2017年醫(yī)院黨風廉政建設工作計劃(一)

2017年我院黨風廉政建設工作堅持以黨的十七屆四中全會精神、鄧小理論和“三個代表”重要，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照中紀委、省紀委和衛(wèi)生部紀檢監(jiān)察工作會議的部署和要求，在局黨委領導下，緊緊圍繞衛(wèi)生強市和實現“遏制違法犯罪，減少嚴重違紀，降低不良投訴，提高群眾滿意度”的目標，堅持反腐倡廉建設方針和工作要求，進一步完善黨風廉政建設和行風建設長效機制，強化內審監(jiān)督手段，重點做好三重一大保廉工作，以醫(yī)院整體搬遷為契機，進一步加大創(chuàng)“三級甲等中醫(yī)院”，省文明單位、安醫(yī)院的創(chuàng)建力度，全面提升醫(yī)院整體形象，為推動醫(yī)院三個文明建設提供良好的政治保障。

一、強化干部的教育管理，深入開展反腐倡廉教育

1、加強領導干部、職工廉政教育和醫(yī)德醫(yī)風教育。院黨委統領好共青團和群眾組織，共同參與廉政教育，增強教育效果。堅持黨委中心組學習為龍頭，支部、科室學習為重點發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。院黨委中心組一年至少，個人自學為基礎，進一步改進學習方法，豐富學習內容，充分安排一次反腐倡廉專題教育，建立黨課學習教育制度，把學習十七屆四中全會精神及對黨員干部、作風、紀律要求作為黨課教育內容。進一步加強職業(yè)道德、職業(yè)紀律、職業(yè)責任教育，全面貫徹落實科學發(fā)展觀;宣傳學習先進典型，弘揚新風正氣。結合發(fā)生在身邊的典型案件，及時進行警示教育;大力推廣和宣傳行風建設、便民惠民新舉措;加強法制教育、紀律教育和警示教育，增強黨員干部和醫(yī)務人員自覺抵制醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂和醫(yī)療服務中不正當交易行為的意識，從源頭上防止職務犯罪和職業(yè)犯罪。

2、繼續(xù)完善黨風廉政工作制度。修訂完善黨委會、院長辦公會等議事規(guī)則，建立民主決策程序，凡涉及全局的重大決策、干部任免重大項目安排和大額度資金使用，須由黨委會議集體討論決定，并形成會議紀要。緊密結合醫(yī)院實際，進一步建立和完善黨風廉政工作制度，如《醫(yī)院財務審批制度》、《醫(yī)院基建項目保廉制度》、《醫(yī)務財務內審制度》、《職能科室中層領導干部聘任實施意見》、《公開招聘工作人員制度》等，不斷完善懲防體系。做到用制度管權、管事、管人，努力實現黨風廉政、行風建設工作的制度化、規(guī)范化;繼續(xù)堅持“三級承諾”制度、廉潔行醫(yī)制度，建立醫(yī)德醫(yī)風考核激勵制度，實行醫(yī)德醫(yī)風考核結果與個人績效分配、評聘技術職務、晉級、晉升掛鉤，不斷完善醫(yī)務人員個人信用檔案，充實內容，提高激勵約束力。

3、深化廉政文化建設，促進醫(yī)院和諧持續(xù)發(fā)展。認真落實中紀委下發(fā)的《關于加強廉政文化建設的意見》，進一步重視廉政文化在黨風廉政建設和行風建設中的地位和作用。以網絡、院報、黑板報、文藝活動等多種形式，把廉政文化融合于醫(yī)院的業(yè)務、行政活動和職工的工作生活之中。加強執(zhí)業(yè)法制意識和職業(yè)道德意識的全方位教育，增強全院職工反腐倡廉的自覺性，營造和諧的干群、黨群、醫(yī)患關系，促進醫(yī)院和諧持續(xù)發(fā)展。

二、完善工作機制，從源頭上扼止腐敗現象滋生

1、加強組織領導，嚴格落實責任制。黨委要抓好以領導干部為重點的反腐倡廉教育，認真執(zhí)行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，貫徹落實黨內監(jiān)督條例，進一步落實黨政主要領導“五不直接分管”制度，進一步強調領導班子成員“一崗雙責”責任制，按照“誰主管、誰負責”、“管業(yè)務必須管行風”的原則，形成“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀檢組織協調，部門各負其責”的反腐倡廉領導體制和工作機制。一把手負總責、分管領導具體抓、各職能科室各司其職，進一步遏制和糾正“紅包”、回扣等行業(yè)不正之風，切實維護群眾利益。堅持民主生活制度，加強領導班子成員之間的相互監(jiān)督，落實領導干部述職述廉、個人重大事項報告等制度，建立領導干部廉政檔案。

2、鞏固和發(fā)展治理商業(yè)賄賂成果。2017年要進一步深化藥品、醫(yī)用器械、醫(yī)用耗材等采購和使用管理，進一步規(guī)范醫(yī)藥購銷行為。積極參與后勤物資聯合采購工作，加強社會捐贈款物和醫(yī)藥企業(yè)贊助醫(yī)務人員出國(境)參加業(yè)務學術活動的管理。配合局黨委做好繼續(xù)深入開展“小金庫”專項治理工作，落實2010年構建懲防體系任務。進一步完善防范、抵制商業(yè)賄賂的長效機制，努力做到治理工作與加強日常管理相結合，改進內部管理與加強外部監(jiān)督相結合。加強對重點部門、重點人員、重點環(huán)節(jié)的權力運行監(jiān)管，做到用制度管權、管人、管事。貫徹執(zhí)行《寧波市醫(yī)療機構藥品集中采購監(jiān)督管理辦法》，推進干部輪崗交流，對在權、錢、人、項目等重點崗位達到一定年限的干部，要進行輪崗交流。建立重點崗位工作人員的廉潔談話制度和輪崗制度，杜絕醫(yī)藥購銷領域中不正當行為的發(fā)生，形成自覺抵制醫(yī)藥購銷領域和醫(yī)療服務中的不正之風的良好氛圍，努力營造和諧醫(yī)患關系。積極參與推進廉情預警機制建設。加強廉情分析和反饋工作，發(fā)揮廉情預警機制在黨風廉政建設和反腐敗工作中的作用。

3、繼續(xù)深化“醫(yī)院管理年”和安醫(yī)院創(chuàng)建活動。要以提高醫(yī)療質量、切實改善服務為切入點，進一步加強醫(yī)患溝通，及時化解糾紛苗頭。要采取有效措施，簡化服務環(huán)節(jié)，優(yōu)化服務流程，方便病人就醫(yī)。要暢通投訴渠道，化解矛盾糾紛，營造一個醫(yī)患和諧相處的良好環(huán)境，把創(chuàng)建安醫(yī)院工作落到實處。

規(guī)范醫(yī)務人員醫(yī)療行為，做到因病施治、合理用藥、合理檢查、合理收費。嚴格執(zhí)行公立醫(yī)療機構使用廉價藥物制度，實行處方點評和大型醫(yī)療設備檢查化驗結果互認制度，防止大處方和亂檢查行為的發(fā)生。

4、改進紀檢監(jiān)察信訪工作，加強紀檢監(jiān)察自身建設。采取多種形式加強對紀檢監(jiān)察干部和內審人員的教育培訓，提高理論、政策和業(yè)務水。明確專人負責信訪、投訴、舉報工作。監(jiān)察室要協助院黨委抓好黨風廉政建設和糾風工作，加強組織協調和監(jiān)督檢查，促進工作落實。

三、拓寬監(jiān)督渠道，推進院務黨務公開

1、堅持和完善民主集中制。在堅持集體議事原則，對“三重一大”問題由班子集體討論決定的同時，充分尊重職工在院務公開中的主體地位和職工代表大會在院務公開中的主渠道作用，做到重大事項向全院職工公開。涉及醫(yī)院建設發(fā)展及職工基本權益等重大事務交職工代表大會審議通過后執(zhí)行。

2、繼續(xù)深化院務公開制度。認真執(zhí)行衛(wèi)生部《關于全面推行醫(yī)院院務公開的指導意見》，全面推行事務公開工作，涉及醫(yī)療衛(wèi)生服務項目、收費標準、藥品及耗材價格、辦事指南等信息都要通過單位網絡、觸摸屏、顯示屏、公示欄進行公開，方便服務群眾接受監(jiān)督。醫(yī)院重大決策、財務開支、人員招聘以及大型儀器、重大工程項目招標情況等內容都要通過職工代表大會、各種會議和內部公示欄進行公開，接受職工監(jiān)督。嚴禁領導干部在藥品、醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材采購和公共招聘工作人員等敏感問題上，向具體職能部門打招呼、寫條子，影響公正決策。要切實加強對醫(yī)院辦事公開的領導，充分發(fā)揮職能部門、工會等組織的作用。

3、進一步推進黨務公開。在嚴格執(zhí)行黨內重要情況通報制度、重大事項征求制度、黨員領導干部述職述廉等制度的基礎上，在組織發(fā)展、干部任用、晉級評先等工作中，進一步發(fā)揚民主、接受黨員群眾的監(jiān)督。實行部分中層干部競爭上崗，為進一步完善選人用人機制作有益探索。

今年我院提出創(chuàng)“三級甲等中醫(yī)院”這一總體目標，還要進一步加強醫(yī)院管理和中醫(yī)藥文化建設，加大省文明單位、安醫(yī)院創(chuàng)建力度，各項工作任務繁重，將面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，對反腐倡廉建設提出了新的更高要求。我們一定要在局黨委領導下，建立健全教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風和懲處共同推進的懲治和預防腐敗體系，求真務實、奮發(fā)有為，創(chuàng)新突破，推進新醫(yī)院更好更快發(fā)展。

2017年醫(yī)院黨風廉政建設工作計劃(二)

為貫徹落實2015全省衛(wèi)生系統紀檢監(jiān)察工作會議精神，結合我院工作實際，堅持黨要管黨、從嚴治黨，聚焦醫(yī)院中心工作，推進改革創(chuàng)新，加強反*體制機制建設;嚴明黨的各項紀律，堅決克服組織渙散、紀律松弛現象;堅持持之以恒糾正“四風”;加大查處違法違規(guī)案件力度;強化監(jiān)督，促進權力規(guī)范運行;扎實推進醫(yī)院黨風廉政建設和反腐工作，更好地服務醫(yī)院建設。

一、加強領導班子自身建設，嚴明黨的各項紀律，堅決克服組織渙散、紀律松弛現象。

加強政治學習。組織中心理論組每季度集體學習1次，深入學習十八屆三中全會精神及國家有關政策和法律、法規(guī)，把嚴明黨的紀律放在首位，決不允許有令不行、有禁不止、各自為政、陽奉陰違，保證在上與*保持高度一致。切實增強黨性，堅決糾正組織渙散、紀律松弛和自由主義、好人主義等現象，正確處理個人與組織的關系，常懷敬畏和戒懼之心。嚴格遵守組織制度，抓好《廉政準則》、領導干部報告?zhèn)�人有關事項等制度的貫徹落實。每年召開民主生活會1次，開展批評與自我批評，嚴格按規(guī)矩辦事。

二、推進改革創(chuàng)新，完善黨風廉政制度建設，加強反*體制創(chuàng)新。

要深刻領會中紀委和省紀委關于黨風廉政建設和反*斗爭的新要求，認真落實完善黨風廉政制度建設，加強反*體制創(chuàng)新的各項措施。醫(yī)院黨委是醫(yī)院黨風廉政建設責任主體，紀委承擔監(jiān)督責任，要健全責任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條。醫(yī)院黨委特別是主要領導是第一責任人;領導班子成員根據工作分工對職責范圍內的黨風廉政建設負領導責任;各部門、科室負責人要抓好所管范圍內的黨風廉政建設工作;各黨總支、黨支部要認真履行監(jiān)督作用，形成合力，嚴肅查處違反黨風廉政建設和違反“九不準”行為。落實向上級組織報告黨風廉政建設責任制，對重大案件實行“一案雙查”，既要追究當事人責任，又要追究相關領導責任。查辦*案件以上級紀委領導為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告時須向上級紀委報告。

3月底，完成院長、書記與各科室主任簽訂黨風廉政建設責任書，科主任與職工簽訂黨風廉政建設責任書，醫(yī)院與設備、藥品、耗材供應商簽訂醫(yī)藥物資購銷廉潔協議書。

三、改進工作作風，持之以恒糾正“四風”。

堅決執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委省政府“二十條規(guī)定”、學校“十六條規(guī)定”和醫(yī)院“十三條規(guī)定”，教育黨員干部擺正公私關系，牢記公款姓公，一分一厘都不能亂花;公權為民，一絲一毫都不能私用。緊密結合黨的群眾路線教育實踐活動整改工作，不斷鞏固和擴大整改成果。

改進工作作風，堅決落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，嚴肅查處黨員干部到私人會所活動、變相公款旅游問題。糾正領導干部利用各種名義收受下屬及有利害關系單位和個人的禮金行為。對確實需要舉辦的活動要嚴格控制規(guī)模，厲行節(jié)約。完善并嚴格執(zhí)行“三公”經費管理規(guī)定，對公務用車、公務接待和出國考察，要切實加強日常監(jiān)管。嚴格“三公”經費審批，加強“三公”經費審計和公示，確保“三公”經費只減不增，防止公車私用和公款出國旅游。

加大督查力度。加強對敏感崗位和重點環(huán)節(jié)的督查，加大懲戒問責力度，及時查處違反中央“八項規(guī)定”、省委省政府“二十條規(guī)定”、醫(yī)院“十三條規(guī)定”精神的行為，并點名通報曝光。

四、以零容忍態(tài)度查處醫(yī)療衛(wèi)生行風案件。

落實廉潔風險防控方案，認真貫徹衛(wèi)生計生委“九不準”規(guī)定，加強對崗位風險責任意識教育和風險崗位的監(jiān)管，把違反“九不準”行為作為今年查處重點，嚴肅查處違規(guī)接受社會捐贈資助的行為、部門或科室和醫(yī)務人員參與推銷活動的行為、醫(yī)務人員違規(guī)自采購使用醫(yī)藥產品的行為、為商業(yè)目的統方、收受回扣、收受病人“紅包”的行為等。要發(fā)現一起嚴肅查處一起，情節(jié)惡劣的停止執(zhí)業(yè)、申請吊銷執(zhí)業(yè)證書，構成犯罪的移送司法部門處理。對疏于管理、監(jiān)管不力造成的，要追究相關領導責任。對查處的典型案件，要在院內點名通報批評，對吊銷執(zhí)業(yè)證書的一律上報衛(wèi)生廳向社會公布，充分發(fā)揮警示教育和震懾作用。

對黨員干部、醫(yī)務人員身上存在的問題要早發(fā)現、早提醒、早糾正、早查處，對苗頭性問題及時約談，加強誡勉談話工作。

五、加強對領導干部和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，促進權力規(guī)范運行。

強化對領導干部的監(jiān)督、管理和教育。認真落實黨內監(jiān)督各項制度，加強對領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督、反對特權和作風。規(guī)范黨政主要領導干部職責權限和領導班子成員分工，健全領導班子議事規(guī)則和工作規(guī)則，嚴格執(zhí)行“三重一大”事項集體討論決定制度，防止決策失誤、權力失控和行為失范。加大問責工作力度，加強對基建、人事、財務、藥品、設備、物資采購、招投標等的監(jiān)督，堅決追究失職瀆職行為和違反“九不準”行為。深入開展*教育、黨風黨紀和廉潔自律教育、醫(yī)德醫(yī)風教育、警示教育以及正反兩方面典型教育。引導黨員和干部在廉潔自律等方面發(fā)揮表率和帶頭作用，使黨員干部做到公私分明、克已奉公、嚴格自律，使醫(yī)務人員增強法紀觀念，依法執(zhí)業(yè)、廉潔行醫(yī)。完善醫(yī)德醫(yī)風信息管理系統、醫(yī)德考評評分標準和醫(yī)德醫(yī)風先進科室評選標準。繼續(xù)深入開展“創(chuàng)建人民滿意醫(yī)院”活動。完善患者滿意度調查，加強對干部工作作風的督查和考評。完善業(yè)務科室對行政職能科室的滿意度測評工作，增加醫(yī)生、護士測評環(huán)節(jié)。

加強對權力運行的監(jiān)督制約，認真貫徹民主集中制，建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權相互制約相互協調的權力結構和運行機制。加強廉政風險防控機制建設，加強對人事、財務、設備、后勤基建、藥品、招生等高風險權力的動態(tài)監(jiān)控。加強信息公開，完善信息公開工作，讓權力在陽光下運行。扎實推進廉潔風險防控工