據(jù)悉，在全國人大常委會(huì)提交的相關(guān)公務(wù)員改革報(bào)告中，一個(gè)較為重要的內(nèi)容是，報(bào)告指出現(xiàn)在絕大多數(shù)省(市、區(qū))，對(duì)公務(wù)員管理都是實(shí)行“大一統(tǒng)”模式，無 論是從事綜合管理、政策研究等工作的機(jī)關(guān)人員，還是在一線執(zhí)法和輔助服務(wù)的政府部門人員，基本上都按同樣模式招錄、使用和管理，實(shí)行同樣的考核、激勵(lì)制 度，這樣的公務(wù)員管理模式嚴(yán)重滯后。

　　對(duì)于公務(wù)員分類改革，《公務(wù)員法》已有明確規(guī)定，“公務(wù)員職位類別按照公務(wù)員職位的性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要，劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別。”而之所以這項(xiàng)改革步伐緩慢，一方面是由于由于配套制度沒有跟進(jìn)，另一方面也與地方的積極性有關(guān)。

　　上述人社領(lǐng)域?qū)＜腋嬖V經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)，到2017年為止，國內(nèi)只有深圳和株洲等少數(shù)地區(qū)在探索公務(wù)員分類管理。深圳改革起步最早，取得的成果也較為突出。目前深圳總計(jì)有4萬多名公務(wù)員，其中行政執(zhí)法類公務(wù)員大約69%，綜合管理類占比居中，專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員人數(shù)最少。

　　對(duì)于公務(wù)員分類改革，全國人大常委會(huì)除提出人社部等方面應(yīng)盡快出臺(tái)行政執(zhí)法類和專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理規(guī)定、加快公務(wù)員分類改革步伐外，還建議對(duì)法、檢“兩院”的司法人員進(jìn)行細(xì)分管理，具體就是要對(duì)法官、檢察官實(shí)行有別于普通公務(wù)員的管理制度，這一點(diǎn)與中央推進(jìn)整個(gè)司法體制改革的大背景密切相關(guān)。

　　今年6月中央深改組會(huì)議通過的《關(guān)于司法體制改革試點(diǎn)若干問題的框架意見》，以及10月中共十八屆四中全會(huì)通過的《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，對(duì)司法人員分類管理都有明確表述：下一步，法官、檢察官將不再按照公務(wù)員序列進(jìn)行管理，而是啟用單獨(dú)的序列。

　　所謂司法人員分類管理，就是要明確，在法院、檢察院工作的人員并不都是法律意義上的司法人員。司法人員分類管理，就是把法院、檢察院工作人員分為法官、檢察官、司法輔助人員和司法行政人員，對(duì)法官、檢察官實(shí)行有別于普通公務(wù)員的管理制度。實(shí)施司法人員分類管理的目的，是著力消除司法行政化，同時(shí)解決目前法官、檢察官隊(duì)伍大、門檻低的問題。

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