同志們：

剛才，寬xx同志傳達(dá)了*關(guān)于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育重要指示精神，愛文同志圍繞貫徹落實(shí)*重要指示和中央“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作座談會(huì)以及省委工作會(huì)議精神作了重要講話，從深刻領(lǐng)會(huì)重大意義、準(zhǔn)確把握任務(wù)要求、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)等方面，對(duì)全市學(xué)習(xí)教育工作進(jìn)行了安排部署，講話具有很強(qiáng)的性、指導(dǎo)性和針對(duì)性，為全市開展學(xué)習(xí)教育指明了方向、提供了遵循。富錦市、市直機(jī)關(guān)工委、職教集團(tuán)等3個(gè)單位作了表態(tài)發(fā)言。各級(jí)黨組織要按照中央和省、市委部署要求，抓緊抓實(shí)本地本部門的學(xué)習(xí)教育。

下面，我就貫徹落實(shí)愛文同志的講話精神，組織開展好學(xué)習(xí)教育工作講三點(diǎn)具體意見。

一、充分發(fā)揮支部主體作用

開展學(xué)習(xí)教育，要堅(jiān)持以黨支部為基本單位，以黨的組織生活為基本形式，以落實(shí)黨員教育管理制度為基本依托，真正落實(shí)好黨支部的主體責(zé)任。

一要增強(qiáng)支部的組織動(dòng)員功能。各級(jí)黨委(黨組)要對(duì)每個(gè)黨支部的情況做到心中有數(shù)，搞清楚哪些處于先進(jìn)狀態(tài)，哪些處于中間狀態(tài)，哪些處于后進(jìn)狀態(tài)，采取健全組織、配強(qiáng)班子、完善制度等具體措施，完善組織體系、理順組織關(guān)系、規(guī)范黨小組設(shè)置，切實(shí)把組織力量調(diào)動(dòng)起來。對(duì)于存在組織松散、紀(jì)律松馳，組織生活不經(jīng)常、不嚴(yán)肅，教育管理黨員失之于寬、失之于軟等問題的黨支部，上級(jí)黨組織要點(diǎn)出問題、定出目標(biāo)，督促幫助他們規(guī)范自身建設(shè)。對(duì)于問題比較突出的黨支部，要先整頓到位，再開展學(xué)習(xí)教育。要注意調(diào)動(dòng)黨支部的積極性，多做正面引導(dǎo)、鼓勵(lì)支持的工作，激發(fā)黨支部自我修復(fù)、自我完善、自我提高的內(nèi)生動(dòng)力。

二要增強(qiáng)書記的履職盡責(zé)能力。要抓住支部書記這個(gè)關(guān)鍵，通過加大培訓(xùn)力度、強(qiáng)化述職評(píng)議考核、運(yùn)用先優(yōu)評(píng)選表彰激勵(lì)等手段，加強(qiáng)支部書記隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮駐村第一書記、“兩新”組織黨建指導(dǎo)員等黨務(wù)工作力量作用，讓他們把責(zé)任意識(shí)樹起來、主體責(zé)任扛起來。兼職黨支部書記不能把兼職黨務(wù)工作當(dāng)作“副業(yè)”，要投入更多的時(shí)間和精力抓好學(xué)習(xí)教育。各地各部門要對(duì)黨支部書記進(jìn)行集中培訓(xùn)，提高他們的認(rèn)識(shí)和組織領(lǐng)導(dǎo)能力。

三要增強(qiáng)黨員的主動(dòng)“學(xué)做”意識(shí)。各級(jí)黨組織要對(duì)流動(dòng)黨員、失聯(lián)黨員、“口袋”黨員深入開展排查，摸清詳細(xì)情況，暢通黨組織與黨員的聯(lián)系渠道，逐個(gè)支部、逐名黨員建檔造冊(cè)，力求學(xué)習(xí)教育落實(shí)到每名黨員。要準(zhǔn)確掌握黨員的狀況、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，特別對(duì)那些不按要求參加組織生活、起不到應(yīng)有作用的黨員，要深入開展談心交心等工作，力求發(fā)動(dòng)落實(shí)到每名黨員。要運(yùn)用好現(xiàn)代化信息手段，通過現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、自媒體、微信短信等方式，確保學(xué)習(xí)教育的參加率和受教育面，力求“學(xué)做”意識(shí)落實(shí)到每名黨員。

二、堅(jiān)持分類指導(dǎo)扎實(shí)推進(jìn)

全市參加學(xué)習(xí)教育的支部有7490多個(gè)，黨員有15萬多名，涉及面大、人數(shù)多。要按照愛文同志提出的學(xué)習(xí)教育任務(wù)要具體化、精準(zhǔn)化、差異化的要求，做到有的放矢，精準(zhǔn)施策，避免大而化之，籠而統(tǒng)之，分層分類抓好組織推進(jìn)。

一要在領(lǐng)域上實(shí)施分類指導(dǎo)。各級(jí)黨委(黨組)在謀劃設(shè)計(jì)上要堅(jiān)持總體統(tǒng)籌、體現(xiàn)差別、突出，把學(xué)什么、做什么、改什么、干什么具體化。農(nóng)村基層黨組織重點(diǎn)圍繞執(zhí)行黨的農(nóng)村政策、推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾致富、完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)、推動(dòng)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)等方面開展;社區(qū)基層黨組織重點(diǎn)圍繞完善社區(qū)管理、服務(wù)社區(qū)群眾、促進(jìn)社區(qū)和諧等方面開展;機(jī)關(guān)事業(yè)單位基層黨組織重點(diǎn)圍繞保證中心工作、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面開展;“兩新”組織基層黨組織重點(diǎn)圍繞發(fā)揮政治核心和政治引領(lǐng)作用、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾等方面開展。總之，就是要做到分類細(xì)化方案、分類解決問題、分類指導(dǎo)幫帶。上級(jí)黨組織要對(duì)每個(gè)支部的工作方案認(rèn)真審核把關(guān)，防止照抄照轉(zhuǎn)，防止上下一般粗、左右一個(gè)樣。

二要在對(duì)象上實(shí)施分類指導(dǎo)。開展學(xué)習(xí)教育，必須按照“四講四有”的標(biāo)準(zhǔn)要求，使廣大黨員學(xué)有目標(biāo)、做有方向。對(duì)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)持帶頭學(xué)帶頭做，學(xué)得更多更深一些，要求更嚴(yán)更高一些，下沉到支部，通過參加學(xué)習(xí)討論、講專題黨課、過組織生活等途徑，切實(shí)把示范引領(lǐng)的行動(dòng)和成效體現(xiàn)在支部。對(duì)于普通黨員，要教育引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)組織觀念、增強(qiáng)黨員意識(shí)、銘記黨員身份，自覺加強(qiáng)黨的理論知識(shí)學(xué)習(xí)、自覺遵守黨的紀(jì)律、自覺參加組織生活，發(fā)揮好先鋒模范作用。對(duì)于離退休黨員、年老體弱黨員、文化程度不高黨員、生活困難黨員等特殊群體黨員，要因人制宜，注意增強(qiáng)他們的歸屬感和榮譽(yù)感。

三要在模式上實(shí)施分類指導(dǎo)。注重經(jīng)常性教育，融入日常管理，對(duì)學(xué)什么、怎樣學(xué)提出的剛性約束要求要合理，在學(xué)習(xí)方法、組織形式和進(jìn)度安排上不搞統(tǒng)一模式、不要求整齊劃一，不以記了多少筆記、寫了多少體會(huì)、上墻了多少制度衡量“學(xué)做”效果，關(guān)鍵看黨員組織起來沒有、計(jì)劃落實(shí)了沒有、變化了沒有、先進(jìn)性體現(xiàn)出來沒有、真學(xué)真做真改真干了沒有。各地各部門可以采取“集中培訓(xùn)、逐級(jí)宣講”，“一幫一”結(jié)對(duì)子幫學(xué)，“送學(xué)下基層”等靈活方式推動(dòng)“學(xué)”;可以通過黨員承諾踐諾、黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)等有效方式推動(dòng)“做”。市委實(shí)施方案中把“黨員固定活動(dòng)日”作為這次學(xué)習(xí)教育的一個(gè)抓手，從原則要求來說這是一項(xiàng)“規(guī)定動(dòng)作”，可串不可占，必須落實(shí)到位，真正把黨員集合起來、組織起來，以“抓在日常”推動(dòng)“嚴(yán)在經(jīng)常”。

三、認(rèn)真落實(shí)組織保障措施

各級(jí)黨組織要按照中央、省委以及愛文同志的講話要求，高度重視“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作，擺上今年黨建工作龍頭位置，精心組織推動(dòng)，確保取得實(shí)效。

一要狠抓責(zé)任落實(shí)。各級(jí)組織部門要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行牽頭抓總職能，發(fā)揮好組織委員、組織員等黨務(wù)骨干作用。紀(jì)檢、宣傳、黨校等學(xué)習(xí)教育協(xié)調(diào)小組成員單位要各司其責(zé)，密切配合，共同做好統(tǒng)籌謀劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)等工作，不能只掛名、不出力，真正發(fā)揮好各級(jí)協(xié)調(diào)小組的作用。市(縣、區(qū))直機(jī)關(guān)工委、“兩新”組織黨工委以及教育、衛(wèi)生等部門要擔(dān)負(fù)起抓好直屬單位和所屬系統(tǒng)學(xué)習(xí)教育的責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、社區(qū)黨工委要對(duì)所轄黨支部進(jìn)行全覆蓋、全過程的具體指導(dǎo)。

二要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各地各部門要根據(jù)工作需要分級(jí)組建督導(dǎo)組，采取旁聽指導(dǎo)、隨機(jī)調(diào)研、明查暗訪等形式，做實(shí)做細(xì)督導(dǎo)工作。要直接督導(dǎo)到黨支部、督導(dǎo)到黨小組，重點(diǎn)看黨員精神面貌、看制度落實(shí)情況、看工作實(shí)際成效，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的搞形式主義、做表面文章等問題，要及時(shí)糾正，重要情況要及時(shí)報(bào)告。

三要注重典型引領(lǐng)。堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐邊總結(jié)，及時(shí)對(duì)學(xué)習(xí)教育進(jìn)行梳理盤點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加大宣傳報(bào)道力度，營造濃厚的“學(xué)做”氛圍。各地各部門要及時(shí)總結(jié)上報(bào)基層實(shí)踐創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取全市學(xué)習(xí)教育工作在全省有亮點(diǎn)、出經(jīng)驗(yàn)。要注意從理念、制度層面提煉固化成功經(jīng)驗(yàn)，不斷推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、長效化。

四要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要圍繞切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能這一目標(biāo)，把學(xué)習(xí)教育與推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)振興發(fā)展、激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力、推進(jìn)軟弱渙散基層黨組織整頓、抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、推進(jìn)“兩新”組織黨建等工作結(jié)合起來，通過學(xué)習(xí)教育不斷增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

這次會(huì)議后，各地各部門要按照市委要求，抓緊進(jìn)行謀劃安排，4月底前全部部署到基層，確保學(xué)習(xí)教育高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)、高質(zhì)量推進(jìn)。