2017年樹立新理念引領新常態心得體會【1】

《關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》(以下簡稱《建議》)提出，實現“十三五”時期發展目標，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。11月5日，中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民在“第六屆財新峰會?中國新規劃”上發表主題演講時表示，“五大理念是‘十三五’規劃的靈魂，也是中國過去30多年發展經驗的概括和總結。這次《建議》把這五大理念放到了一個很高的位置上，是因為這是完成全面建成小康社會目標、引領經濟發展新常態的迫切需要。”

理念轉變才能推動行動變革

楊偉民介紹說，“十三五”規劃不僅是我國實現第一個百年目標的收官規劃，而且是引領經濟發展新常態、為第二個35年發展開啟航程的規劃。為什么要提出新的發展理念?楊偉民講述背后的邏輯，“‘十三五’時期是全面建成小康社會的一個決勝期，全面建成小康社會是既定的、不能變的、沒有退路的目標。雖然目標沒變，但與黨的十六大提出全面建設小康社會和黨的十八大提出全面建成小康社會時相比，形勢發生了很多變化。‘十三五’規劃必須回答如何實現全面建成小康社會目標。理念是行動的先導，要實現這一目標，必須要用新的理念去尋找新的思路，去走新的路徑。”

楊偉民表示，“十三五”時期也是中國轉方式、調結構的窗口期。最兩年經濟運行告訴我們一個事實，就是舊常態下的發展路徑、發展方式確實已經很難走下去了，調結構也沒有退路了，只有做優存量、做強增量才能找到出路。這不僅關系著未來五年我們能不能順利地實現全面建成小康社會的目標，而且還關系著后小康時代發展后勁是不是可持續。

楊偉民舉例說，“當前化解過剩產能的工作比較遲緩，一個重要原因是許多人的還停留在舊常態，沒有認識到新常態下有些行業發展的涵義已經發生變化。”他進一步解釋，過去我們在結構調整過程中，做的事主要是增量調整。所有產業都要上，都做加法，上項目、加產能。結構調整不過是不同產業的增長速度不同而已。過去這樣做是必要的，因為增長的產能可以被需求吸收。現在，我們經濟發展面臨的主要問題是，供給總體大于需求，生產出來沒有現實需求支撐，形不成現實的增長，供求關系這一市場經濟的基本法則對經濟減速起著決定性作用。現在必須開始進行存量調整。對于產能達到峰值的領域，發展意味著調整，以舊換新，以小換大，是減量、提質、增效，必須要靠提高產品質量、品種，滿足個性化需要等辦法提高行業附加值和增加值，這才是現在產能過剩行業發展的真正涵義。

“新常態下，仍要堅持發展是第一要務，但發展的內涵要擴展，重點要改變，要的是那種有質量、有效益、可持續的發展，具體說是產品要有市場，投資要有回報，員工要有收入，企業要有利潤，政府要有稅收，資源環境要可承載。總之在發展導向上我們要GDP，而不要唯GDP。”楊偉民指出。

五大理念決定未來發展路徑

楊偉民指出，五大理念的樹立決定了中國未來發展的五大路徑。“為什么要將創新發展放在五大理念之首，它針對的問題是我們不能再靠要素驅動來實現發展。過去各級政府都把控制或擴大投資作為主要手段調控經濟增長，新常態下，投資作為增長動力仍會發揮關鍵作用，但作為最大動力的時代基本過去了，必須把驅動力轉到創新上來，把投資與創新結合起來，投資是必要的，但要推動有效投資。”楊偉民表示，新常態的一個特征是新舊增長動力青黃不接，要把創新作為驅動發展的持久動力，在《建議》中，創新的含義是十分廣的，包括理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等等。就經濟增長的動力而言，重要的是科技創新，促進科技成果的產業化、商業化，形成一些新的增長點;既要注意培育新的動力，同時還要激發老的動力，只有落后的技術，沒有落后的產業，不斷推動傳統產業的再創新。

“協調發展并不是要求不同地區的GDP增速和收入水一樣，也不是鼓勵地方不管經濟發展和財力水，一味提高福利待遇，提供免費午餐。”楊偉民強調要正確理解和看待區域與城鄉協調發展。他還提醒記者注意，中央在總結“十二五”規劃成就時，用的是“常住人口城鎮化率達到百分之五十五”，但在提出“十三五”規劃建議時，用的是“深化戶籍制度改革，促進有能力在城鎮穩定就業和生活的農業轉移人口舉家進城落戶”，“過去城鎮化的做法是，要地不要人。農民工不能市民化，在需求、供給兩方面對中國經濟發展造成傷害。從供給看，將來會面臨‘誰來務工’的問題，從需求看，現有的房地產難以啟動的一個重要原因是人口落戶困難且缺乏政策預期。”楊偉民表示，促進有能力在城鎮穩定就業和生活的常住人口有序實現市民化，對于穩定房地產市場和降低用工成本等都有深遠意義。

“過去我們提民富國強，現在不僅民要富，國要強，而且中國要美，這就要綠色發展。”楊偉民表示，在中央提出“五位一體”總體布局后的第一個五年規劃建議，綠色發展成為歷次五年規劃當中內容最多的一次，“綠色發展本質上是要處理好發展和保護的關系、人與自然的關系，期不僅可以培育很多新的增長點，在長遠上關系著中國的發展是否可持續，中華民族的發展是否能夠永續的問題。”楊偉民還指出，工業文明下如何發展已經有了清晰概念，但在生態文明下如何發展還有待探索，包括此次建議提出“為人民提供更多優質生態產品”，這些都是新詞，希望通過努力讓中國能在這一探索過程中作出更大貢獻。

談及開放發展，楊偉民表示，新常態下，對外開放不再是簡單的招商引資、擴大出口，而是要以全球視野和更加開放的胸懷奉行互利共贏的開放戰略，要實現內外需的協調，進出口的衡，引進來和走出去要并重，引資、引技、引智要并舉。

至于共享發展，楊偉民指出，共享發展主要針對現在基本公共服務供給不足，覆蓋面還不夠的問題，《建議》提出十六字方針，“堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期”。按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，注重機會公、保障基本民生，實現全體人民最后共同邁向小康社會。

2017年樹立新理念引領新常態心得體會【2】

日，我市推出“四項措施”抓學習貫徹落實工作，使省委省政府“海西發展改革工作會議”、州委專題擴大會議、州委書記文國棟州“兩會”在德令哈代表團分團討論會以及閉幕式上的重要講話精神，成全市上下統一、推動工作落實、引領發展新常態的指南。

領導干部以身作則率先示范。為確保“海西發展改革工作會議”等會議、省州領導講話精神在德令哈盡快生根開花結果，市委立即召開常委擴大會議做出專題部署，各級領導干部先學一步學深一點率先示范。市委組織部即說即行下發文件，為全市各級黨組織抓學習貫徹落實、促干部群眾轉變、推動工作發展創新定目標、提要求。各鄉鎮街道社區基層黨組織書記，積極履行“第一責任人”職責，把學習貫徹“會議”精神作為當前首要政治任務，采取召開集中學習會、專題討論會、個人自學、撰寫讀書筆記等多種形式，及時把會議精神傳達到城鄉黨員干部、牧民、社區居民群眾中。通過納入即將開展的“兩學一做”學習教育活動范籌，確保做到學深、學透、學有所悟。

找準著力點，圍繞統一、轉觀念、轉作風抓落實。全市各部門結合目前正在開展的“樹立新理念，引領新常態，海西怎么辦，我要怎么干”大解放大討論活動，對照“會議精神”認真查找思維模式、工作方法、發展觀念等與“會議”精神要求不適應的問題。以“打造高原綠洲新城”、“西部改革發展新高地”的新理念，引領工作創新發展新常態。不斷增強加快發展的機遇意識、創新意識和責任意識，以的大解放、促進觀念的大更新。對照省委省政府主要領導對海西干部隊伍和作風建設提出的新指示、新要求，深入查找梳理自己存在的作風問題，采取列出問題清單、督導整改等措施，從嚴從實著力解決少數干部精神狀態不佳、發展信心不足、消極畏難、作風漂浮等問題，增強黨員干部的政治定力和精神動力。

準確把握精神實質，推進工作落實。按照促進海西經濟轉型發展的工作要求和政策導向，對照我市“十三五”發展規劃綱要、年度重點工作任務安排，各基層黨組織進一步細化分解本單位本部門年度工作任務，將任務目標細化到人，明確時間節點，層層傳導壓力，推進工作落實，激活全市各級黨員干部干事創業的積極性、主動性。廣泛開展宣傳引導，營造輿論氛圍。運用《德令哈晚報》、德令哈電視臺、“德令哈黨建網”等媒體，全方位宣傳“海西改革發展工作會議”的精神實質、基本要求、重大意義，用“會議”精神統一廣大干部群眾的認識。派駐各村(社區)的“第一書記”、工作隊成員，結合目前正在開展的千名干部下鄉“三帶三推”活動，以農牧民黨員群眾為重點，面對面、點對點傳達宣傳會議精神確保準確到位。采取座談會、上門走訪、專題通報等形式，向全市1200余名高層次人才、專業技術人才、黨代表、人大代表、農牧民黨員、黨外干部、離退休老干部宣傳會議精神，調動各類人才干事創業的積極性，助推我市轉型跨越發展。

2017年樹立新理念引領新常態心得體會【3】

在“十三五”揚帆起航之際，昨日，全市縣處級領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班，在市行政中心開班。

市委書記周霽出席并作專題輔導報告。市委副書記、市長張維國主持開班式。市委副書記龍良文，市人大常委會主任王鐵軍，市政協*陳家義，以及市委、市人大常委會、市政府、市政協領導班子成員出席開班式。

此次專題研討班，是市委理論學習中心組集中學習(擴大)會，也是市委黨校2017年春季開班動員會，還是開展“兩學一做”的具體行動。來自全市各縣(市、區)黨政主要負責人，市直縣級以上行政企事業單位班子成員、市直副縣級以上黨政負責人，各鄉鎮(街辦)黨委書記等，圍繞學習貫徹十八屆五中全會精神及*系列重要講話精神，進行為期1天的集中研學。

更新知識，武裝頭腦，以新理念指引新征程。這是一次觸及靈魂的洗禮!

知行合一，競進不止，以新作為開創新局面。這是一次鼓舞人心的戰前動員!

看清理論燈塔把握航行方向

開年之初，工作千頭萬緒，市委為何專門抽出一天時間舉辦此次研討班?

“一年之計在于春。起步之初把好方向對開好局、起好步至關重要。”周霽說，黨的十八大以來，在治國理政新實踐中，*提出了系列新、新觀點、新論斷、新要求。特別是對經濟發展新常態、新發展理念、供給側改革等重大問題的深刻闡述，是我們黨關于發展理論的又一次歷史性升華，既管當前，更關系“十三五”乃至更長時期的發展，意義非常重大。全市各級領導干部要潛下心來學、靜下心來思、集中精力研，“虛功”實做，更好地適應新常態，推動新發展理念在十堰落地生根。

“明大勢才能謀大事。”他說，當前我國經濟增長速度放緩，從規模速度擴張轉向質量效益調整，經濟發展進入了新常態。如何統籌解決好發展中的矛盾和問題，由大國變成強國，由解決溫飽問題走向全面建成小康?黨的十八屆五中全會開出了“堅持創新、協調、綠色、開放和共享發展理念”的對癥藥方。而推進供給側結構性改革，就是我國“十三五”及中長期貫徹新發展理念，推進經濟結構優化升級、可持續發展的主攻方向。

踐行五大理念揚帆破浪前行

如何看待經濟發展新常態?周霽說，經濟新常態是客觀現實，是我國經濟向形態更高級、分工更優化、結構更合理的階段演進的必經過程，表現出速度變化、結構優化、動力轉換三大特點。因此，不要用好或壞來判斷新常態，不要什么都往新常態里面裝，不要把不好做或難做好的工作都歸結于新常態。全市上下要把適應新常態、把握新常態、引領新常態，作為貫穿發展全局和全過程的大邏輯，堅持發展是硬道理，因勢而謀、因勢而動、因勢而進，奮力推動“十三五”經濟社會發展。

如何踐行五大發展理念?一要實施創新驅動發展戰略。創新是引領發展的第一動力，抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。

二要增強發展的整體協調性。學會“十個指頭彈鋼琴”，推動區域協調發展、城鄉協調發展、物質文明和精神文明協調發展。三要推進人與自然和諧共生。傳承“天人合一”、“道法自然”等優秀傳統理念，尊重自然、順應自然、保護自然，堅持走生態優先、綠色發展之路，把綠水青山變成金山銀山。四要深化對外開放。進一步敞開胸懷，努力向雙向開放、全面開放、高端開放、協調共進式開放、互利共贏式開放邁進。五要踐行以人民為中心的發展。加快脫貧攻堅、全面小康進程，加快形成體現公正義要求、符合共享發展方向的收入分配格局，實現全面共享、共建共享、共創共享。

如何準確把握供給側結構性改革?他指出，經濟增速放緩，看似有效需求不足，實則有效供給不足，結構失衡、供需錯配才是深層次癥結。解決這個問題，必須從提高供給質量出發，用改革的辦法推進結構調整，更好地滿足人民群眾多元化的消費需要，促進經濟社會持續健康發展。推進供給側改革，必須牢固樹立創新發展理念，落實“三去一降一補”任務，推動新技術、新產業、新業態蓬勃發展，為經濟發展提供源源不斷的內生動力。

堅持發展戰略明確主攻方向

“方向比速度更重要。”周霽說，年來，市委、市政府一直把解放、更新理念放在突出位置，多次以“流動黨校”形式組織黨員干部外出學習考察。通過學習，明確發展方向，增強發展信心，凝聚發展共識，最后變成指導發展的思路和舉措。在發展戰略方面，堅持在繼承中創新，在創新中發展，不斷豐富完善發展思路，確立“一城兩帶”、“外修生態、內修人文”等發展方略，構建“一核多支點”發展格局，明確“兩個走在前列”、建設“五個十堰”等目標定位;在生態文明建設和綠色發展方面，深入實施“五城聯創”，全面推進“綠滿十堰”，積極開展“清水行動”、“向三大污染宣戰”等活動，緊扣“綠凈齊富厚和”六字要求，加快建設美麗鄉村;在脫貧攻堅方面，堅持以脫貧攻堅統攬發展全局，創造性地實施以“四雙”幫扶為主要內容的“結窮親、幫窮戶、拔窮根”精準扶貧工程，努力實現“精準扶貧富口袋、內修人文富腦袋、外修生態富萬代”目標;在統籌城鄉發展和推進重大項目建設方面，著力破解交通不便、發展空間不足、城鄉二元結構矛盾突出等問題，逐步打破制約發展的要素瓶頸，從根本上優化區域發展空間格局。

如何看待不足、揚長補短?他指出，我們在城市規劃建設管理方面還有很多不足，生態保護和生態修復是當前比較突出的問題，對外開放還有很大差距，作風上不同程度存在“不嚴不實”問題等。對此，我們要堅持問題導向，對不適應、不適合甚至違背新發展理念的認識要立即調整，對不適應、不適合甚至違背新發展理念的行為要堅決糾正，對不適應、不適合甚至違背新發展理念的做法要徹底摒棄，不斷提高統籌貫徹新發展理念的能力和水。

高舉改革旗幟譜寫發展新篇

“學習新理念，最終目的是武裝頭腦、指導實踐、推進工作。”周霽要求，我們要在學習上早一步，領悟上深一層，認識上高一籌，實踐上先一著，以新理念把握引領新常態，以新作為貫徹落實改革發展新要求，不斷開創“十三五”發展新局面。

??理念要領先爭先。要主動學習、深入學習，學深悟透、入腦入心，自覺把和行動統一到中央大政方針上來。從早入手、從小著眼，對標調校、對照整改，在和靈魂深處接受新常態、新理念的全面洗禮，通過學習“洗腦換腦”，來一次大解放、靈魂大革命，以領先引領行動率先，以理念領先帶動發展爭先。

??決策部署要緊跟緊隨。一要不斷強化“看齊”意識。自覺向*看齊，強化政治擔當，保持政治定力，努力做踐行五大發展理念的推進者、帶頭人。二要創造性地落實中央、省委決策部署。把中央“四個全面”戰略布局、五大發展理念、省委“三維綱要”、一元多層次戰略等要求部署與本地實際結合起來，敢于變中求新、變中求進、變中突破，創造性地開展工作。三要加快推進“五個十堰”建設。以五大發展理念為引領，以“五個十堰”建設成效檢驗我們適應新常態、落實新理念的具體成果。

??發展機遇要善謀善用。一要吃透政策，把握機遇。既要學會遵守政策“紅線”，更要學會抓住政策“紅利”，不斷放大政策的疊加效應，真正把政策轉化為最大的發展機遇。二要主動作為，用好機遇。進一步強化“時不我待、稍縱即逝”的機遇意識和“不甘落后、奮發有為”的進取意識，真正把難得機遇轉化為跨越發展的豐碩成果。三要千方百計，爭取機遇。以爭的心態、搶的姿態、拼的勇氣，“時時快人一拍、事事先人一步”，努力爭取、創造更多發展機遇。

??轉型發展要早轉快轉。加快生態修復，努力打牢轉型發展的綠色根基;加快城鄉統籌，全力推進協調、共享發展;加快結構調整，全力推進產業轉型升級。

??工作舉措要管用高效。敢于和善于改革創新，努力在新常態下破解新難題、開創新局面、實現新跨越;善于借助群眾的力量，一切為了群眾，全面發動群眾，推進轉型發展;學會運用市場的辦法，發展產業要遵循市場規律，招商引資要優化市場環境，服務企業要熟悉市場規則，經營城市要運用市場辦法。

??工作作風要更嚴更實。堅持嚴字當頭、干在實處、聚焦發展、推動工作，以更高標準、更實舉措、更優服務、更嚴管理踐行新理念，展現新作為，探索新路徑，爭創新業績，不斷加快“五個十堰”建設和“兩個走在前列”進程，為建設區域性中心城市作出新的更大貢獻。

落實決策部署實現更大作為

“磨刀不誤砍柴工。希望同志們在認識、理論研討上更加深入一些，把方法措施想得更明白一些，把‘刀’磨得更快一點。”張維國就貫徹落實周霽書記講話精神，進一步做好新常態下的各項工作，與大家進行交流，要求認識上更加到位、行動上更加自覺、作風上更加務實、工作上更加有為。

他要求，一要把這次培訓班辦出應有效果。大家要將這次培訓班作為武裝頭腦的難得機會，結合各自工作實際深入思考，相互切磋交流啟發，真正在上受到洗禮，對做好工作形成新的認識。二要及時把周霽書記的輔導報告傳達貫徹到各級干部，使全市上下統一、行動一致。三要狠抓報告要求的落實，推動“四個全面”戰略布局在十堰實施，促進五大發展理念在十堰落地生根。

他強調，五大發展理念是指揮棒、紅綠燈，是我們發展的重要遵循;供給側結構性改革是破解當前經濟發展難題的“金鑰匙”，是促進經濟健康發展的關鍵舉措，是推進經濟工作的“主線”，與其它工作相互配套，形成解決問題的“組合拳”、“工具箱”。我們要把理論學習落腳到具體實踐上來，在實踐中解決問題、促進發展、創造經驗，加快實現“兩個走在前列”和區域性中心城市建設目標。