2016廣東高考改革解讀:750分中450分可考多次

廣東版高考怎么考?不分文理，750分中450分可考多次獲得，如果新的《廣東省招生考試制度》方案上半年審議通過(guò)，今年入讀高一的學(xué)生將實(shí)施該新方案。

昨日全國(guó)人大代表、省教育廳廳長(zhǎng)羅偉其接受南方網(wǎng)及南都等媒體采訪時(shí)，首次公開(kāi)披露廣東高考改革方案的具體細(xì)節(jié)。問(wèn)及處女座上學(xué)的糾結(jié)，羅偉其的回復(fù)幽默而睿智：“處女座的糾結(jié)沒(méi)了，到時(shí)候就變成摩羯座的糾結(jié)啦。”現(xiàn)場(chǎng)笑聲一片。

此前，羅偉其在多個(gè)場(chǎng)合表示，廣東的高考改革方案今年上半年肯定會(huì)出臺(tái)。昨日，羅偉其進(jìn)一步詳細(xì)解讀。

他說(shuō)，省教育廳出臺(tái)的是廣東招生考試制度的改革，不僅包括重頭戲高考，還包括了義務(wù)教育就入學(xué)、初中升高中的招生考試、高中招生考試，整個(gè)叫廣東省招生考試制度。其中，中考[微博]和小學(xué)就入學(xué)的制度改革是省里給指導(dǎo)性意見(jiàn)，由各地市制定，高考的方案是國(guó)家給指導(dǎo)性的意見(jiàn)，由省一級(jí)負(fù)責(zé)制定。“爭(zhēng)取在3月底能夠上交省委的改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議去審定，由省政府常務(wù)會(huì)議審定，最后報(bào)教育部審核批準(zhǔn)。”

改革后，高中14門(mén)功課學(xué)完了以后都要進(jìn)行考核，分為兩類(lèi)，一類(lèi)是等級(jí)性的，包括語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、物理、化學(xué)、政治、地理、生物、歷史;還有一類(lèi)是合格性的，即美術(shù)、音樂(lè)、體育、通用技術(shù)和信息技術(shù)。這也意味著，以后不分文理科。

具體到分?jǐn)?shù)，高考總分750分，其中450分(語(yǔ)數(shù)英)是高考時(shí)候考，學(xué)業(yè)水考試時(shí)考，考完以后從物理、化學(xué)、政治、地理、生物、歷史6門(mén)中任意挑3門(mén)。這3門(mén)等級(jí)轉(zhuǎn)化為分?jǐn)?shù)，合起來(lái)構(gòu)成一個(gè)總分，然后進(jìn)行排序，作為高校錄取的參考。不過(guò)，這3門(mén)課還要對(duì)應(yīng)所報(bào)考的專(zhuān)業(yè)需要什么課程來(lái)選，比如以后選擇專(zhuān)業(yè)是物理，那就必須選物理，拿物理的成績(jī)來(lái)算總分。

其中學(xué)業(yè)水考試一般情況下是兩次機(jī)會(huì)。“這個(gè)學(xué)期學(xué)完這個(gè)學(xué)期就可以考，如果成績(jī)出來(lái)你不滿意，下個(gè)年度，別人去考時(shí)你也可以考。”從成績(jī)選擇來(lái)說(shuō)，這300分就可以多次選擇了，再加上英語(yǔ)考試可以多次考。“也就是說(shuō)750分總分當(dāng)中有450分是可以多次考試獲得的，就不是一考定終生了。”

具體從什么時(shí)候開(kāi)始實(shí)施?羅偉其說(shuō)，“如果今年上半年省政府通過(guò)，省委的改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)，就從今年的9月份開(kāi)始，也就是從今年入學(xué)的高一學(xué)生開(kāi)始，現(xiàn)在讀著高中的學(xué)生按現(xiàn)有的高考方案去實(shí)施。”

對(duì)話

教育經(jīng)費(fèi)投入：三年每年增幅20%

記者：廣東省生均教育經(jīng)費(fèi)全國(guó)排名一直靠后，這幾年教育經(jīng)費(fèi)總體投入如何?接下來(lái)會(huì)怎樣?

羅偉其：廣東去年財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)總量超過(guò)了2400個(gè)億，2013年是2000億左右，2012年1600億左右，這幾年的增幅都是在20%左右，增幅整體是比較努力的。

按照將今年的政府工作報(bào)告，今年義務(wù)教育階段小學(xué)生生均經(jīng)費(fèi)撥款要從950元提高到1150元，初中要從1150提高到1950。這方面全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，小學(xué)是由600提到800元，中學(xué)提高到1200元，就絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)說(shuō)我們是可以排在比較前面的。

因?yàn)槲覀兊慕逃��?guī)模全國(guó)最大，又有大量外來(lái)務(wù)工人員子女，這部分省里和各級(jí)給了一些支持和補(bǔ)貼購(gòu)買(mǎi)，但并沒(méi)有100%按照公辦的方式去購(gòu)買(mǎi)，雖然一方面增加了教育經(jīng)費(fèi)，但分母大了，人均下來(lái)就低了，這是我們要努力的地方。

高校欠債：廣東省屬高校債務(wù)水約63億

記者：高校欠債是年兩會(huì)的熱點(diǎn)話題，目前廣東的高校債務(wù)情況總額有多少，還債進(jìn)展如何?

羅偉其：現(xiàn)在廣東省屬高校的債務(wù)總水在63個(gè)億左右，大概分布在30所高校。2010年省屬高校在建新校區(qū)擴(kuò)大辦學(xué)空間上做了貸款，我記得2010年高校債務(wù)是最高的，達(dá)到114個(gè)億左右，之后就逐年下降。省政府、省財(cái)政出了一部分資金支持學(xué)校逐步化解債務(wù);二是提高生均公用經(jīng)費(fèi)，提高部分首先用于化債;三是通過(guò)學(xué)校資金運(yùn)作及學(xué)校多方面服務(wù)社會(huì)的收入來(lái)化債。現(xiàn)在學(xué)校的債務(wù)可控，大部分學(xué)校的負(fù)債比重不高，我相信再過(guò)幾年，會(huì)逐步化解。

指標(biāo)到校不公?是從整體上促進(jìn)公

記者：按照最新政策要求，公辦示范性普通高中和省一級(jí)普通高中學(xué)校指標(biāo)到校不低于40%，有人認(rèn)為指標(biāo)到校不夠公?

羅偉其：有人覺(jué)得公競(jìng)爭(zhēng)更好，干嗎非要讓指標(biāo)到校，覺(jué)得不公不合理。但促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展是法定的，指標(biāo)到校是均衡發(fā)展的一個(gè)重要舉措。

所有中學(xué)都希望通過(guò)逐年建設(shè)，把優(yōu)質(zhì)學(xué)位、優(yōu)質(zhì)學(xué)校再增加，但客觀上新的優(yōu)質(zhì)學(xué)校和老的傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)學(xué)校有一個(gè)相互發(fā)展、慢慢縮小差距的過(guò)程，通過(guò)一些優(yōu)質(zhì)高中學(xué)位的適當(dāng)分配，來(lái)引導(dǎo)這些學(xué)校的均衡發(fā)展，讓更多的孩子在接受家門(mén)口教育時(shí)，整體上更公。

有人說(shuō)個(gè)體上不公，應(yīng)該最后以考試分?jǐn)?shù)定，才是絕對(duì)公。我們應(yīng)該從總體上去看問(wèn)題。這個(gè)我們是要堅(jiān)持往下走的。全省除了廣州市以外，其它地區(qū)都執(zhí)行了指標(biāo)到校，廣州對(duì)優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)到校是2017年才開(kāi)始實(shí)施，現(xiàn)在最高的是珠海，比例已超70%。

異地高考全面放開(kāi)：國(guó)家有望在招生計(jì)劃上向大省傾斜

記者：明年異地高考就將全面放開(kāi)了，這方面我們準(zhǔn)備得怎么樣?

羅偉其：我們要解決這么一個(gè)大群體的讀書(shū)問(wèn)題和在當(dāng)?shù)厣龑W(xué)的問(wèn)題，比任何一個(gè)省碰到的壓力都要大。2017年全面放開(kāi)，再大的困難都要去克服，我們的壓力仍然非常大，但是應(yīng)該說(shuō)做好了充分的準(zhǔn)備。外省的高考學(xué)生數(shù)量都在下降，廣東的高考學(xué)生仍然在做增量，競(jìng)爭(zhēng)會(huì)非常激烈，尤其是本科的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)非常激烈。國(guó)家的“1+4”文件當(dāng)中已經(jīng)明確把這個(gè)寫(xiě)進(jìn)去了，新增加的招生計(jì)劃向中西部和人口大省傾斜，這個(gè)人口大省就是指我們廣東。

建立負(fù)面清單：教育部門(mén)的權(quán)責(zé)清單期會(huì)公布

記者：廣東提出在依法治校方面將擴(kuò)大高校自主辦學(xué)、負(fù)面清單管理。具體如何開(kāi)展?

羅偉其：擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)，具體到高校需要考慮，哪些權(quán)力需要下放，自主權(quán)下放之后高校怎么承接，怎么建立新機(jī)制等。政府各部門(mén)則要不斷調(diào)整完善如何給高校放權(quán)，放什么權(quán)，怎么把管理模式轉(zhuǎn)變。最省政府組織了省直各部門(mén)制定權(quán)力清單，教育部門(mén)也制定出來(lái)了，省政府期可能就會(huì)公布，包含教育部門(mén)的權(quán)責(zé)清單。在依法辦事、依法授權(quán)、依法擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán)之后，怎么完善整個(gè)治理體系，這也是各高校面臨的挑戰(zhàn)和依法治校的一個(gè)重頭戲。

花絮

用星座妙答“處女座的糾結(jié)”

最“處女座上學(xué)的糾結(jié)”很火。據(jù)悉兩會(huì)期間，南方日?qǐng)?bào)調(diào)查網(wǎng)友最關(guān)心的教育問(wèn)題，一半特別關(guān)注“能否實(shí)現(xiàn)小學(xué)彈性入學(xué)制”，建議打破8月31日作為6歲適齡兒童出生日期門(mén)檻的硬性條件。

羅偉其說(shuō)，現(xiàn)在全國(guó)通用的做法就是8月31日截止，這個(gè)事情總有一個(gè)計(jì)算的日期。至于能不能把時(shí)間擴(kuò)寬到自然年，一樣的道理，總有一個(gè)時(shí)間界限的。“你現(xiàn)在是‘處女座的糾結(jié)’，到時(shí)會(huì)變成‘摩羯座的糾結(jié)"，現(xiàn)場(chǎng)笑聲一片。“羅廳真懂星座。”臺(tái)下有細(xì)語(yǔ)笑道。

記者追問(wèn)，“那能不能靈活地放寬兩三天?”“放寬兩三天和放寬四五天都是一樣的，總有一個(gè)時(shí)間。比如退休和離休也是如此，總有一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)。包括說(shuō)到工齡算到哪一天截止，那也是沒(méi)辦法的事，總有一個(gè)時(shí)間的要求。”羅偉其笑著說(shuō)。

解讀

廣東新教改方案公布教育廳長(zhǎng)解讀新提法

昨日，省政府公布《廣東省人民政府關(guān)于深化教育領(lǐng)域綜合改革的實(shí)施意見(jiàn)》，羅偉其說(shuō)，這是有關(guān)于廣東未來(lái)中長(zhǎng)期推行教育綜合改革的一個(gè)帶有綱領(lǐng)性的文件。記者查閱這份綱領(lǐng)性文件發(fā)現(xiàn)一些提法是首次出現(xiàn)，比如綜合高中等，一系列新政將要推進(jìn)。采訪中，羅偉其對(duì)其給出了解答。

新提法1

創(chuàng)造條件逐步取消高校行政級(jí)別

《意見(jiàn)》：廣東要落實(shí)和擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)。推動(dòng)高校與政府部門(mén)理順關(guān)系和去行政化，創(chuàng)造條件逐步取消行政級(jí)別。

羅偉其：取消行政級(jí)別是系統(tǒng)性工程，而不僅是高校能做的事情。他舉例說(shuō)，現(xiàn)在的干部流動(dòng)體制中，行政級(jí)別是硬性要求，如果單單是高校取消行政級(jí)別，高校干部的流動(dòng)將會(huì)因缺少依據(jù)而受阻。我們說(shuō)要?jiǎng)?chuàng)造條件，還是要看國(guó)家的安排，是否在干部流動(dòng)上能對(duì)行政級(jí)別做出安排，否則高校干部不能流動(dòng)，對(duì)國(guó)家也是個(gè)損失。

新提法2

探索綜合高中發(fā)展模式

《意見(jiàn)》：探索綜合高中發(fā)展模式，試行普通高中和中職學(xué)校的轉(zhuǎn)學(xué)和學(xué)分互認(rèn)制度。

羅偉其：綜合高中發(fā)展模式，這是廣東首次提出。綜合高中發(fā)展模式是廣東在教育上的新探索，綜合高中里既有普通高中生，也有中職生，而且學(xué)生還可以自由選擇讀高中還是中職，而且學(xué)生還能進(jìn)行二次選擇甚至多次選擇，學(xué)生能有更多的選擇和試錯(cuò)機(jī)會(huì)。試點(diǎn)將在現(xiàn)有高中里選擇，各地市有條件的高中都可申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)省教育廳的批準(zhǔn)進(jìn)行嘗試。

省人大代表、佛山一中校長(zhǎng)譚根林：學(xué)生進(jìn)入高中后，如果能走學(xué)術(shù)的路子，就從普通高中升上本科，如果學(xué)術(shù)的路子走起來(lái)比較困難，就走職業(yè)技術(shù)的路子。“這種做法還是很好的，因?yàn)榇_實(shí)學(xué)生在初中時(shí)對(duì)自己未來(lái)的規(guī)劃并不清楚，通過(guò)高中三年的學(xué)習(xí)會(huì)更清楚。”譚根林同時(shí)指出，這一新的嘗試如要實(shí)施，須在學(xué)校的課程建設(shè)、師資培訓(xùn)和場(chǎng)所建設(shè)上都要花大力氣探索。