各區(qū)市人民政府，國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)管委，南海新區(qū)管委，市政府各部門、單位：

《威海市治理淘汰黃標(biāo)車工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

威海市人民政府辦公室

8月8日

威海市治理淘汰黃標(biāo)車工作方案

黃標(biāo)車是指污染物排放達(dá)不到“國(guó)I”標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和達(dá)不到“國(guó)III”標(biāo)準(zhǔn)的柴油車。為加快黃標(biāo)車淘汰步伐，切實(shí)改善空氣質(zhì)量，按照國(guó)家、省有關(guān)部署，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、工作任務(wù)

截至7月1日，我市共有黃標(biāo)車65986輛，其中可享受提前淘汰補(bǔ)貼政策的黃標(biāo)車46095輛、不享受補(bǔ)貼政策的黃標(biāo)車19891輛。根據(jù)省政府要求，2015年底前要全部淘汰。為確保完成淘汰任務(wù)，下半年要淘汰40%，剩余任務(wù)2015年全部完成。

二、工作原則

（一）法規(guī)、政策有明確要求的黃標(biāo)車提前淘汰。已達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢注銷狀態(tài)的和檢驗(yàn)有效期屆滿后連續(xù)3個(gè)檢驗(yàn)周期內(nèi)未取得機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志的機(jī)動(dòng)車，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、政策先行強(qiáng)制淘汰、注銷。

（二）以治理淘汰各區(qū)市（含國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，下同）建成區(qū)黃標(biāo)車為突破口，帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)完成淘汰任務(wù)。

（三）黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位率先淘汰黃標(biāo)車，引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人加快淘汰。市直機(jī)關(guān)力爭(zhēng)2015年上半年完成全部淘汰任務(wù)。

（四）通過(guò)嚴(yán)控核發(fā)營(yíng)運(yùn)證和通行限行，先行淘汰營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車。

（五）落實(shí)黃標(biāo)車“黃改綠”的相關(guān)政策和配套措施，鼓勵(lì)車輛加裝尾氣凈化裝置。“黃改綠”數(shù)量列入已淘汰數(shù)量。

（六）政策引導(dǎo)與嚴(yán)管嚴(yán)限并重，通過(guò)采取財(cái)政補(bǔ)貼、宣傳教育、嚴(yán)格管理等措施，加強(qiáng)源頭治理、依法治理、系統(tǒng)治理，最大限度地?cái)D壓黃標(biāo)車運(yùn)行空間。

三、工作要求

（一）嚴(yán)格登記管理。檢驗(yàn)有效期屆滿后，連續(xù)3個(gè)檢驗(yàn)周期內(nèi)未取得機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志的，要嚴(yán)格按照《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)》強(qiáng)制報(bào)廢。外地轉(zhuǎn)入我市的機(jī)動(dòng)車未達(dá)到“國(guó)Ⅳ”排放標(biāo)準(zhǔn)的，一律不予受理。嚴(yán)禁黃標(biāo)車在省內(nèi)進(jìn)行轉(zhuǎn)移登記。達(dá)到機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢使用年限1年以內(nèi)（含1年）的機(jī)動(dòng)車，不得變更使用性質(zhì)和辦理過(guò)戶手續(xù)。對(duì)達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)且逾期未辦理注銷登記手續(xù)的黃標(biāo)車，要督促機(jī)動(dòng)車所有人限期辦理注銷登記，并公告其登記證書、號(hào)牌、行駛證作廢，公告期滿仍不辦理注銷手續(xù)的予以注銷。

（二）嚴(yán)格通行管理。擴(kuò)大黃標(biāo)車限行區(qū)域，全市范圍內(nèi)城市建成區(qū)部分區(qū)域和高速公路限行黃標(biāo)車。開展集中治理高污染排放車輛上路行駛違法行為專項(xiàng)行動(dòng)，集中查處黃標(biāo)車、無(wú)標(biāo)車、報(bào)廢車、冒黑煙車和未檢車輛，嚴(yán)格依法處理。公安機(jī)關(guān)機(jī)動(dòng)車查緝布控系統(tǒng)和環(huán)保部門環(huán)保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，依托交通卡口和監(jiān)控設(shè)備，對(duì)違反限行規(guī)定進(jìn)入限行區(qū)域的黃標(biāo)車、無(wú)標(biāo)車進(jìn)行抓拍、取證并及時(shí)依法處理。

（三）嚴(yán)格營(yíng)運(yùn)管理。對(duì)從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的黃標(biāo)車，嚴(yán)格控制核發(fā)《道路運(yùn)輸證》。新申請(qǐng)進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)且未取得環(huán)保檢測(cè)合格標(biāo)志和安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志的車輛（含轉(zhuǎn)籍、過(guò)戶車輛），不予核發(fā)《道路運(yùn)輸證》。

（四）嚴(yán)格檢驗(yàn)管理。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和尾氣檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，對(duì)檢測(cè)設(shè)備和機(jī)構(gòu)資質(zhì)超過(guò)有效期、降低檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)查處。機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)不合格不得核發(fā)環(huán)保檢測(cè)合格標(biāo)志。

（五）嚴(yán)格經(jīng)營(yíng)管理。加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保報(bào)廢車輛的唯一性并解體；嚴(yán)厲打擊非法二手車、老舊汽車交易市場(chǎng)，堅(jiān)決取締“黑窩點(diǎn)、黑市場(chǎng)”。

四、保障措施

（一）明確責(zé)任分工。建立由公安機(jī)關(guān)牽頭的黃標(biāo)車淘汰工作機(jī)制，各級(jí)各有關(guān)部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，密切配合，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。各區(qū)市對(duì)轄區(qū)內(nèi)黃標(biāo)車治理淘汰工作負(fù)總責(zé)，要建立相應(yīng)的工作機(jī)制，確保工作有序推進(jìn)。公安機(jī)關(guān)要發(fā)揮牽頭作用，會(huì)同環(huán)保部門對(duì)黃標(biāo)車進(jìn)行排查摸底，完善限行政策，加大上路檢查力度，嚴(yán)格黃標(biāo)車源頭管控。環(huán)保部門要嚴(yán)把機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)關(guān)，加快尾氣檢測(cè)進(jìn)度，主動(dòng)配合公安機(jī)關(guān)做好臺(tái)賬管理、路面限行等工作。財(cái)政部門要保障及時(shí)、足額發(fā)放補(bǔ)貼資金，會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)汽車安裝尾氣凈化裝置實(shí)現(xiàn)“黃改綠”的政府補(bǔ)貼政策和措施。交通運(yùn)輸部門要加大對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)黃標(biāo)車淘汰力度，從嚴(yán)控制核發(fā)《道路運(yùn)輸證》；全面摸排和清理出租、客貨等各類營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車、報(bào)廢車。商務(wù)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)老舊汽車報(bào)廢政策規(guī)定和黃標(biāo)車提前淘汰的有關(guān)要求，切實(shí)加強(qiáng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收、拆解資質(zhì)企業(yè)的監(jiān)督管理。工商部門要配合商務(wù)部門做好二手車和老舊汽車交易的監(jiān)督管理。質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、尾氣檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)設(shè)備檢定、相關(guān)檢驗(yàn)（檢測(cè)）機(jī)構(gòu)的認(rèn)證與資質(zhì)管理。經(jīng)濟(jì)和信息化部門要研究出臺(tái)改進(jìn)車輛尾氣減排的技術(shù)性政策和措施。機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黃標(biāo)車淘汰工作。宣傳部門要加強(qiáng)對(duì)淘汰黃標(biāo)車工作的宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（二）健全工作機(jī)制。建立由市公安局牽頭的信息共享發(fā)布機(jī)制，市財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、環(huán)保局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等部門要于每月25日前，將全市機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)、回收拆解、黃標(biāo)車補(bǔ)貼發(fā)放等相關(guān)工作數(shù)據(jù)報(bào)送市公安局（聯(lián)系人：張曉梅，聯(lián)系電話：5276213），由市公安局統(tǒng)一匯總，定期通報(bào)。對(duì)未按時(shí)完成年度目標(biāo)任務(wù)的區(qū)市，市政府將約談區(qū)市政府（管委）主要負(fù)責(zé)人。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用各類媒體廣泛宣傳黃標(biāo)車高污染、高排放的危害性和治理淘汰的相關(guān)政策，倡導(dǎo)綠色出行、低碳出行，增強(qiáng)群眾環(huán)保意識(shí)和淘汰黃標(biāo)車的自覺(jué)性，爭(zhēng)取社會(huì)特別是廣大車主的理解、支持和配合。

附件：全市黃標(biāo)車淘汰任務(wù)分解表

附件

全市黃標(biāo)車淘汰任務(wù)分解表