2016開展兩學一做工作計劃【1】

一、認真學習和準確把握中央提出的目標要求

開展“兩學一做”學習教育，是貫徹全面從嚴治黨要求的重要部署，是推進政治建設常態化制度化的重要實踐，是推動管黨治黨工作向基層延伸的重要舉措，對于進一步解決黨員隊伍在、組織、作風、紀律等方面存在的突出問題、保持發展黨的先進性和純潔性具有重大意義。“兩學一做”學習教育不是一次活動，要融入經常性黨員教育管理之中，突出經常性教育的特點，抓在日常、嚴在經常。

開展“兩學一做”學習教育，要按照中央方案要求，堅持學為基礎、做為關鍵，把黨的政治建設放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求，以用*系列重要講話精神武裝全黨為根本任務，著力解決一些黨員理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振、道德行為不端等“五個問題”，做到堅持正面教育為主、學用結合、問題導向、領導帶頭、從實際出發等“五個堅持”，踐行“四講四有”，教育引導廣大黨員堅定理想信念、堅定正確政治方向、嚴守政治紀律和政治規矩、強化宗旨觀念，勇于擔當作為，在生產、工作、學習和社會生活中發揮先鋒模范作用，為協調推進“四個全面”戰略布局、貫徹落實五大發展理念、把加快“三個陜西”建設提高到更高水提供堅強組織保障。

結合我省實際，開展“兩學一做”學習教育，務必突出向中央基準看齊，大力弘揚延安精神，分層次有針對性地精心組織。要突出持續性，把黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育好的經驗做法繼承發揚好;突出經常性，把“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度貫徹落實好;突出針對性，強化問題意識，防止大而化之，力戒形式主義;突出層次性，因地制宜、按需施教，防止“一刀切”“一鍋煮”;突出實效性，確保學習教育成為我省全面從嚴治黨的基礎性工程，成為讓黨員受教育、讓群眾滿意的民心工程。

二、學是基礎，在真學真信真用上下功夫

認真貫徹中央《方案》和中組部《學習安排的具體方案》，聚焦黨章黨規和*系列講話等兩個方面學習任務，做到原汁原味學、結合實際學、帶著問題學，突出學習針對性和實效性。

1.明確學習內容。對全體黨員，要把學習黨章黨規與*系列重要講話統一起來，在學系列講話中加深對黨章黨規的理解，在學黨章黨規中領悟系列講話的基本精神和實踐要求。學黨章黨規，要通讀熟讀《黨章》，通讀熟讀廉潔自律準則、紀律處分條例和黨員權利保障條例，進一步明確做合格黨員的標準和條件，提升尊崇黨章黨規、敬畏黨章黨規、遵守黨章黨規的自覺。學系列講話，要重點學習《*系列重要講話讀本(2017年版)》，學習領會好*系列重要講話的基本精神，學習領會*治國理政新理念新新戰略的基本內容，理解掌握增強黨性修養、踐行宗旨觀念、涵養道德品格等基本要求，全面領會掌握好7個方面的內容，切實用講話精神統一、提高認識，深刻把握新形勢下黨員的職責使命。

對縣處級以上黨員領導干部，要學得更多更深一些，要求更嚴更高一些。學黨章黨規，要系統學習領悟《黨章》，掌握好與履職盡責相關的規定和要求，學習地方黨委工作條例、黨組工作條例、黨政領導干部選拔任用工作條例等黨內法規，著力提高做好領導工作所必需的政治素養和政策水。學系列講話，要堅持讀原著、學原文、悟原理，帶著信念學、帶著感情學、帶著使命學、帶著問題學，圍繞堅持和發展*這個主題，領會好講話的豐富內涵和核心要義，掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，領悟好講話彰顯的堅定信仰追求、歷史擔當精神、真摯為民情懷、務實作風，從7個方面全面領會以*同志為*的*治國理政新理念新新戰略，更好用以指導和推動各項事業發展。各級黨委(黨組)還要把毛澤東同志《黨委會的工作方法》納入學習內容。

同時，要學習好*視察我省時的重要講話精神，深學細悟“五個扎實”的要求。認真學習省委關于向中央基準看齊和加強黨的建設的有關文件。大力弘揚延安精神，結合紀念中國工農紅軍長征到陜北80周年活動，重溫黨的歷史，進一步從延安精神中挖掘和汲取從嚴管黨治黨的力量。

2.開展專題學習討論。突出經常性教育的特點，充分發揮黨支部的作用，堅持個人自學與集中學習相結合、原文研讀與宣講輔導相結合，以“三會一課”為主要形式，以支部為單位組織學習討論。這次學習教育面向全體黨員，要把培訓骨干和組織宣講作為重要形式，4月下旬，省上舉辦基層黨支部書記示范培訓班，市、縣或鄉鎮、街道黨委(黨工委)都要對基層黨支部書記進行全員培訓。組織黨員領導干部、黨校教師、講師團成員、先進模范等到基層一線為黨員做宣講輔導。按照中央要求，3月至10月每兩個月一個專題，分別圍繞“學習有關文件、增強學習教育自覺性”“堅守信仰信念、增強規矩意識”“強化宗旨意識、聯系服務群眾”“發揮黨員作用、勇于擔當作為”等4個專題開展學習討論。“七一”前后，各級黨員領導干部和黨支部書記都要在所在黨支部講一次黨課。注重發揮正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用，增強學習的針對性和感染力。善于運用現場學習、專題演講、知識競賽、黨建網、遠程教育、微信微博等多種形式，增強學習實際效果，擴大學習覆蓋面。

3.堅持理論聯系實際。學習教育要著眼解決實際問題，防止“兩張皮”“空對空”。學要帶著問題學，突出問題導向，緊密聯系黨員的和工作實際開展學習討論，查擺在、組織、作風、紀律等方面存在的問題，真正做到學思結合、學有所悟、學有所行。全體黨員要重點解決堅定共產黨人理想信念、牢固樹立黨的意識和黨員意識、強化黨的宗旨意識、積極踐行*、在推動改革發展穩定實踐中建功立業等5個方面存在的突出問題，進一步把合格的標尺立起來，把做人做事的底線劃出來。縣處級以上黨員領導干部要重點解決帶頭堅定理想信念、帶頭嚴守政治紀律和政治規矩、帶頭樹立和落實新發展理念、帶頭攻堅克難敢于擔當、帶頭落實全面從嚴治黨責任等5個方面存在的突出問題，特別是要著力解決“不想為、不會為、不敢為”問題，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，做好表率。堅持邊學邊做、邊查邊改、立說立改，把黨員的先鋒形象樹起來，讓群眾能看到身邊黨員的新風貌、新變化。

三、做是關鍵，在真改真干真成上見實效

開展“兩學一做”學習教育，要把取得實效作為衡量標準，堅持把嚴的標準和實的要求貫穿始終，針對問題改，確保取得實實在在的效果。

1.召開黨支部專題組織生活會。年底前，黨支部召開專題組織生活會。借鑒黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育經驗做法，發揚延安整風精神，面向黨員和群眾征求意見，用好批評和自我批評這個銳利武器。支部班子及其成員要對照職能職責，進行黨性分析，重點進行“四對照四查看”：對照講政治、有信念，查看是否信念堅定、政治清醒，有沒有精神空虛、推崇西方價值觀、熱衷封建迷信活動等問題;對照講規矩、有紀律，查看是否手握戒尺、心存敬畏，有沒有不守紀律規矩、對黨員管理不夠嚴格、組織生活不規范等問題;對照講道德、有品行，查看是否嚴以修身、嚴以律己，有沒有以權謀私、優親厚友、違反道德規范等問題;對照講奉獻、有作為，查看是否履職盡責、勇于擔當，有沒有工作消極懈怠、守攤子、不想干不會干不敢干等問題。針對查擺的突出問題和薄弱環節提出整改措施，組織黨員對支部班子進行民主評議。

2.開展民主評議黨員。貫徹從嚴治黨要求，以黨支部為單位召開全體黨員會議，對照黨員標準，采取個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定等程序，對黨員進行評議。結合民主評議，黨支部班子成員要與每名黨員談心談話，把問題談透、把談通。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現，確定評議等次，對優秀黨員予以表揚;對有不合格表現黨員，及時拽衣袖、咬耳朵、幫助改進;對不合格黨員，穩妥慎重予以組織處置;對嚴重違背黨章黨規的黨員，按照有關規定嚴肅處理。

3.加強基層組織建設。以開展“兩學一做”學習教育為帶動，切實加強基層黨組織建設，嚴格黨員管理，嚴肅黨內生活。要以開展“基層黨組織建設提升年”活動為有利契機，著力破難題、補短板，持續整頓軟弱渙散基層黨組織，使整頓轉化和學習教育相互促進。理順黨組織隸屬關系和黨員組織關系，解決好失聯黨員、流動黨員、“口袋”黨員等教育管理難題，把黨員管起來、把集結號吹起來，發揮先鋒模范作用。探索建立一套制度科學、激勵有力、懲處分明的黨員學習教育管理長效機制，真正使黨員教育管理嚴起來、實起來。

4.立足崗位作貢獻。“兩學一做”學習教育中，各級黨組織都要教育引導廣大黨員圍繞落實五大發展理念、建設更高水“三個陜西”建功立業、無私奉獻。要結合不同地區、領域、行業實際，全面推行黨員承諾制、服務群眾代辦制、積分制管理、黨員先鋒崗等黨建創新經驗，設計不同實踐載體，開展創先爭優，把黨員發揮先鋒模范作用落到實處。農村黨員要圍繞發展現代農業、完成脫貧任務發揮作用;社區黨員要圍繞優化管理服務、促進社區和諧發揮作用;機關事業單位黨員要圍繞改進機關作風、提高服務群眾能力發揮作用;國有企業黨員要圍繞適應供給側改革新形勢、增強發展信心、維護企業發展穩定發揮作用;高等學校黨員要圍繞推動學校內涵式發展、提高教育質量發揮作用;科研院所黨員要圍繞深化體制機制改革、推動創新驅動發展發揮作用;非公企業和社會組織黨員要圍繞團結凝聚職工群眾、促進生產經營發揮作用。結合紀念建黨95周年，評選表彰一批先進基層黨組織和優秀共產黨員、優秀黨務工作者。

四、切實加強對學習教育的組織領導

全省“兩學一做”學習教育在省委常委會領導下進行，由省委組織部牽頭組織實施，成立組織協調機構，省紀委機關、省委宣傳部、省委黨校配合做好相關工作。

1.夯實工作責任。各級黨委(黨組)要把開展“兩學一做”學習教育作為一項重大政治任務，全面負責本地區本部門學習教育，黨委(黨組)書記要履行好第一責任人職責。縣(市、區)黨委要發揮關鍵作用，制定具體方案、保障工作力量、加強督查指導。基層黨委要加強具體指導，幫助黨支部制定學習教育計劃，派員參加黨支部各項活動。基層黨支部負責支部學習教育的組織開展，支部書記要履行好直接責任人職責。要對基層黨組織書記進行培訓，幫助明確任務要求、掌握工作方法。

2.分層分類指導。要把握不同地域、不同類型黨組織的特點，聯系不同群體黨員的實際情況，區分農村、社區、企業、高校、機關以及非公有制經濟組織和社會組織等，把學習教育的任務具體化、精準化、差異化。省委各工委、各市縣(市、區)黨委安排部署學習教育，既要體現中央和省委要求，又要緊密結合本地本部門實際，體現各自，注意發揮基層創造力，給基層創新留出空間。要對學習教育的內容安排、組織方式、工作舉措等分解細化，提出具體要求。

3.堅持領導帶頭。黨員領導干部既是學習教育的對象，也是學習教育的領導者，要發揮“關鍵少數”作用，嚴格執行雙重組織生活制度，積極參加所在支部活動，帶頭參加學習討論，帶頭談體會、講黨課、作報告，帶頭參加組織生活會、民主評議，帶頭立足崗位作貢獻，在學做結合上為黨員做出表率。縣以上黨委要結合黨委(黨組)中心組學習，對常委同志參加學習教育作出安排。

4.強化督促檢查。經常性學習教育更需要督促檢查。省委各工委和市、縣黨委要成立督查組，面向基層，深入到黨支部了解實際情況、及時掌握進展情況、研究解決問題。對學習教育中存在的問題，向基層黨支部反饋促其整改，對問題比較突出、整改工作不力的追究上級黨委責任。

5.搞好統籌兼顧。注重運用各類媒體，宣傳“兩學一做”學習教育的內容要求和做法成效，加強輿論引導、營造良好氛圍。堅持把“兩學一做”學習教育與“三嚴三實”專題教育整改、與學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題培訓、與市縣鄉換屆、與開展“基層黨組織建設提升年”活動、與當前改革發展穩定各項事業結合起來，努力做到兩手抓、兩促進。

2016開展兩學一做工作計劃【2】

一、指導

深入學習黨的十八大、十八屆中央紀委二次全會、自治區紀委十一屆二次全會、市紀委九屆三次全會精神，認真履行司法行政職能，通過開展學習黨章、嚴守紀律教育活動，提高司法局黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，為我區“法治城區”、“文明城市”的創建貢獻力量。

二、目標要求

圍繞“充分發揮司法行政機關法制宣傳、法律服務和法律保障職能，為幸福文明一流城市區的建設貢獻力量”這一主線，堅持集中教育和推動工作相結合，統籌兼顧，合理安排，激勵全局黨員干部自覺學習黨章，嚴格遵守各項紀律，切實改進工作作風，努力建設一支政治堅定，紀律嚴明的司法行政隊伍，為我區的和諧穩定提供堅強的法律服務和保障。

1.進一步堅定信念樹立黨章意識。堅定*自信、理論自信、制度自信，增強貫徹落實黨的路線方針政策的自覺性和主動性，在理想信念上不猶豫、不含糊、不動搖。自覺遵守和維護黨章，嚴明各項紀律，切實做到“六個決不”，在上、政治上、行動上與*保持高度一致，確保中央、自治區、市和區委、政府各項決策部署不折不扣地落實到位。

2.進一步改進工作作風。認真貫徹執行中央八項規定、自治區、市若干規定和大武口區《關于改進工作作風密切聯系群眾實施辦法》，厲行勤儉節約、反對鋪張浪費，自覺抵制庸懶散軟奢和吃拿卡要等不良風氣，牢固樹立以人為本的理念，堅持貫徹黨的群眾路線。

3.進一步加強組織建設。以加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，全面加強局機關黨的建設。進一步強化執法業務培訓和職業道德建設，全面提升工作人員的政治業務素質。進一步加強學習型黨組織和學習型機關建設。

三、活動安排

(一)學習教育階段(2月25日3月25日)

1.學習內容。認真學習《中國共產黨黨章》，*同志在十八屆中央紀委二次全會上的重要講話，王岐山同志在十八屆中央紀委二次全會上的工作報告，張毅同志在自治區紀委十一屆二次全會上的講話，彭友東同志在市紀委九屆三次全委會上的講話，洪濤書記在區紀委八屆三次全委會上的講話，大武口區《關于改進工作作風密切聯系群眾實施辦法》，大武口區司法局《改進工作作風密切聯系群眾八項規定》等，把和行動統一到黨的十八大精神和中央、自治區、市和區的具體要求上，自覺維護大局、服務大局。

2.學習方法。結合我局工作實際，制定學習方案，定期舉辦黨員干部培訓班，把黨章列為主要內容，搞好發動，使廣大黨員充分認識開展集中教育活動的重要意義，強化黨員的黨章意識，動員全體黨員參加集中教育活動。采取集中學習、個人自學等多種形式。

3.展示學習成果。為突出教育活動成果展示，我局黨員干部要積極參加區委組織的“六個一”活動，即舉辦一次學習黨章專題報告會;組織一次學習黨章知識競賽;組織一次主題理論征文;組織一次學習黨章理論測試;組織一次黨組織負責人講黨課評比活動;黨支部為基層群眾辦一件實事，每個黨員為基層或所在社區做一件好事。

學習階段結束時，每名黨員要將撰寫的學習筆記、心得體會文章進行交流，優秀學習心得和理論研討文章將推薦到區委參加評選。

(二)對照檢查階段(3月26日4月15日)

一是要對照黨章規定的基本任務，結合落實“八項規定”改進工作作風總體要求，認真查找在發揮司法行政職能作用，密切聯系群眾，維護黨員權益，推動經濟社會穩定發展等方面存在的突出問題。二是要對照黨章規定的六個基本條件，結合自身和工作實際，重點搞好“六查六看”，即：查，看理想信念樹立的牢不牢;查紀律，看政治上是否與*保持高度一致，是否做到令行禁止、政令暢通;查作風，看“八項規定”是否落實到位，是否存在“庸懶散軟奢”等不良風氣;查業績，看是否按照科學發展觀的要求，履職盡責，治庸提效;查服務，看是否服務發展、改善民生;查廉潔，看是否落實《廉政準則》和廉潔自律各項規定。三是要廣泛征求各方面意見，認真查找自己在、工作、生活中存在的主要問題，通過對照剖析，黨組織和黨員個人分別撰寫一份黨性分析報告，通過召開組織生活會等形式，深刻剖析問題產生的根源，制定切實可行的整改措施。

(三)落實整改措施階段(4月16日4月30日)要將整改措施細化分解，明確整改時限和責任領導，對存在的違反政治紀律、組織紀律和“庸懶散軟奢”等突出問題進行專項治理。嚴格執行中央“八項規定”和我區《關于改進工作作風密切聯系群眾實施辦法》，切實轉變工作作風。要探索建立黨員干部學習黨章、遵守黨章、落實黨章、維護黨章的長效機制，以此教育和引導我局黨員干部爭做勤奮學習、愛崗敬業的模范，進一步鞏固和擴大“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”集中教育活動成果，為建設幸福文明一流城市區提供堅強的保障和法律服務。

四、工作要求

(一)成立領導小組。成立以黨支部書記為組長的領導小組，辦公室具體負責此項工作。

(二)高度重視。要切實提高認識，保證每名黨員人手一冊《中國共產黨章程》，把開展好“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”集中教育活動作為重要政治任務，認真按照活動方案，精心組織實施;支部主要負責人要認真履行第一責任人職責，扎扎實實地抓好集中教育活動。

(三)加強考核。局黨支部將把集中教育活動開展情況列入個人年度評先評優的重要依據。辦公室要高度重視信息報送工作，及時報送活動信息，注重總結開展活動的好經驗、好做法，確保信息報送實效和質量。

“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”集中教育活動結束后，局黨支部集中教育領導小組要進行書面總結，將書面總結材料于5月4日前報區集中教育活動領導小組辦公室。