在新納稅申報表啟用工作會議上的講話在新納稅申報表啟用工作會議上的講話
同志們：
根據(jù)無錫市局的會議精神，經(jīng)市局研究決定，我們今天召開一個由分管業(yè)務(wù)的分局長、征收股長、事務(wù)所（分所）負責人參加的，啟用新的納稅申報表專題業(yè)務(wù)工作會議。上面由綜合業(yè)務(wù)科、信息中心、征收分局的姚慧副科長、陸曉東副主任、章曉月副局長對啟用新的納稅申報表工作進行了業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和工作部署，請各單位按照他們的部署和要求抓好貫徹落實工作。
納稅申報工作應(yīng)該說是稅務(wù)機關(guān)一項老的工作，日常的工作，也是一項常抓不懈最最基礎(chǔ)的工作。無錫市局決定從*元月份（所屬期*月份）正式啟用新的納稅申報表，是經(jīng)過慎重考慮而決定的，一是自總局、省局下發(fā)"一窗式"納稅申報管理的文件后，市局經(jīng)過了大量的、細致的準備工作，開展了廣泛的調(diào)查摸底，并對ctais申報模塊進行了升級測試，對探索申報軟件進行了升級測試，通過測試兩個軟件基本上能夠達到相互銜接、相互支撐，能夠?qū)崿F(xiàn)"一窗式"管理的工作目標；二是考慮到一個度征管資料的連貫性、規(guī)范性和完整性。該項工作雖然是一項老的工作，但新的申報辦法有新的內(nèi)容、新的方式、新的要求及新的意義，所以也可以說是一項全新的工作。做好該行工作，時間緊，任務(wù)重，要求高，意義也十分重大。因為它是稅收管理工作的基本環(huán)節(jié)，是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，納稅申報不準確、不全面、不完整，其他各項管理、各項數(shù)據(jù)也都不能全面地、準確地實施到位，給領(lǐng)導(dǎo)正確決策帶來失誤，給完成稅收任務(wù)帶來難度。在會議結(jié)束前，我根據(jù)朱曉華局長的講話精神，結(jié)合江陰的實際情況再強調(diào)幾點意見，請一并貫徹執(zhí)行。
一、要統(tǒng)一，提高認識，認清目的意義
啟用新的納稅申報表重要意義有以下幾點：一是加強對增值稅管理的迫切需要。老的申報辦法只對一正表中的有關(guān)數(shù)據(jù)進行采集，其數(shù)據(jù)單一、零亂，也不能享。新的申報辦法既要采集正表數(shù)據(jù)，又要采集四附表數(shù)據(jù)，且各項數(shù)據(jù)溝稽關(guān)系衡后才能完成申報操作。實施網(wǎng)絡(luò)申報的企業(yè)，企業(yè)端、稅務(wù)端的計算機可以進行監(jiān)控，這樣就形成了事前對增值稅申報進行強制監(jiān)控的"一窗式"管理模式，提升了增值稅管理的檔次。同時對一正表四附表采集的數(shù)據(jù)，稅收管理、納稅評估、稅源分析、稽查選案、財務(wù)審核等都可以享用，這樣為國稅機關(guān)強化稅收管理就打下了堅實的基礎(chǔ)；二是加強對納稅人監(jiān)控的迫切需要。老的申報辦法由于監(jiān)控不力，企業(yè)時常發(fā)生壓票、瞞報等違規(guī)行為，申報操作很不規(guī)范，企業(yè)的申報數(shù)與報稅數(shù)不一致，抵扣數(shù)與認證數(shù)不相符，預(yù)警網(wǎng)上有大量的有問題企業(yè)發(fā)生，事后比對，事后核查工作量大，浪費人力。新的申報辦法，所有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)溝稽關(guān)系必須吻合，否則就不能進行納稅申報，就是申報了軟件也不支持成功，這樣就進一步強化了對納稅人的監(jiān)控，極大地減少了隨意性，提高了準確性；三是加強對稅源監(jiān)控的迫切需要。通過啟用新的納稅申報辦法，促使企業(yè)準確地、全面地納稅申報，這樣我們就可以較全面、詳細地掌握和了解全市的稅源變化情況，為領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供依據(jù)。同時也能減少人為的壓票瞞報等偷逃稅收行為，達到應(yīng)收盡收，完成國家的稅收任務(wù)；四是加強對基礎(chǔ)管理的迫切需要。通過啟用新的納稅申報辦法，采集相關(guān)數(shù)據(jù)后有利于開展納稅評估，有利于準確選案。通過財務(wù)資料的分析，我們可以進行有的放矢的納稅評估和稅務(wù)稽查等。如對財務(wù)資料中的損益情況分析，可以掌握企業(yè)納稅申報是否足額、真實。稅務(wù)部門還可以采取工業(yè)增加值（ｇｄｐ）累加比對法，開展納稅分析，即對企業(yè)實現(xiàn)的增值項目（工資、獎金、折舊、各項提累、各項費用、盈虧等）相加減后×%-產(chǎn)成品中保留的稅額=應(yīng)交稅款，再與申報數(shù)相比對，看其應(yīng)交稅額是否基本相符，如果差距比較大，說明申報不足。對申報不足的企業(yè)對其開展評估和檢查，達到發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，強化管理，這樣既可以提升稅收管理的層次，又可以提升企業(yè)管理的水，達到雙贏。，