黨的十八大以來，以*同志的*堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，對黨的建設(shè)從戰(zhàn)略高度進行新謀劃、新布局，以高度的政治自覺、動真碰硬、強化問責(zé)追責(zé)，推動全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實。作為基層審計機關(guān)擔(dān)負黨和人民賦予的經(jīng)濟監(jiān)督職責(zé)，如何落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任談點看法，提幾點建議。

一、存在的主要問題

1.工作機制落實不到位。按要求基層審計機關(guān)要成立落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，設(shè)立辦公室(掛靠并掛牌)、任命主體辦主任。但仍有個別基層審計機關(guān)黨組織書記對主體責(zé)任工作要求認(rèn)識不足，未設(shè)立辦公室。時對主體責(zé)任工作不聞不問，由辦公室以文字落實主體責(zé)任工作，等到年終時，則由一兩個人加班突擊應(yīng)付檢查。

2.日常工作開展不全面。有的基層審計機關(guān)很少開展日常工作，一個文件也沒有簽批，專題會議內(nèi)容與主體責(zé)任工作無關(guān)，把討論文件、傳達學(xué)習(xí)上級文件精神作為專題會議;有的基層審計機關(guān)主要負責(zé)人與班子成員、班子成員與分管負責(zé)人沒有開展個人談話記錄，有些單位的黨員干部沒有個人重大事項報告，大多數(shù)沒有主體責(zé)任工作約談記錄。

3.工作質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)謹(jǐn)。按要求各基層審計機關(guān)要開展文山會海、文風(fēng)會風(fēng)問題專項治理，嚴(yán)禁發(fā)文照搬照套、弄虛作假，但仍有少數(shù)基層審計機關(guān)發(fā)文審核不嚴(yán)謹(jǐn)，下發(fā)主體責(zé)任文件內(nèi)容不符合單位工作實際。

二、幾點建議

1、教育引導(dǎo)，入心明責(zé)。牢牢抓住主體責(zé)任“牛鼻子”，深入推進全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實，首先要組織開展全覆蓋式學(xué)習(xí)教育，圍繞__屆六中全會和*系列講話精神，定期組織集中學(xué)習(xí)、主題討論，做到內(nèi)化于心、外化于行，從源頭預(yù)防。利用“宣教月”、支部主題黨日、創(chuàng)勤廉家風(fēng)、學(xué)典型英模等活動，把壓力傳導(dǎo)貫穿到日常審計工作中，一級引導(dǎo)一級，一級督促一級，將作風(fēng)建設(shè)一抓到底。落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治，重點在落實，難點在明確責(zé)任。全面從嚴(yán)治黨包括黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識形態(tài)工作。主體責(zé)任包括黨組領(lǐng)導(dǎo)班子的全面責(zé)任，主要負責(zé)人(黨組書記)的第一責(zé)任，黨組其他班子成員分管范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子的全面責(zé)任包括：加強組織領(lǐng)導(dǎo);選好用好干部;加強和改進作風(fēng)建設(shè);堅決糾正損害群眾利益的行為;強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐敗;領(lǐng)導(dǎo)要支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作，加強巡察，支持和配合巡視工作。黨組織書記的第一責(zé)任包括加強研究部署;準(zhǔn)確把握廉政狀況;大力支持紀(jì)檢工作;高度重視廉政教育;帶頭開展檢查考核;做廉潔從政表率6個方面。班子成員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任包括主動研究部署;支持紀(jì)律審查;加強督促指導(dǎo);參加檢查考核;嚴(yán)格廉潔自律5個方面。基層審計機關(guān)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任包括協(xié)助同級黨委組織協(xié)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督工作，組織開展對黨內(nèi)監(jiān)督工作的督促檢查;對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和行使權(quán)力情況進行監(jiān)督;檢查和處理黨的組織和黨員黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的案件;向同級黨委和上一級紀(jì)委報告黨內(nèi)監(jiān)督工作情況，提出建議，依照權(quán)限組織起草、制定有關(guān)規(guī)定和制度，作出關(guān)于維護黨紀(jì)的決定;受理對黨組織和黨員違犯黨紀(jì)行為的檢舉和黨員的控告、申訴，保障黨員的權(quán)利等5個方面。各基層審計機關(guān)主體辦要負責(zé)黨組織落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作的綜合協(xié)調(diào)、年度計劃、調(diào)查研究、臺帳管理、督辦檢查5項工作職責(zé)。

2、細化清單，扎實履責(zé)。各基層審計機關(guān)黨組織務(wù)必高度重視落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作，堅持抓細抓實抓長抓常，增強全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性。黨組書記要切實把主體責(zé)任工作與審計業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起檢查。要堅持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。對抓主體責(zé)任工作不嚴(yán)、不力、不重視的，綜合運用提醒談話和工作約談措施，把全面從嚴(yán)治黨的思路舉措搞得更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效。要成立工作機構(gòu)，明確一名黨組織班子成員具體負責(zé)，班子成員履行“一崗雙責(zé)”。要完善工作機制，配齊配強工作力量，形成工作的合力。主體辦掛靠的辦公室為單位常設(shè)機構(gòu)，工作專班人員為與全面從嚴(yán)治黨有關(guān)的科(股)室負責(zé)人要嚴(yán)把工作質(zhì)量關(guān)，完善主體責(zé)任工作記實內(nèi)容，按記實內(nèi)容收集文件資料。確保全面壓緊壓實主體責(zé)任，構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)帶頭、干部履責(zé)擔(dān)責(zé)的責(zé)任體系。

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3、建管結(jié)合，嚴(yán)肅問責(zé)。建立健全《重點審計工作安排》、《六項堅決整治的通知》等制度，制度涵蓋審計管理、審計執(zhí)法、質(zhì)量考核、黨務(wù)政務(wù)、廉政建設(shè)、后勤管理等方面內(nèi)容，強化班子成員、各股室主要負責(zé)人履行“一崗雙責(zé)”的責(zé)任感和自覺性。督促黨員干部制定個人主體責(zé)任，劃分責(zé)任抓履責(zé)。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入目標(biāo)管理考核范圍，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實行痕跡化管理，做到履職盡責(zé)痕跡化、監(jiān)督考核民主化。涉及重點工作安排、重要人事變動、重大項目進展和大額資金開支事項，必須經(jīng)過調(diào)查摸底、充分醞釀、集體研究，形成一致意見和最終決議，達到推進風(fēng)險防控的目的。同時，要狠抓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作，審計組進點前，分管領(lǐng)導(dǎo)必須集中與審計組成員開展廉政談話，確保全面掌握項目重難點、提醒廉潔從審事項;審計組進點后，分管領(lǐng)導(dǎo)要定期督查，加強對審計現(xiàn)場、審理質(zhì)量、外部審計力量的日常監(jiān)控，科學(xué)預(yù)警;督查專班要加強動態(tài)巡查，實行“雙報告制度”，每一審計項目完成后，必須回交審計報告和執(zhí)行審計廉政紀(jì)律情況的報告，而且都要通過審理隨項目立卷歸檔。 對存在的問題研究制定整改措施，對相關(guān)責(zé)任人在一定范圍內(nèi)點名道姓通報曝光，要堅持問題導(dǎo)向，對存在的共性問題，舉一反三，要進行全覆蓋、全領(lǐng)域自查自糾，對主體責(zé)任工作不重視，落實主體責(zé)任不嚴(yán)不力的黨組織及有關(guān)責(zé)任人，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，確保類似情況不重復(fù)發(fā)生。