*的民族關系是等、互助、共同繁榮新型的民族關系，有別于歷代的剝削階級民族關系，它的實質是努力實現各民族間的事實上的等。由于歷史、社會發展、經濟發展、地理環境等因素，大部分少數民族地區在社會、經濟的發展上相對落后，教育、文化事業發展處于弱勢地位。為了真正實現各民族之間的等、互助、共同繁榮發展，有必要采取一系列的政策措施，縮小各民族之間事實上的差距，包括適當放寬少數民族高考分數的政策，使少數民族聚居地區得到扶持和幫助，加速發展教育和文化事業，進一步實現民族間的等發展。認真學習和貫徹黨的民族理論和民族政策，對于加強中國共產黨的執政地位、加強國家的統一穩定、加強中華民族的團結發展共同繁榮具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。

一、黨的民族政策對于民族等和團結的論述。

馬克思主義民族理論是馬克思主義科學體系中的重要組成部分，列寧、斯大林捍衛和發展了馬克思主義民族理論，豐富和發展了馬克思主義民族理論，以毛澤東為首的中國共產黨人，把馬克思主義理論和中國的具體國情、民族實際結合起來創造性地發展了馬克思主義民族理論，提出了一系列黨的民族理論和民族政策，成功地解決了中國的各民族問題，取得了一系列民族工作成就。列寧認為：除了高度發展的資本主義民族之外，還有許多很弱小和經濟十分不發達的民族，民族差別將長期存在，要幫助以前受壓迫的民族達到事實上的等，對少數民族多讓步一些，多溫和一些，對于歷史上由于階級壓迫而造成的差別要用“贖罪”的心態來解決。斯大林也提出了關于消除歷史上遺留下來的民族間事實上不等的。毛澤東、周恩來提出來并強調國家統一、民族等、民族繁榮的。周恩來指出：“我們對各民族既要等，又要使大家繁榮。”“各民族繁榮是我們*在民族政策上的根本立場。”[1]。毛澤東指出：“國家的統一，人民的團結，國內各民族的團結，這是我們事業必定要取得勝利的基本保證。”[2]。在階級社會里，民族關系的實質是階級剝削和階級壓迫，現階段的民族關系是民族間的等、團結、互助關系。在這種前提下，“遇到民族等與經濟效率的矛盾時，才能在權衡中統籌兼顧、穩步前進，在等的社會中提高效率，在有效率的經濟中促進等，使各民族充分實現政治等又更好地實現經濟發展;在民族發展中遇到民族間或民族地區單間競爭與互助問題時，才能使競爭與互助在協調中相互促進，使競爭機制和扶持(少數民族)政策在一段時期并存，讓少數民族在競爭浪潮中逐步適應起來，讓少數民族在競爭互助中共同發展。”[3]。*時期民族問題和主要原因是歷史上遺留下來的各民族間政治、經濟、文化發展上事實上的不等和國家經濟、文化發展不衡造成的。各少數民族由于經濟文化上的落后，不能充分享受國家憲法和法律給予的各項等權利，所以我們要制定相應的民族政策和措施，使形式上的等真正落到實處，高考少數民族考生加分政策就是一項具體的措施。

二、黨在教育方面對民族教育所做的工作。

解放前，民族地方的教育是相當落后的，特別是少數民族聚居的地方。許多地方還處于原始社會和奴隸社會階段，解放后黨和政府加大了人、財、物的投入和政策的傾斜，使少數民族地區的教育有了很大的變化，各少數民族的人口文化素質有了一定的提高，文盲人數有所減少。但是少數民族地區教育由于地理環境、氣候條件、經濟發展的制約，跟內地相比仍然有很大的差距，在辦學的基礎條件、師資力量、資金投入方面都不足，少數民族高層次人才比例低。為了改善這一狀況，黨和國家制定了相關的扶持政策，在培養少數民族地區大學生方面做了大量的工作，加強了對少數民族地區高考生的錄取和管理，加強了少數民族畢業生的管理工作。“1952年xx月政務院發出《關于少數民族畢業生分配工作的指示》;1956年7月10日發出《教育部通知關于優先錄取少數民族學生的通知》，解放以來，特別是十年來，適當放寬高考錄取分數線，并采取同等成績優先錄取少數民族考生的辦法，錄取了成千上萬少數民族大專院校學生。”[4]。1984年5月31日第六屆全國人民代表大會第二次會議通過《中華人民共和國民族區域自治法》第七十一條規定：“國家舉辦民族高等學校，在高等學校舉辦民族班、民族預科，專門或者主要招收少數民族學生，并且可以采取定向招生、定向分配的辦法。高等學校和中等專業學校招收新生的時候，對少數民族考生適當放寬錄取標準和條件，對人口特少的少數民族考生給予特殊照顧。”解放后由于實行了培養少數民族人才的優惠政策，使少數民族人口素質得到提高，使少數民族師資力量得到改善，使少數民族的自由權利和和等權利進一步得到落實，促進了少數民族地區的經濟社會的發展。

三、幾年來關于高考少數民族加分的相關政策的實施情況。

幾年，高考的競爭越來越激烈，特別是優質教育資源的爭奪，優質的教育資源成為了競爭的焦點，有時幾分之差就可能和重點大學和熱門專業失之交臂。為了上一個好一點的大學，出現了名目繁多的高考加分項目，甚至不惜造假，鉆國家政策的空子。重慶市09年出現高考假冒少數民族身份加分的情況出現后，有的人質疑少數民族加分的政策有沒有必要取消，在網上也展開了討論，從討論的情況來看，第一種觀點認為“在分數面前人人等，實行裸考才公。”第二種觀點認為“加分是高考腐敗的根源，是權貴者的樂園。”第三種觀點認為：“取消錦上添花的加分，保留少數民族地區加分政策”。筆者前幾年負責學校的招就工作，對國家的招生政策多一些了解，我認為第一種觀點是片面的，雖然形式上看是公的，但不能全面否定高考的加分政策，特別是對少數民族考生的加分政策，就少數民族的加分政策是根據我們國家的具體情況制定的，具有法律依據和合理性，只有給教育落后的少數民族地區考生加分，才更接公，不加分可能會更不公、更不合理。第二種觀點認為加分是高考腐敗的根源，是權貴者的樂園。我認為是不全面的，的確幾年是有不少人利用手中的權力，利用國家對少數民族的加分政策，制假造假，鉆國家政策的空子，但國家也在加大查處力度，類似的情況在減少，不能因噎廢食。我同意第三種觀點，由于地區的差別，學生在教育發展的過程中相對來說發達地區的學生可以在中小學階段獲得更多的加分機會，這對少數民族地區的考生來說會增加新的不公，比如說“三模三電”的加分、金融高管子女加分，所以我認為這些項目可以取消。對貧困少數民族聚居地區的考生都應該加分包括其中的漢族，其實幾年包括云南、廣西等地方的政策也都是這樣，居住在經濟教育條件比較好的城鎮少數民族民族享受了較好教育資源的少數民族可以不加分。一方面可以更大限度地兼顧我們國家發展不衡的實際情況;另一方面可以實現盡可能的教育公。民族的等、團結、共同繁榮不能只停留在紙上，要靠具體的政策執行來保障。高考少數民族考生的加分政策正是民族等的具體落實，當然具體的實施還需要艱苦細致的工作。

四、高考少數民族加分的原則和相關的幾個問題。

黨和政府對少數民族地區的人才培養制定了許多政策，比如加強民族地方的教育投入，建立民族高等院校等等，其中高考少數民族加分的政策是實現民族等的一項內容，由于涉及廣，加之各地的情況不盡一致，在政策的執行上也出現一些偏差。總的情況是一些大城市對散居在其中的少數民族加5-10分投檔，在云南等一些少數民族較多的地方根據實際情況和不同民族的發展情況給予一定的加分包括漢族比如云南20xx年高考少數民族地區加分情況為例：“這些考生可加10分：云南省哈尼族、傣族、苗族、傈僳族、拉祜族、佤族、景頗族、瑤族、布朗族、怒族、阿昌族、普米族、德昂族、獨龍族、藏族、蒙古族、基諾族、水族、布依族在內地的考生;內地農村戶口的彝族、壯族考生;各州(市)人民政府確定的內地高寒貧困山區的少數民族考生;這些考生可加20分：邊疆及執行邊疆政策縣的少數民族考生;漢族考生(指土生土長或隨父母到邊疆，戶口、上學逆推連續十年以上，現仍在邊疆的考生);上述考生，高中階段在內地上學的相對減少10分”[5]我們可以看到城鎮和內地的白族、納西族、回族、滿族是沒有加分的，城鎮的彝族、壯族是沒有加分的，相反的在邊疆縣和執行邊疆縣的少數民族和漢族考生可以加20分。從上面的例子來看，民族加分的情況是復雜的，經濟社會發展的情況也在發生變化，有的少數民族過去落后，但經過發展，經濟社會發展已經達到了當地社會發展的均水，所以享受不了加分政策，但有的民族聚居地方包括邊疆漢族在內落后了，所以也同樣可以享受加分政策，這也是促使社會的和諧均衡發展，實現各民族共同繁榮的目標。少數民族高考加分政策并不能完全解決民族地區的教育落后面貌，解決少數民族地區的教育文化發展問題是一個綜合發展的問題，但做為人才選拔和人才培養的高考來說，適當的照顧政策是正確的政策取向，有利于實現社會公和正義。根據少數民族地區社會文化的發展，各省市自治區的少數民族加分政策每年都在作調整，盡可能的統籌兼顧，但總的一點對貧困的少數民族聚居地區扶持的政策不應該變。

一方面雖然少數民族地區的經濟較之以前有了很大的發展，但改革開放三十多年來，西部少數民族地區的經濟與東部和中部的發展差距有越拉越大的趨勢，人財物按照市場經濟的規律流向了發達地區，西部少數民族地區仍需加大扶持力度。另一方面，雖然較之以前少數民族大學生在校生的人數比以后有較大增加，但現在少數民族人口比例占全國人口的8.4%，而少數民族的大學生在校的比例不超過7%，即使這樣給予適當的照顧還是存在差距，所以說制定少數民族高考加分的政策是必須的。雖然可以加分投檔，但各個學校的《招生簡章》還有一個審定認可的問題，有的也規定了“進大門認，進小門不認”的選專業情況，也給加分政策的執行帶來一些問題。

五、結語。少數民族高考加分政策有理論依據和法律依據及相關的操作程序，在網絡上有的人不了解相關的政策和法規，因政策在執行的過程中出現了一些腐敗的現象和不合理現象就否定這項政策，甚至出現一些破壞民族團結的言論，這是非常不利于安定團結的，要加大力度對民族理論和政策的教育，加強民族團結教育。讓更多的少數民族大學生接受高等教育，讓他們在高校里德智體全面發展，回到家鄉建設家鄉，對于民族團結和祖國統一有十分重大的意義。

高考少數民族加分政策是黨民族政策的具體措施的一部分，是實現民族等發展的具體舉措，目前還不能簡單的取消這一政策，只有當各民族間的差距真正消失后才能取消。單純地片面強調分數面前人人等，實行“裸考”，會造成事實上的不等。當前國際形勢復雜多變，西方某些國家打著“人權”、“民族”、“宗教”的旗號干涉別國內政，政治、民族、宗教問題交織在一起，前蘇聯的解體其中一個重要的原因就是沒有解決好民族問題而導致國家分裂。認真學習和貫徹黨的民族理論和民族政策，用好執行好高考少數民族加分政策等民族等的政策對于加強中國共產黨的執政地位、加強國家的統一穩定、加強中華民族的團結發展共同繁榮具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。