山西省志愿服務(wù)條例

(2013年11月28日山西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò))

第一章總則

第一條為了弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步的志愿服務(wù)精神，規(guī)范志愿服務(wù)活動(dòng)，保障志愿者、志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益，促進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)組織開(kāi)展的志愿服務(wù)適用本條例。

第三條本條例所稱志愿服務(wù)，是指自愿、無(wú)償服務(wù)社會(huì)和幫助他人的公益行為。志愿服務(wù)的范圍包括扶貧濟(jì)困、幫老助幼、幫孤助殘、應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)救災(zāi)、科學(xué)技術(shù)普及、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、支教助學(xué)、植樹(shù)造林、環(huán)境保護(hù)、社區(qū)服務(wù)、大型社會(huì)活動(dòng)等公益服務(wù)。

第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將志愿服務(wù)事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，采取多種措施，支持志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展。

第五條縣級(jí)以上人民政府民政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施志愿服務(wù)政策，建立志愿服務(wù)動(dòng)員系統(tǒng)、志愿服務(wù)信息臺(tái)、志愿服務(wù)評(píng)價(jià)體系，完善社會(huì)工作專業(yè)人才與志愿者協(xié)作的機(jī)制，監(jiān)督指導(dǎo)志愿服務(wù)組織開(kāi)展志愿服務(wù)。縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，為志愿服務(wù)提供支持。

第六條國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)支持本單位的職工、本社區(qū)的居民、本村的村民開(kāi)展志愿服務(wù)。鼓勵(lì)具備志愿服務(wù)能力的個(gè)人參加志愿服務(wù)活動(dòng)。

第七條廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)宣傳志愿服務(wù)，弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

第二章志愿者

第八條具有民事行為能力以及與其所從事的志愿服務(wù)相適應(yīng)的智力、體力、技能的自然人，可以向志愿服務(wù)組織申請(qǐng)并經(jīng)志愿服務(wù)組織同意，登記成為志愿者。限制民事行為能力的自然人，經(jīng)其監(jiān)護(hù)人同意，也可以申請(qǐng)登記成為志愿者。

第九條志愿者享有下列權(quán)利：

(一)選擇參加志愿服務(wù)項(xiàng)目;

(二)獲得所參加志愿服務(wù)活動(dòng)相關(guān)的真實(shí)、完整的信息;

(三)獲得與志愿服務(wù)有關(guān)的知識(shí)和技能培訓(xùn);

(四)獲得所參加志愿服務(wù)活動(dòng)必要的物質(zhì)和安全保障;

(五)對(duì)志愿服務(wù)組織進(jìn)行監(jiān)督，提出建議;

(六)拒絕提供超出其自身能力的志愿服務(wù);

(七)參加志愿服務(wù)活動(dòng)受到意外傷害時(shí)，獲得相應(yīng)的幫助和補(bǔ)償;

(八)遇到困難需要他人幫助時(shí)，優(yōu)先獲得志愿服務(wù);

(九)自愿退出志愿服務(wù)組織;

(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第十條志愿者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

(一)提供本人真實(shí)、準(zhǔn)確的服務(wù)技能等基本信息;

(二)參加志愿服務(wù)的相關(guān)培訓(xùn);

(三)參加志愿服務(wù)組織安排的志愿服務(wù);

(四)保守志愿服務(wù)對(duì)象的個(gè)人隱私等依法受保護(hù)的信息;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第十一條縣級(jí)以上人民政府民政主管部門會(huì)同有關(guān)部門推行志愿者統(tǒng)一注冊(cè)制度。經(jīng)志愿者本人申請(qǐng)，志愿服務(wù)組織可以在民政主管部門認(rèn)定的專門網(wǎng)站為其注冊(cè)登記成為注冊(cè)志愿者，并向志愿者發(fā)放注冊(cè)志愿者證和注冊(cè)志愿服務(wù)標(biāo)識(shí)。

第三章志愿服務(wù)組織

第十二條申請(qǐng)成立志愿服務(wù)組織的，應(yīng)當(dāng)依法在縣級(jí)以上人民政府民政主管部門進(jìn)行登記，并接受其監(jiān)督和管理。國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及基層群眾性自治組織在本單位、本社區(qū)、本村以外開(kāi)展志愿服務(wù)的，可以以志愿服務(wù)隊(duì)、志愿服務(wù)站等形式申請(qǐng)成為志愿服務(wù)組織的成員，并接受其管理。

第十三條縣級(jí)以上人民政府民政主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公告志愿服務(wù)組織的名稱、住所、服務(wù)范圍以及設(shè)立、變更、注銷等信息。

第十四條志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

(一)制定志愿服務(wù)計(jì)劃并組織實(shí)施;

(二)發(fā)布志愿服務(wù)信息;

(三)注冊(cè)、招募、評(píng)價(jià)、表彰志愿者;

(四)對(duì)志愿者進(jìn)行知識(shí)技能培訓(xùn)和安全教育;

(五)依法籌集、使用和管理志愿服務(wù)經(jīng)費(fèi)、物資;

(六)維護(hù)志愿者合法權(quán)益，保護(hù)志愿者個(gè)人信息，為志愿者提供基本工作條件和必要的幫助;

(七)建立志愿者服務(wù)檔案，如實(shí)記錄志愿者的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)效果等情況;

(八)根據(jù)志愿者申請(qǐng)，無(wú)償如實(shí)出具志愿服務(wù)的相關(guān)證明;

(九)組織志愿服務(wù)宣傳、合作與交流活動(dòng)。

第十五條志愿服務(wù)組織招募志愿者，應(yīng)當(dāng)公告志愿服務(wù)項(xiàng)目和志愿者的條件、招募人數(shù)、服務(wù)內(nèi)容以及在志愿服務(wù)過(guò)程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)等信息。

第四章志愿服務(wù)

第十六條志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)尊重志愿者本人意愿，安排與其年齡、智力、體力、技能、時(shí)間等相適應(yīng)的志愿服務(wù)。限制民事行為能力的志愿者，參加志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)，須經(jīng)其監(jiān)護(hù)人同意或者由其監(jiān)護(hù)人陪同。志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)對(duì)象不得要求志愿者從事超出其能力的志愿服務(wù)。

第十七條需要志愿服務(wù)的組織或者個(gè)人，可以通過(guò)志愿服務(wù)信息臺(tái)提供所需志愿服務(wù)真實(shí)、完整的信息。志愿服務(wù)組織對(duì)志愿服務(wù)需求信息進(jìn)行審核和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;能夠提供志愿服務(wù)的，可以與需要志愿服務(wù)的組織或者個(gè)人協(xié)商確定。提倡優(yōu)先為老年人、殘疾人、未成年人和其他有特殊困難的社會(huì)群體以及個(gè)人提供志愿服務(wù)。

第十八條志愿者、志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)對(duì)象應(yīng)當(dāng)就志愿服務(wù)的主要內(nèi)容、相關(guān)責(zé)任等協(xié)商明確。

有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)簽訂志愿服務(wù)書(shū)面協(xié)議:

(一)志愿服務(wù)可能造成一定人身危害的;

(二)為大型社會(huì)活動(dòng)提供志愿服務(wù)的;

(三)一方要求簽訂書(shū)面協(xié)議的。

第十九條為大型社會(huì)活動(dòng)提供志愿服務(wù)的志愿服務(wù)組織，應(yīng)當(dāng)制定志愿服務(wù)應(yīng)急預(yù)案，并對(duì)志愿者身份進(jìn)行核實(shí)。

第二十條志愿服務(wù)組織開(kāi)展專業(yè)性志愿服務(wù)，應(yīng)當(dāng)有相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加并指導(dǎo)。參加有職業(yè)資格要求的志愿服務(wù)時(shí)，志愿者應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)或者執(zhí)業(yè)許可證書(shū)。

第二十一條志愿服務(wù)組織在開(kāi)展應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的志愿服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)與突發(fā)事件發(fā)生地人民政府或者其委托的志愿服務(wù)組織聯(lián)系，服從統(tǒng)一指揮和管理。

第五章保障與支持

第二十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定鼓勵(lì)政策、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障措施，為志愿服務(wù)創(chuàng)造條件，對(duì)表現(xiàn)突出的志愿者、志愿服務(wù)組織以及其他對(duì)志愿服務(wù)有突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)支持和幫助本轄區(qū)內(nèi)志愿服務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展。

第二十三條縣級(jí)以上精神文明建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)志愿服務(wù)活動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)。

第二十四條縣級(jí)以上人民政府民政主管部門會(huì)同有關(guān)部門整合志愿服務(wù)資源，發(fā)揮社會(huì)工作人才隊(duì)伍的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，提高志愿服務(wù)水，組織開(kāi)展以志愿服務(wù)時(shí)間和服務(wù)質(zhì)量為主要內(nèi)容的志愿者星級(jí)評(píng)定工作。

第二十五條縣級(jí)以上人民政府教育主管部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將志愿服務(wù)精神納入學(xué)生品德教育內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生志愿服務(wù)意識(shí)，鼓勵(lì)學(xué)生參加或者開(kāi)展力所能及的志愿服務(wù)。

第二十六條鼓勵(lì)公民、法人和其他組織向志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)項(xiàng)目捐贈(zèng)、資助，并依法享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

第二十七條志愿服務(wù)組織籌集的經(jīng)費(fèi)、物資應(yīng)當(dāng)用于志愿服務(wù)項(xiàng)目并進(jìn)行公示，接受政府有關(guān)部門、捐贈(zèng)者、資助者和志愿者的監(jiān)督，不得侵占、私分、挪用。

第二十八條志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)對(duì)象根據(jù)服務(wù)需要，為志愿者提供必要的物質(zhì)和安全保障。志愿服務(wù)組織在安排可能存在一定人身危害性的志愿服務(wù)前，應(yīng)當(dāng)為志愿者購(gòu)買相應(yīng)的人身意外傷害保險(xiǎn)。志愿者在志愿服務(wù)過(guò)程中出現(xiàn)人身意外傷害的，志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織救助，提供相應(yīng)的幫助。

第二十九條除搶險(xiǎn)救災(zāi)等確有必要的情形外，志愿服務(wù)組織不得安排志愿者從事需要承擔(dān)重大管理責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任或者具有較大人身危害的志愿服務(wù)。

第三十條任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)行指派志愿者、志愿服務(wù)組織提供服務(wù)，不得利用志愿服務(wù)的名義進(jìn)行營(yíng)利性活動(dòng)或者非法活動(dòng)。

第三十一條全社會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重志愿服務(wù)，為志愿服務(wù)提供必要的支持和幫助，維護(hù)志愿者和志愿服務(wù)組織的合法權(quán)益。

第六章法律責(zé)任

第三十二條志愿者參加志愿服務(wù)組織安排的志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)，因志愿服務(wù)組織或者志愿服務(wù)對(duì)象過(guò)錯(cuò)受到人身、財(cái)產(chǎn)損害的，志愿服務(wù)組織或者志愿服務(wù)對(duì)象應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。志愿者參加志愿服務(wù)組織安排的志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)，因不可抗力受到損害的，志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償;因第三人的原因受到損害的，志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助志愿者依法向第三人獲得賠償。

第三十三條志愿者參加志愿服務(wù)組織安排的志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)，造成志愿服務(wù)對(duì)象人身、財(cái)產(chǎn)損害的，由志愿服務(wù)組織依法承擔(dān)民事責(zé)任;因志愿者重大過(guò)失造成的損失，志愿服務(wù)組織可以依法向其追償。

第三十四條違反本條例規(guī)定，利用志愿服務(wù)的名義開(kāi)展?fàn)I利性活動(dòng)或者非法活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府民政、公安、工商等有關(guān)部門予以制止，并依法追究法律責(zé)任。

第三十五條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府民政、公安等有關(guān)部門予以制止，責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任：

(一)志愿服務(wù)組織提供虛假志愿服務(wù)記錄證明的;

(二)泄露志愿者或者志愿服務(wù)對(duì)象的個(gè)人隱私等依法受保護(hù)的信息的;

(三)強(qiáng)行指派志愿者、志愿服務(wù)組織提供服務(wù)的。

第三十六條違反本條例規(guī)定，侵占、私分、挪用志愿服務(wù)經(jīng)費(fèi)、物資的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第三十七條本條例所稱志愿者，是指在志愿服務(wù)組織登記，不以獲取報(bào)酬為目的，利用自己的智力、體力、技能和時(shí)間等，從事志愿服務(wù)的自然人。本條例所稱志愿服務(wù)組織，是指依法登記，組織志愿者開(kāi)展志愿服務(wù)的非營(yíng)利性社會(huì)公益組織。

第三十八條本條例自3月1日起施行。