根據組織安排，我于今年五月下旬起到市東山區人民政府掛職鍛煉，任區長助理。半年來，在中共廣州市委組織部、東山區人民政府的領導下，自己始終珍惜機遇，認真學習，積極調研，主動參與，深入思考，得到了較為全面的學習鍛煉，在政治素質、思維、工作能力等方面都有了不同程度的提高。簡而言之，就是感受很深，收益良多。

一、東山區的基本情況

東山區是廣州市轄10個行政區之一，地處廣州中部，白云山之南，珠江之北，全區面積17方公里，常住人口60萬，轄10條行政街。東山區歷來就是廣州市重要的商貿經濟、文化、教育中心區，其歷史悠久，文化蘊含豐富;鐘靈毓秀，人文薈萃;環境優美，風物宜人;人緣地緣條件優越，黨政軍首腦機關多;市場活躍，經濟繁榮;社會昌盛，文明日進，是廣州人向往的居住樂園和商家投資置業的熱土。

東山區經濟社會發展思路是：以增強城區綜合競爭力，以科技創新和體制創新為動力，以信息化為導向，大力推進經濟結構戰略性調整，加強城區管理和社區建設，努力創造文明法治的城區環境，促進經濟社會全面發展，把東山區建成生態環境優美、人居條件優良、綜合服務優質、文化教育優越、居民素質優秀的現代化精品城區。

年來，東山區委、區政府團結帶領全區干部群眾圍繞中心工作，團結拼搏、勵精圖治、銳意進取、開拓創新，開創了改革開放和現代化建設的新局面，推動了東山區經濟和社會各項事業持續、快速、健康發展。

(一)綜合經濟實力邁上了新的臺階。

2001年國內生產總值289.8億元，同比增長10.61%，在全市各區、縣級市中列第5位;財政一般預算收入7.88億元，同比增長16.2%，在全市中列第4位;國地稅總收入130.4億元，同比增長51.6%，其中國稅收入46.3億元，同比增長38.1%，地稅收入84.1億元，同比增長60.3%;地稅收入額占全市地稅總收入的31%。上述三項指標均居全市首位。東山區人均繳稅1.46萬元，比廣州市人均高出一倍，是名副其實的“稅收大區”。東山區稅收主要來源于五個方面：大集團、大酒店、大超市、大專業市場、高新技術企業。

產業結構調整基本到位，實施“優二進三”戰略，大力發展第三產業。目前，東山區第三產業占GDP的比重達94.4%，確立了在全區產業中的主體地位，產本資料權屬文秘資源網嚴禁復制剽竊業結構戰略性調整任務基本完成。積極推進國有(集體)企業產權制度改革，目前，95家街道企業已全部完成轉制，348家區屬企業中已有345家完成轉制，第二產業占GDP比重不斷降低，目前為5.6%。

商貿經濟蓬勃發展。形成了以海印、環市東、英雄廣場及農林下路龜崗路四大板塊為主體的發展格局，百貨零售、餐飲等傳統的商貿服務業以及金融、保險、代理、咨詢等新興服務業快速發展。2001年，全區社會消費品零售總額166.1億元，同比增長8.2%。

高新技術產業快速發展。確立了發展信息服務業的新思路，建立了以信息服務業為主導的黃花崗信息園，中國網通等一批IT行業的龍頭企業相繼入園，目前進園企業總數達565家，2001年技工貿總收入43.95億元，實現利稅3.69億元。

非公有制經濟健康發展。到今年6月，全區民營企業有1.7萬家，占全區企業總數的90%，實現國內生產總值40億元，同比增長18%，占全區總量的三分之一;營業額140億元，同比增長20%，占全區總量的三分之一。

(二)城區建設和管理成效顯著。

全面完成了“一年一小變”和“三年一中變”的目標任務。拓寬了大沙頭三馬路等路段，重新鋪設、改造人行道80多公里，對“一區三邊”的陳舊樓宇實施了“穿衣戴帽”工程，進行全面翻新;進行了東山湖水質凈化工程，建成魯迅紀念園、海印游園等一批綠化廣場和社區小公園，目前全區綠化覆蓋面積500.4萬方米，綠化覆蓋率29.1%。大力清拆“兩違”建設，全面拆除校園圍墻占道商鋪，撤銷占道經營市場，實行市場入室，實現還路于民。實施了住宅小區5年整治計劃，通過整治建設31個示范小區，帶動了一大批居民住宅區的環境改造、綠化、美化和物業管理工作，有效地改善了居民生活環境，讓廣大群眾親身感受和分享“小變”、“中變”的豐碩成果，東山區被評為省城市環境綜合整治定量考核先進單位和市“三年一中變”工作優勝區。

(三)社區建設和勞動社會保障工作扎實有效。

社區服務基礎建設不斷完善，已有6條街道建成了1000方米的標準社區服務中心，其余街道和區級社區服務中心，將于年內建成使用。投入2500萬元，實施了社區老年福利“星光計劃”，已建成31個項目，在建26個項目，建成了被評為省二級福利院的區福利院。社區服務領域不斷拓展，構建起社區教育、勞動和社會保障、醫療保健、家政服務、外來人員管理、義工管理等10個便民服務系列。開辦了10所社區學期工作總結校、16個分校，去年以來舉辦了各類培訓班900多期，參與群眾4萬多人次。社區工作者隊伍不斷發展壯大，目前全區建立社區志愿者隊伍355支共2.76萬人，專業管理服務隊伍72支2500人。今年，東山區被國家民政部評為“全國民政工作先進區”和“全國社區建設示范城區”。

加大了扶助困難群眾工作力度，先后出臺了居民最低生活保險慈善醫療救助、實物救濟、特困生助學、救助困難家庭重癥兒童、解決“雙特困”家庭住房困難等扶助措施，有效地解決了困難群眾的生活困難問題。大力加強再就業培訓工作，三年區財政共安排1000萬元專款，為失業人員提供一次性全免費轉崗就業培訓，僅今年1一9月，培訓失業人員達10651人次，同比增長108%，占應該培訓失業人員總數的75%。加強勞動力市場建設，完善再就業網絡系統。投資2600萬元，建成面積4600方米，集就業服務、職業培訓、社會保險于一體的區勞動就業培訓服務中心大樓，在各街道社區服務中心設置了勞動和社會保障中心。2000年以來，全區就業率均達65%以上，城鎮登記失業率一直控制在3.5%以下，保持了穩的就業局勢和社會穩定。

(四)精神文明建設和社會各項事業全面發展。

以創建教育強區為目標，推動教育事業的發展。從2000年起，投入8.5億元，啟動了教育綜合改造、信息化、英語教學、人才、創新五大工程。目前全區增加優質高中學位2842個，優質初中學位2150個;建成了區教育信息中心、42個校園網、310多套多媒體教學臺、77間多媒體電腦室、37間多媒體電教室、72所學校實現了“校校通”，為省市一級學校一線教師配備了手提電腦。與廣東外語外貿大學合作加強英語教學，引入56名外籍教師從事英語教學，并選派一批英語骨干到廣東外貿大學進修培訓。在全區小學一年級正式開設了英語課程。今年6月，通過了創建廣東省教育強區的驗收評估，7月省政府正式發文授予東山區“廣東省教育強區”榮譽稱號。科教興區取得新進展，被評為全國科技工作先進區。文化、衛生、體育、計生等各項工作也取得新的成效，被評為全國“婚育新風進萬家”先進區、廣東省文化先進區。

二、珍惜機遇，鍛煉提高

組織西部地區和其他少數民族地區干部到經濟相對發達地區掛職鍛煉，是貫徹*“三個代表”重要，建設高素質干部隊伍，加強各級領導班子建設的具體體現;是實施西部大開發戰略，加快西部地區社會經濟發展的重大舉措;是促進民族地區穩定發展，鞏固民族團結，實現民族地區發展和振興、共同富裕的需要。我能夠從祖國的大西南來到國家歷史文化名城，改革開放的前沿陣地掛職鍛煉半年，能夠從繁忙的工作一線脫身出來到廣州工作、學習半年，這個機遇是非常難得的。因此，我時時提醒自己，一定要珍惜機遇，抓住機遇，用好機遇，認真學習鍛煉，切莫辜負了組織的期望。

到東山區后，根據東山區地處廣州市中心，商貿發達，經濟構成以第三產業為主的實際，明確了自己在掛職學習期以了解東山區經濟社會發展思路及其措施、東山區人民政府工作運行機制為重點，拓寬視野，深化認識，提高駕馭經濟工作的能力為目標，并制訂了具體的學習工作計劃。

圍繞實現掛職學習的工作目標，自己較快地適應了三個轉變，即工作角色的轉變，工作環境的轉變和生活環境的轉變。甘當小學生，謙虛謹慎，不恥下問，始終擺正自己的位置學習鍛煉，努力克服工作、生活中的困難和問題，安心、靜心、專心工作學習。認真遵守中央“兩部一委”制定的《掛職鍛煉干部行為規范》，做到工作、學習上高標準、嚴要求，生活上低標準、艱苦樸素。正確處理學習鍛煉與聯系派出單位工作的關系，把主要精力放在學習鍛煉上。自覺做到慎獨、慎欲，經受了考驗，用實際行動維護了自己的形象。

半年來，主要做了以下工作：

1、刻苦學習。掛職學習的第一階段，自己認真學習，查閱了《廣東年鑒》、《廣州年鑒》、《廣州五十年》、《廣州改革開放十五年》、《東山年鑒》、《東山區志》，幾年東山區委、區政府的工作報告，調研報告，統計資料等材料，并做好摘記。通過學習，逐漸了解了廣州市，特別是東山區經濟社會發展的基本情況。參加區有關部門舉辦的專題講座，認真學本資料權屬文秘資源網嚴禁復制剽竊了*在黨的十六次全國代表大會上的報告和5月31日在中央黨校省部級干部進修班結業典禮上發表的重要講話，李長春同志在中共廣東省第九次代表大會上的報告等。同時，還認真看閱了有關經濟、嶺南文化等方面的專著，力求兼收并蓄，不斷更新自己的知識結構。

2、深入調研。積極跟隨區政府領導或自己走出機關到一線去調查研究，一是在東山區內調研，先后到了東山區所轄的10條街道，就社區服務中心建設，小區整治，物業管理，維護穩定等調查研究，了解情況;還到了區經貿局、工商聯、民政局、勞動和社會保障局等單位座談，了解其工作情況。二是跨區調研，先后到了貴州赴穗掛職鍛煉干部所在區考察學習，參觀考察了去埔(白云)工業園區、黃埔科技創業園區，廣州本田汽車有限公司、七喜電腦有限公司，珠江鋼鐵有限公司;黃埔區大力加強環境建設，招商引資工作成效顯著，天河區的電子政務，芳村區的專業市場建設，老城區的精品市場、商業街等，都給我留下了深刻的印象。三是利用雙休日調研，先后到了深圳、東莞、珠海、中山、順德等地考察學習，親身感受到了珠三角的經濟活力與蓬勃生機。

3、參加會議，觀摹學習。主要參加了區政府常務會議，區長或分管副區長專題會議，現場辦公會議等，了解了區政府的決策程序、信息反饋、組織協調、督促檢查等機制，感受了區政府決策的民主、科學、規范，工作的高效率、快節奏。

4、加強聯誼，擴大宣傳。利用一切機會、場合，向新朋老友介紹貴州年來經濟社會發展取得的成就，貴州的優勢資源，風土人情等，加深其對貴州的了解，結識了一批朋友。

5、履行職責，帶好隊伍。這次貴州共派出八位同志到廣州市掛職學習，自己作為組長，能認真履行職責，帶好隊伍，互相幫助，共同提高。一是要求大家自覺用《掛職鍛煉干部手冊》規范自己言行，做到自重、自省、自警、自勵、自律，用自己實際行動維護好本人、派出單位和貴州的形象;二是定期集中學習，交流工作學習中的體會與感受，做到每月一次;三是經常向廣州市委組織部干部一處、貴州省委組織部調配處、貴州省人民政府駐穗辦事處匯報工作，主動爭取領導，做好上傳下達工作，共編發《貴州省赴穗掛職干部工作簡報》9期。

三、體會與收獲

半年的工作、生活實踐，給自己提供了一個體驗廣州、感受廣州的機遇。半年來，自己既感受到了廣州經濟社會發展迅猛的活力，也感受到了廣州經過“小變”、“中變”后的繁華與美麗;既感受到了廣州市各級干部解放、與時俱進、開拓創新、精明務實的精神，更體驗到了嶺南文化的海洋性與開放性、兼容性與多元性、創新性與靈活性等特性。

感受之余，更多的是思考，作為夜郎故地上的貴州人，我經常把貴州與廣州(廣東)、天柱縣與東山區進行比較分析，試圖找出其中的異同。通過比較分析，我認為：貴州盡管經濟社會發展較為滯后，與廣州的差距很大，但貴州具有得天獨厚的資源優勢，只要我們緊緊抓住國家實施西部大開發的歷史機遇，進一步解放，更新觀念，與時俱進，開拓創新，勵精圖治，艱苦奮斗，貴州就一定能夠發揮后發優勢，不斷縮小與經濟相對發達地區的差距。當前，在貴州的各級干部中，必須進一步強化以下幾種意識：

一是開放意識。要進一步解放，更新觀念，必須摒棄閉關自守、夜郎自大，牢固樹立開放意識，進一步對外、對內開放，實行全方位、多層次的開放與合作;要加大貴州的外宣力度，提高貴州知名度，讓貴州走向世界，讓世界了解貴州;要緊緊抓住西部大開發的歷史機遇，實行走出去與引進來相結合，加大招商引資力度，借助外力促進貴州加快發展。

二是發展意識。發展是硬道理，發展是執政興國的第一要務。在貴州這樣的欠發達地區，必須突出發展這個主題，樹立強烈的發展意識，要一門心發展，一切力量為發展，解決一切與發展不相適應的傳統觀念，擺本資料權屬文秘資源網嚴禁復制剽竊脫一切不利于發展的障礙，革除一切影響發展的條條框框，用發展的眼光、發展的思路、發展的辦法解決前進中的問題。實踐已經證明：大發展小困難，小發展大困難，不發展難上難。

三是服務意識。這既是貫徹落實“全心全意為人民服務”根本宗旨的內在要求，也是踐行*“三個代表”重要的具體體現，更是轉變干部隊伍作風、機關作風、密切黨群干群關系、建立廉潔高效政府的必然要求。

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四是環境意識。在*市場體制順利推進、加入WTO、市場競爭更為激烈的今天，環境建設的作用日益凸現。廣州市提出要優化發展環境，不斷增強軟環境。作為經濟落后的貴州，環境建設的任務更加繁重。要在努力改善硬環境的同時，下大氣力加強軟環境建設，進一步營造有利于改革開放和經濟社會發展的人文環境。努力培養有利于加快發展、朝氣蓬勃、奮發圖強的“精、氣、神”。要強化誠信教育，養成規則意識;培養競爭意識，養成合作精神;培育正確的財富觀，形成健康和諧、各得其所、各安其位的社會風尚;培養公共道德，養成環境意識;培養尊重多元文化的寬容精神。

總之，通過半年的掛職學習，經過半年的耳聞目睹，自己既感受到了貴州與廣州、天柱與東山的差距，也看到了希望，更體會到了責任感、使命感與緊迫感，堅定了加快貴州建設，實現富民興黔的信心、決心;經過學習鍛煉，自己進一步解放了、更新了觀念、啟迪了思維、深化了認識、拓寬了視野、豐富了知識，對*的運行態勢、發展方向、政府的職能及作用有了較為明晰的認識，增強了自己的大局意識、改革開放意識、發展意識、服務意識、環境意識;提高了貫徹、執行黨的基本路線、基本方針、基本綱領的堅定性、自覺性，政治素質、實際工作能力、政策理論水等都得到了較大提高。

黨的十六大描繪了全面建設小康社會的宏偉藍圖，吹響了新世紀進軍的號角。本世紀的頭二十年，是我國全面建設小康社會的關鍵時期;也是貴州發揮后發優勢，加快發展的關鍵時期;更是我們年輕干部施展才干，報效黨和人民的大好時機。我將倍加珍惜人生中這難得的機遇，充分運用在廣州掛職鍛煉學到的先進的管理知識和經驗，在組織安排的崗位上，努力工作，勇于創新，在實施西部大開發和富民興黔偉業中建功立業，發出自己的光和熱。