三位一體”的社會保險基金監(jiān)督體系。《條例》分設(shè)三章，從強(qiáng)化人大監(jiān)督、理順行政監(jiān)督、增強(qiáng)社會監(jiān)督三個方面進(jìn)一步明確各監(jiān)督主體的監(jiān)督職責(zé)，對社會保險基金實施全方位的監(jiān)督。

一是強(qiáng)化人大監(jiān)督。人大監(jiān)督是國家法定授權(quán)的監(jiān)督，是最高層級的監(jiān)督。各級人大對社會保險基金的監(jiān)督是保證社會保險基金安全完整的重要方式，也是人民行使監(jiān)督權(quán)的集中體現(xiàn)。《條例》對地方人大及其常務(wù)委員會預(yù)算監(jiān)督，以及常委會聽取和審議專項工作報告、開展執(zhí)法檢查、備案審查等作出明確規(guī)定。同時，結(jié)合廣東省實踐，明確了人大常委會開展聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督以及借助專業(yè)力量開展監(jiān)督。

二是理順行政監(jiān)督。行政監(jiān)督是社會保險基金監(jiān)督的重要內(nèi)容。《條例》緊緊契合我省“社會保險行政部門制定政策、稅務(wù)機(jī)關(guān)全責(zé)征收、財政部門專戶管理、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)計發(fā)待遇、銀行(郵政)社會化發(fā)放”的社會保險基金管理模式，進(jìn)一步明確負(fù)責(zé)社會保險基金監(jiān)督的行政部門的具體監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督方式、監(jiān)督檢查制度和程序、立案調(diào)查、處理舉報投訴等職責(zé)。《條例》還規(guī)定行政執(zhí)法與刑事司法銜接，通過改進(jìn)社會保險欺詐案件查處和移送工作，以打擊社會保險基金領(lǐng)域的違法犯罪行為。

三是增強(qiáng)社會監(jiān)督。為加大社會監(jiān)督力度，充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，《條例》明確了政府應(yīng)當(dāng)暢通社會保險基金社會監(jiān)督渠道，建立健全社會監(jiān)督機(jī)制，通過規(guī)定社會保險監(jiān)督委員會、專家?guī)旌蜕鐣�監(jiān)督員、決策公開、信息公開、舉報投訴、工會參與政策制定、媒體開展公益宣傳與輿論監(jiān)督等內(nèi)容，采取多種措施鼓勵和支持社會各方面參與社會保險基金監(jiān)督，充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

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廣東省社會保險基金監(jiān)督條例》(以下簡稱條例)于2017年3月31日經(jīng)省十二屆人大常委會第二十五次會議審議通過，將于2017年7月1日起正式施行。為加強(qiáng)對《條例》的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步推動?xùn)|莞市社會保險社會監(jiān)督工作，市社會保障局、市社會保險監(jiān)督委員會辦公室于2017年6月13日聯(lián)合舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。

受副市長喻麗君委托，市政府副秘書長張春揚出席培訓(xùn)班并發(fā)表講話，市委黨校副教授孟祥斐、市社保協(xié)會副會長張亞林對《條例》進(jìn)行深入淺出的解讀。會議圍繞《條例》的立法意義、監(jiān)督職責(zé)、法律責(zé)任等方面內(nèi)容進(jìn)行解讀，并用以案說法這種形式對《條例》進(jìn)行剖析。

會議要求各有關(guān)部門、單位及企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》，準(zhǔn)確理解和掌握《條例》的各項制度、措施，自覺履行監(jiān)督職責(zé)，提高監(jiān)督能力和水，營造良好的監(jiān)督氛圍，做好社保基金監(jiān)督工作，保障社保基金安全。同時，要以《條例》的貫徹實施為契機(jī)，以更實的舉措、更嚴(yán)的作風(fēng)，全面加強(qiáng)和規(guī)范社保基金監(jiān)督工作，建立健全全市更公、更健康、更可持續(xù)的社保制度。

市社保監(jiān)督委員會各成員、相關(guān)參保企業(yè)代表、相關(guān)定點醫(yī)藥機(jī)構(gòu)代表、社保業(yè)務(wù)合作銀行代表等與條例實施密切相關(guān)人員參加此次培訓(xùn)，重點關(guān)注了《條例》的新亮點：一是充實了監(jiān)督內(nèi)容，進(jìn)一步明確社保基金監(jiān)督主體和監(jiān)督內(nèi)容;二是完善了監(jiān)督體系，構(gòu)建人大監(jiān)督、行政監(jiān)督和社會監(jiān)督“三位一體”的社保基金監(jiān)督體系;三是健全了預(yù)防機(jī)制，完善了基金監(jiān)督預(yù)防機(jī)制，規(guī)范了基金監(jiān)督檢查程序，強(qiáng)化職責(zé)，確保基金安全。

《條例》的修訂解決了長期以來制約基金監(jiān)督工作發(fā)展的瓶頸，規(guī)范了社保服務(wù)機(jī)構(gòu)、承辦社保業(yè)務(wù)的商業(yè)保險機(jī)構(gòu)、單位和個人的行為;明確要求各部門、機(jī)構(gòu)、用人單位及個人切實履行自身監(jiān)督職責(zé);促使建立各種機(jī)制、制度來加強(qiáng)基金風(fēng)險防范和控制能力;明確了各類侵害社保基金安全行為及其承擔(dān)的法律責(zé)任，打擊違法違規(guī)行為。