根據區紀委、區委組織部《關于開好“三嚴三實”專題民主生活會的通知》(金組通〔2015〕211號)文件安排，結合我局實際，制定本工作方案。

一、指導

以科學發展觀和*重要講話，認真貫徹落實黨章要求和《中國共產黨廉潔自律準則》等黨內規章，深入*系列重要講話精神特別是關于“三嚴三實”專題教育的重要指示，緊緊圍繞“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實”要求，嚴肅認真開展批評和自我批評，堅持真理、修正錯誤，立規執紀、抓好整改，確保專題民主生活會開出高質量、取得好效果，努力推動形成積極向上、干事創業、風清氣正的政治生態，扎實推進我區民政事業的改革發展。

二、會議主題

以踐行“三嚴三實”為主題，深入把握“三嚴三實”的本真內涵和實踐要求，聚焦黨的政治建設和作風建設中的突出問題，緊盯“不嚴不實的實際問題和具體表現，把發現問題、解決問題作為出發點和落腳點，嚴肅開展批評與自我批評。

三、會前準備

(一)精心組織學習

局黨組要深入學習黨的十八屆五中全會精神和*系列重要講話精神，深入*關于黨員領導干部踐行“三嚴三實”的新新觀點新要求，深入學、系統學、貫通學，領會核心要義，掌握精神實質，把握貫穿其中的立場、觀點、方法，用以武裝頭腦、指導實踐。堅持讀原著、學原文、悟原理，重點研讀《*談治國理政》、《*關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》，逐篇學習、學深悟透，防止舍本逐末，防止以輔導報告、輔導材料代替對原文的學習。認真學習黨章和新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等規章制度，牢固樹立“三嚴三實”的檢驗標尺，準確把握踐行“三嚴三實”的基本要求。在民主生活會召開前，領導班子和班子成員對參加專題黨課、專題學習研討情況進行回顧梳理，重點看是否掌握了“三嚴三實”的核心要義、認清了不嚴不實的嚴重危害、強化了從嚴從實的行為規范，查缺補漏、鞏固成果，打牢開好專題民主生活會的基礎。

(二)廣泛征求意見。

緊緊圍繞專題民主生活會主題，堅持發揚民主、開門納諫，采取座談走訪、利用網絡臺等多種形式，廣泛征求各黨支部、鄉鎮民政辦、黨員干部和群眾等方面的意見，并分別向領導班子和黨員領導干部本人反饋。領導班子要查找踐行“三嚴三實”方面存在的突出問題，班子成員要把自己擺進去，主動認領問題。主要負責同志和其他班子成員要深入基層一線，認真聽取下級組織、分管領域和黨員群眾的意見建議。要注重從涉及群眾切身利益的具體工作中，從群眾反映領導干部工作生活的細節小事中，篩查問題、找準癥結。局黨組要通過調閱材料等方式掌握征求意見情況，根據干部考察、年度考核、述職評議、巡視工作成果，結合審計、信訪情況，幫助查找并點明問題。

(三)開展談心活動。

領導班子主要負責同志與班子成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管部門負責同志之間要認真開展談心談話活動。要圍繞遵守規矩上的差距和不足，談自身和對方不嚴不實問題的具體表現，談改進提高的意見建議，既要肯定成績，又要指出問題和不足，多作自我批評。談心談話時間要安排充分，要敞開心扉，坦誠相見，有話講在當面，力求談開談透，溝通，增進了解，把矛盾和問題解決在會前，營造開好專題民主生活會的良好氛圍。

(四)深入剖析典型事例。

深入查找剖析不嚴不實問題，從年來本單位或下屬單位領導班子或領導干部存在的突出問題中，從群眾反映強烈、社會影響較大的事例中，篩選1?2個典型事例召開專題會進行分析。領導班子和班子成員要把自己擺進去，按照“三嚴三實”標準要求，深入剖析典型事例產生的根源，深刻開展黨性分析和自我剖析，做到分清責任、認領任務、邊查邊改，為撰寫發言提綱、開展批評和自我批評做好鋪墊。主要負責同志要帶頭認領班子責任和個人責任。

(五)撰寫對照檢查材料

領導班子和班子成員要對自身存在的修身做人、用權律己、干事創業等方面的不嚴不實問題，深查細找，認真梳理;要對落實黨風廉政建設主體責任和監督責任的情況進行認真剖析，查找梳理存在的問題;從理想信念、黨性修養、權力觀地位觀利益觀和道德品行等方面，進行黨性分析，深入剖析根源、認清問題實質，并對照專題學習研討中查擺出來的不嚴不實問題，對照這次專題民主生活會會前征求到的意見，對照典型事例分析應認領的責任，提出具體整改措施。

四、從嚴從實召開專題民主生活會

(一)時間

2015年12月下旬，會期一天

(二)地點

金城江區民政局機關辦公樓二樓會議室

(三)專題民主生活會參會人員范圍

1.局領導班子成員(4人)，每位班子作自我批評的時間為30分鐘左右。

2.主任科員(2人)，每個人民言時間為20分鐘左右。

3.二層單位負責人(2人)，區老齡辦副主任羅蔓香、區低保辦主任覃雯定，每人發言20分鐘左右。

4.列席人員：區殯葬管理所所長、區社會福利院(光榮院)院長。

(四)會議召開程序

1.局領導班子主要負責人代表局班子通報領導班子專題民主生活會準備情況和征求意見、建議情況。

2.局領導班子主要負責人代表局班子作對照檢查

3.局班子成員作對照檢查開展批評與自我批評

領導班子主要負責人首先帶頭進行對照檢查和自我批評，然后對班子成員逐個進行批評;班子成員進行對照檢查、自我批評，最后相互進行批評，幫助查找存在問題，提出改進的意見建議。

4.掛點領導對專題民主生活會情況進行評價;

5.局領導班子主要負責人代表本單位領導班子作表態發言。

(五)通報專題民主生活會情況

民主生活會后，局黨組書記主持召開通報會，通報專題民主生活會情況，重點是聽取意見、查找問題、開展批評與自我批評等情況。參加通報會人員為：領導班子成員;三年退出班子的老同志;機關內設機構主要負責人，二層機構主要負責人。

(六)扎實抓好整改落實

一是建立問題清單。結合專題民主生活會開展批評情況，對查擺出來的問題進行再梳理，將教育實踐活動尚未整改到位的“四風”問題以及巡視發現問題一并納入整改內容，形成整改清單。要建立整改臺賬登記和銷號機制，聚焦具體問題，細化措施，做到整改進程和整改效果可檢查、可監督、可考評。問題整改要分類施策，可以馬上解決的，要立行立改;需要一段時間加以解決的，要制定持續改進的具體措施，規定完成時限;需要組織協調解決的，要明確牽頭單位、責任人。整改清單兌現情況要采取適當方式在一定范圍內公開，接受黨員群眾監督。

二是開展專項整治。對黨員群眾反映強烈的不嚴不實突出問題，要集中力量，開展治理。積極配合區委把發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題以及基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題作為專項整治重點內容，逐項排查，明確責任，堅決予以查處。對那些發生在基層、根子在上面的問題，要加強統籌協調，上下聯動、合力解決。

三是強化立規執紀。根據查擺和解決不嚴不實問題情況，結合本單位實際，進一步完善制度規定。要嚴格黨內政治生活制度，嚴肅政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律。加強對遵紀守規情況的日常監督和定期檢查，嚴肅查處違規違紀行為，推動踐行“三嚴三實”要求制度化、常態化、長效化。

五、相關要求

(一)充分發揮黨組書記的作用。

黨組書記要高度重視，切實履行第一責任人的職責，組織開好專題民主生活會。要統籌謀劃，主持研究制定專題民主生活會工作方案。督促班子成員認真撰寫對照檢查材料并逐一審閱，提出具體意見。帶頭開展談心活動，了解掌握班子、作風狀況和每名班子成員應解決的突出問題，做到心中有數。帶頭對照檢查自己，開展自我批評，誠懇地接受批評、改正缺點。帶頭對班子成員提出批評意見，尤其對那些律己不嚴格、剖析不主動、不能正視問題和正確對待批評意見的同志，要直言不諱、督促改進。有針對性地做好工作，理順情緒、化解矛盾，調動班子成員查擺問題、開展批評的積極性和主動性。

(二)積極匯報會議準備情況。

加強與區四家班子分管領導和區紀委、區委組織部領導的聯系，主動匯報本單位領導班子專題民主生活會準備情況;提前2天聯系掛點的區領導及區紀委、區委組織部指導人員到會指導。

(三)積極參加專題組織生活會。

專題民主生活會后，各黨支部要組織召開一次專題組織生活會，促進全體黨員深入踐行“三嚴三實”要求，發揮先鋒模范作用。局黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會。局黨組要結合開展年度黨員評議工作，對局屬黨支部、黨小組專題組織生活會作出具體安排，并加強指導和督促。

(四)認真撰寫對照檢查。

領導班子主要負責同志要主持撰寫領導班子對照檢查材料;班子成員要自己動手撰寫發言提綱。要發揮正反典型鏡鑒作用，對照先進典型的精神境界，反省立根固本的差距，檢視黨性鍛煉的不足，汲取周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計劃、蘇榮，以及十八大以來自治區查處的余遠輝、李達球、陳秋華、廖小波和河池市查處的黃德意、銀邦克、鄧艷珠等反面典型的深刻教訓，認清放松自我修養、理想信念滑坡的嚴重危害。對照檢查材料和發言提綱要開門見山、直奔主題，重點突出、內容實在，不評功擺好，防止寫成工作總結或述職報告。

(五)及時報送材料

局黨組及成員的對照檢查材料(發言提綱)、召開民主生活會的方案、民主生活會征求意見整改措施落實情況、2015年民主生活征求意見情況和年度工作總結等紙質版材料，經黨組書記審閱簽字后，于12月17日前報送區紀委和區委組織部審核。民主生活會后15天內，將民主生活會會議記錄(復印件和電子版)、會議情況、梳理后的意見建議、整改方案等，于2017年1月10日前報送區紀委和區委組織部。