縣考核組各位領導：

根據考核要求，現將我局2015年黨風廉政建設工作情況向各位作簡要匯報，不妥之處，懇請批評指正;并請不吝提出寶貴意見，將在下步工作中不斷完善，抓好落實。

一、工作情況

2015年，我局黨風廉政建設工作在縣委、縣政府、縣紀委的正確領導下，以鄧小理論、“三個代表”重要和科學發展觀;以黨的十八大明確提出的“要圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民、務實、清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題”為黨風廉政及作風建設的重要載體;全面落實上級反腐倡廉建設工作會議精神，堅持標“本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，把黨風廉政建設融入林業業務建設、領導班子建設、干部隊伍建設和黨的建設之中;以作風為突破、以教育為基礎、以制度為保障、以監督為關鍵、以糾風為重點，進一步加大從源頭上預防和治理腐敗的力度;繼續推進懲防體系建設，切實加強黨風廉政建設和反腐敗工作，為推動納雍林業事業實現新跨越提供堅強保障。

(一)加強領導，全面落實黨風廉政建設責任制

加強領導，落實責任是做好黨風廉政建設工作的前提條件，我局始終把黨風廉政建設工作作為“一把手”工程，放在突出位置切實抓好抓實，把責任制的全面落實貫穿到黨風廉政建設和反腐敗各項工作之中。一是完善了以局黨組書記為組長的黨風廉政建設工作領導小組，及時調整充實了黨風廉政建設領導機構，定期組織召開專題會議，分析研究黨風廉政建設各項工作。二是制定了《納雍縣林業局2015年黨風廉政建設和反腐敗工作安排意見》下發執行，明確了黨風廉政建設和反腐敗工作的指導、工作要點及具體要求，為做好全年工作打下了基礎、指明了方向、明確了責任;并在縣委、縣政府、縣紀委有關反腐倡廉建設工作會議召開后，我局及時組織召開林業系統黨風廉政建設工作會議，傳達有關會議精神，全面安排部署今年的黨風廉政建設和反腐敗工作。三是按照“誰主管，誰負責”，“管行業必須管行風”的原則，制定了《2015黨風廉政建設責任書》并層層簽訂落實，主要領導與分管領導簽，分管領導與所分管的單位負責人簽，單位負責人與單位干部職工簽，全面落實了黨風廉政建設責任制;同時制定并下發了《2015年黨風廉政建設工作目標責任制分解表》，將領導干部和各股室、所屬各單位在黨風廉政建設和反腐敗工作方面應的責任細化量化，落實到每個部門，落實到每一位干部，保證了黨風廉政建設責任制的有效落實。四是健全機制，形成了局黨組統一領導、主要領導親自抓，各分管工作的領導配合抓，工作人員具體抓，聯系我系統的紀工委監察分局有關人員協調抓的工作格局，確保黨風廉政建設和反腐敗各項工作的正常開展。

(二)注重教育，提高干部職工廉潔自律意識

加強道德教育，提高干部職工的廉潔自律意識，是做好黨風廉政建設工作的基礎，切實改變人原惡的本性是教育的目的。我局始終把加強道德教育，提高干部職工的廉潔自律意識作為做好黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作的基礎。一是加強學習，提高干部職工的廉潔意識和理論水。采取集中學習和個人自學相結合的方式，充分利用中心組學習，定期和不定期學習，以會代學等機會，組織班子成員，干部職工開展對新《黨章》、《廉政準則》、十八大精神、中央“八項規定”、省、市“十項規定”、干部紀律“十嚴禁”和干部作風“十不準”等有關知識的學習，不斷提高干部職工的廉潔意識和增強其拒腐防變的能力。二是結合作風整頓，切實開展黨風廉政建設主題實踐教育活動。在全局廣泛開展以提高干部反腐倡廉意識和廉潔自律能力，以建設學習型組織、廉潔型班子為目標的廉政教育活動，強化廉政學習理念，營造廉潔自律氛圍。并于于2015年6月22日在納雍縣大坪箐組織開展作風建設的知識搶答賽，進一步增強了黨風廉政建設主題實踐教育活動的效果。三是加強反面典型教育。在堅持正面教育的同時，通過組織干部職工學習一些違法違紀文件，觀看警示教育錄像片，通報反腐敗典型案例等方式進行反面典型教育。并對大坪箐護林站王祖明違紀案和老深沖護林站陳興貴違紀案的調查和處理情況進行通報，對發案原因進行分析。以案說法，及時提醒，常敲警鐘，引導干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和政績觀，筑牢干部職工拒腐防變的防線。四是組織開好民主生活會，認真查擺問題，特別是“四風”和廉潔自律方面的問題。根據縣紀委、縣委組織部關于開好2015年黨員領導干部民主生活會的通知要求，我局黨組于10月24日召開了黨員領導干部民主生活會。會前采取“群眾提、自己找、互相幫”的辦法，查找了各自存在的突出問題，撰寫了對照檢查材料。從縣鄉網向各單位、鄉鎮發征求的意見表，同時也向本單位的干部職工發放征求意見表，共收回征求意見表78份，并將征求到意見進行梳理，將意見反饋給了領導干部;會上，班子成員認真地開展了批評和自我批評;會后，制定了整改措施，確保了民主生活會收到實效，達到團結-批評-團結的目的。

(三)完善制度，扎實構建拒腐防變的保障機制

制度是具有規范功能和強大約束力的為保障目標實現的規范性文件，制度建設關系到黨風廉政及作風建設工作的成敗。我局始終把制度建設作為工作的重中之重，不斷建立和完善黨風廉政建設和反腐敗工作相關制度，堅持用制度管人、管物、管事的原則，確保黨風廉政建設各項工作順利開展。一是建立健全了各項管理制度。出臺了財務管理制度、報賬審簽制度、公務接待制度、公車管理制度、上下班簽到制度、請銷假制度等一系列管理制度，進一步規范了管理，使加強機關作風建設，落實干部職工廉潔自律，制止奢侈浪費行為等有關工作有章可循。二是繼續推行黨務、政務公開制度。全縣林業系統各單位所有服務項目和行政許可的收費標準、辦理許可的條件和程序等，全部向社會公開。在推行黨務、政務公開工作中，堅決做到了“五個必須公開”和“五個明確”。通過公開，杜絕了弄虛作假和吃、拿、卡、要現象，遏制了官僚主義、形式主義和辦事拖拉行為，轉變了門難進、臉難看，事難辦等作風。三是健全舉報、投訴、接訪制度。切實加強對《信訪條例》和《關于依紀依法規范紀檢監察信訪舉報工作的若干意見》的學習，充分利用第一紀工委設立的舉報箱和舉報投訴電話，進一步暢通了舉報投訴渠道，加強群眾監督。從關注民生的高度，妥善處理群眾來信來訪案件，防患于未然。認真開展日常接訪工作，接待和受理群眾來信來訪，及時解決群眾關心的熱點、難點問題，避免了越級上訪現象的發生。對縣委、縣政府、縣紀委轉來的信訪案件，均認真組織調查核實，作了明確答復。四是實行工程項目招投標制度和監管制度。嚴格執行《廉政準則》、《招投標法》、《畢節市關于對招標投標活動進行監督檢查的規定(試行)》、《畢節市專項資金管理使用情況監督實施辦法(試行)》等規定，重點在對各項工程項目的規劃、立項、審批、招投標過程、建設程序、施工進度、工程質量和項目資金的監管，嚴格執行項目資金備案制度，堅決制止違背科學發展觀亂決策、亂投資行為。加強對各項強農惠農政策措施落實情況的檢查，杜絕涉農資金被貪污、私分、截留、擠占和挪用。今年，報請縣政府組織對天保工程和森林撫育資金的兌付情況進行多部門聯合監督檢查，有效加大了工程項目的監管力度。并對良源公司良源大酒店門面進行了公開招租，加強監督，杜絕暗箱操作。

(四)狠抓落實，確保相關工作取得實效

我局的黨風廉政建設及反腐敗工作相對較為復雜，涉及面廣，許多環節易生不正之風，為此，我們在落實各項保障制度的同時，有重點、有目的地選取一些領域和環節，在狠抓落實上下功夫，確保相關工作取得實效。一是進一步加強機關作風建設，扎實開展“12345”主題活動。根據《縣紀委第一紀工委關于印發在農口系統開展“12345”主題活動實施方案的通知》(納紀一工委〔2015〕1號)文件要求，我局認真組織開展以“12345”主題活動為主線的一系列活動。主要以作風建設為中心;突出制度建設和效能建設兩個重點;整頓履行崗位職責情況、上班時間違反工作紀律情況、公款請吃和鋪張浪費情況三方面的紀律;規范“三重一大”實行報告、公示和備案制度，完善管人、管財和管事有關制度，建立和完善考核獎懲制度，建立健全強農惠農項目資金監管制度四方面制度;打造“建立一個好的公示欄，讓權力在陽光下運行;設立一個作風建設意見箱，給干部職工說話的權力;制作一套警言警句，(本文出自范文先.生網)隨時警醒自己和他人;建設一套清正廉潔的領導班子;打造一支高效廉潔的干部隊伍”五個一的工作環境。著力解決了執行紀律不嚴、制度執行不力、廉政文化氛圍不濃、創先爭優干勁不足、工作主動性不夠、服務意識不強、對黨風廉政建設重視不夠等方面的問題。二是規范權力運行，認真開展廉政風險防控工作。我們局緊緊圍繞懲防體系建設，以規范職權運行，以構建結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的職權運行機制為目標，編制《廉政風險防控工作手冊》，重點是完善職權運行體制機制，增強制度的約束力，規范職能股室工作流程，強化重點崗位和關鍵環節的責任主體意識，使各項職權陽光操作、規范運行。重點是從道德、制度機制、崗位職責、監督管理四個方面建立健全預警防控機制，增強制度的約束力;強化重點崗位和關鍵環節的風險主體意識，使職權安全有效運行。對相關制度流程進行修訂和完善，健全權力運行監督制約機制，促進權力規范運行。并根據《縣紀委關于進一步推進廉政風險防控工作的通知》文件精神，明確廉政風險防控工作內容，制定了風險防控工作方案，組織黨員干部緊密結合本職工作和崗位職責認真梳理，準確概括每個崗位的職責及工作流程，在道德、崗位職責、工作流程、規章制度、外部環境等五方面逐一排查，篩選廉政風險點，評估風險等級。我局通過認真梳理，對現有的行政職權3大類共計15項(其中行政許可9項、行政登記2項、行政處罰4項)進行了全面系統規范，進一步明晰崗位工作職責，規范崗位工作運行程序，繪制主要工作流程圖。按照“對照崗位職責--梳理崗位職權--找準廉政風險”的步驟，以及查找風險的范圍和內容，對局內設機構和個人進行一次全面“體檢”，找出風險點，填寫《單位廉政風險登記表》、《科股室廉政風險登記表》、《崗位廉政風險登記表》、《崗位權力清單》、《個人廉政風險點自查表》，并正確評定風險等級。全體干部職工根據廉潔從政有關規定，簽訂了廉政風險防控承諾書，將各股站所室的崗位工作職責，個人廉政風險點，廉政承諾內容制作成崗位警示牌(共20個)，并分發到各股站室，進行亮牌辦公。進一步強化了崗位風險意識。局機關各股站所室各崗位共排查出廉政風險點47個，排查覆蓋率100%。三是加大案件排查整治力度，嚴厲懲治腐敗行為。查辦違紀違規案件是紀檢監察機關的法定職責，是震懾違紀違法行為，懲治腐敗和端正黨風、政風的有效手段，是教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系建設的內在要求。今年工作中，我局主動聯系第一紀工委有關人員介入，重點從四個方面對有關案件進行排查：第一，林業行政工作人員利用行政審批權、行政執法權以權謀私，權錢交易的案件;第二，項目工程、設備物資采購中發生的商業賄賂案件;第三，林業執法中發生的嚴重損害群眾利益的案件;第四，林業系統各單位涉及財務、人事、公車管理、賭博、公款旅游和大吃大喝、大操大辦酒席等違紀違規案件。通過排查整治，對違紀違法行為的發生起到警醒和震懾作用。并堅持一查到底，三不放過原則(即“問題不清不放過，責任人不處理不放過，整改措施不落實不放過”)，對違紀違規的人員進行嚴肅查處，嚴厲懲治各類腐敗行為。四是其它有關工作不斷推進。進一步加強公務車輛管理，對林業系統公務用車情況進行清查，對未按程序購置或手續不齊全的督促其按相關規定完善，鼓勵干部職工和群眾舉報領導干部駕駛公車和公車私用情況。深入開展“小金庫”治理工作，成立了“小金庫”專項治理工作領導小組，制定了“小金庫”治理工作方案，并按方案的要求開展自查自糾，通過自查，未發現存在“小金庫”現象。推行家庭重大事項報告制度，規范全系統干部職工操辦家事慶典的有關事項。嚴格控制公務開支，嚴格執行中央和省委、市委關于厲行勤儉節約反對鋪張浪費的規定，嚴格控制行政經費支出。嚴格落實公務接待有關規定，嚴肅整治公款大吃大喝行為，嚴禁以各種名義用公款互相宴請。嚴肅整治公款旅游行為，嚴禁借開會、調研、考察、檢查、培訓等名義變相旅游。禁止違反規定購建、裝修辦公用房和配置高檔辦公用品。積極推進“三公”經費公開，認真落實《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》。

二、存在問題

我們按照上級的部署和要求，進一步加強了黨風廉政建設責任制和懲防體系建設工作，取得了一定成績，但與上級要求還有一定差距，仍不同程度地存在一些不足，主要體現在以下幾個方面：

一是個別單位負責人對黨風廉政建設和反腐敗工作的重要性和必要性認識不足、工作不力;

二是少數單位對開展風廉政建設工作與業務工作的關系處理得不好，落實不到位，尚存在重業務輕黨建的現象;

三是部分干部職工對黨風廉政行風建設和反腐敗工作意識比較淡薄，認為都是領導的事，與自己無關;

四是一些單位黨風廉政建設責任制落實不夠好，敷衍塞責，作風漂浮，流于形式;

五是違紀違規行為仍有發生，對其違紀違規行為的監督和打擊力度有待加強;

六是林業行政執法工作力度需進一步加大，林業執法行為需進一步規范。

三、下步打算

針對存在的問題，結合當前林業系統黨風廉政建設和反腐敗工作實際，下步工作中，我們將從以下幾個方面著力抓好相關工作：

一是堅持學習。認真組織林業系統全體干部職工學習有關政策法規，中紀委、市紀委、縣紀委有關會議精神，以及業務知識，加強干部隊伍自身建設。采取行之有效、生動活潑的教育方式，通過開展學習討論、觀看警示教育片等活動，不斷提高其政治水、業務技術水，增強服務意識和工作能力，以及防腐意識和抵御不正之風的能力，全面加強林業系統的自身建設。

二是進一步落實黨風廉政建設責任制。積極配合紀檢監察機關加大查辦違法違紀案件的工作力度，嚴格責任追究制度，推行“以紀督政、以紀促政”工作，努力開創黨風廉政建設工作的新局面。

三是繼續開展和完善黨務、政務公開工作。加大紀檢監察部門、廣大群眾、干部職工對黨務、政務的監督力度，杜絕暗箱操作，實行陽光作業，鏟除滋生腐敗的土壤，從源頭上預防腐敗現象的發生。

四是積極探索黨風廉政建設和反腐敗工作長效機制。認真總結我局在開展此項工作中的成績和不足，借鑒其他單位的一些好的做法和典型經驗，堅持抓源頭、抓根本，在制度建設上下功夫，健全和完善規范的管理制度、廣泛的監督制度、科學的考評制度。通過制度約束，把轉變作風、強化服務變成干部職工經常的、自覺的行為，形成黨風廉政建設和反腐敗工作的長效機制。

匯報完畢，謝謝大家!