2017年上海市企業退休養老金上調方案,上海市企業退休增資方案信息如下：
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上海兩會期間，上海市市長楊雄在上海市第十四屆人民代表大會第四次會議上表示，2017年上海企業退休養老金繼續提高10%。
楊雄：企業退休人員基本養老金水繼續提高10%以上
1月25日，楊雄說，2015年上海加大群眾基本生活保障力度。落實鼓勵創業帶動就業扶持政策，幫助1.1萬人創業。統一城鄉最低生活保障制度，提高低保標準，惠及20多萬城鄉居民，實現新農合市級統籌，企業退休人員基本養老金水繼續提高10%以上。增加養老服務供給，養老床位達到12.6萬張，養老機構設置的醫療機構增加到189家。啟動17個城市更新試點項目。拆除中心城區二級舊里以下房屋65.9萬方米。新建籌措各類保障性住房和實施舊住房綜合改造19.7萬套。
上海差異化養老服務
按照年齡層次提供不同的養老服務
“上海是全國最早進入老齡化社會的地區。龐大的老年群體催生了對養老服務的巨大需求，并表現出多樣化、個性化的特征……”在上海市第十四屆人民代表大會第四次會議上首發的《上海養老服務發展報告》如此寫道。養老問題也成了代表們會場內外熱議的話題。
三位代表都特別關注政府工作報告中有關增強養老服務能力的各項舉措。在他們看來，政府加大投入，建立了一系列托底的政策，為老年人想了很多，“老伙伴”計劃等舉措值得認可。但他們也坦言，與目前龐大的老年群體相比，養老資源依舊是稀缺的。“總感覺不解渴，能不能再給力一些。”張艷代表舉例，養老護理人員稀缺，這讓照顧四位老人的獨生女子家庭面臨困難，“他們希望有專業人士‘幫一把’，卻苦于找不到適合的人”。
按照年齡層次提供不同的養老服務，也是三位代表熱議的議題。“要把區分不同對象納入我們思考和養老建設中，不同年齡層次的老年人提供不同的服務，讓所有的老年人都能晚年生活有質量，安然度晚年。”陳萍還希望將精神文化納入養老建設中來，讓老年人老有所樂。
代表們直言，養老問題需要政府、社會和家庭三方面共同努力來解決，應避免出現上世紀80年代像“入托難”那樣的局面。
過去11年中，每年1月國務院都會發文將企業退休人員基本養老金提高10%。《經濟參考報》記者日在采訪中獲悉，由于養老金待遇調整機制還未建立，今年養老金有望再提10%。
有分析指出，如果養老金第十二年上調，將使超過8000萬的退休人員受益，但客觀上也對養老保險基金的可持續性形成了不可小覷的壓力。加之機關事業單位養老保險制度改革向前推進，部分地區滾存資金池枯竭，個別縣市出現當期嚴重收不抵支的狀況，地方財政面臨來自社保支出的巨大壓力，嚴重者“不吃不喝才夠用財政資金彌補社保缺口”。
在省級統籌的背景下，地區間負擔比的差異也在很大程度上決定了地區間養老保險基金余缺的差異。人口年齡結構老化且勞動力流出的地區的負擔比高，導致這些地區養老金存在缺口。
例如，黑龍江省養老保險基金總支出為939億元，而當期的收入為834億元，當期的養老金缺口為105億元，累積結余只剩270億元。遼寧、吉林、海南、廣西、江西等地也基本處于當期收支相抵的狀況。
從財政補助情況來看，城鎮職工基本養老保險的補助規模逐年上升。，中央財政補助3027億元，占企業養老保險基金總收入的13%，比上年增加491億元，增長19.3%，比2009年增加1807億元，年均增長19.9%，在幾年來占整個企業養老保險基金總收入的比重為12%到13%。，地方財政補助為282億元，地方財政投入在10億元以上的有重慶、上海、遼寧、天津、江蘇、湖北、湖南7個省份。
此外，目前正在進行的機關事業單位養老保險制度改革(并軌)也給地方財政造成巨大壓力。
2015年1月3日，國務院下發《關于機關事業單位養老保險制度改革的決定》。初步統計，截至目前，已經有25個省份公布了相關實施方案，而浙江省也已于10月宣布實施此項改革。
人社部社會保障研究所所長金維剛表示，機關事業單位養老保險制度改革主要是靠財政支撐，改革首先涉及公務員，這一群體完全由財政供養，“不管是單位繳費，還是個人繳費，都要納入財政，個人通過工資制度的配套改革，相應把繳費的因素納入到工資結構里面，提高工資適當由財政承擔。由于各個地方的差異性比較大，特別是很多地方屬于吃飯財政，所以有些地方財政壓力肯定很大。”
有專家表示，經過測算，養老金并軌的改革成本可能相當于全國一年的財政收入。如果由地方財力負擔所有改革成本，很可能造成“有錢執行，沒錢就難以執行”的局面上海市政府工作報告提出，2017年將繼續提高退休人員基本養老金標準。提交審查的預算報告寫明，自2017年1月1日起，按6.5%左右提高企業和機關事業單位退休人員養老金標準，并向退休較早、養老金偏低的退休人員和艱苦邊遠地區企業退休人員適當傾斜。
這意味著在2005年到2015年連續11年調整企業退休人員基本養老金基礎上，2017年企業退休人員養老金將實現“十二連漲”。
根據預算報告，這一調整是基于統籌考慮職工均工資增長率和物價漲幅等因素。2017年我國將努力建立基本工資正常調整機制，促進在職和退休人員待遇水協調增長；還將完善職工養老保險個人賬戶，堅持精算衡，建立更加透明易懂的收付制度，進一步健全多繳多得、長繳多得的激勵約束機制。
預算報告提出，2017年，我國還將完善養老保險制度改革方案，研究職工基礎養老金全國統籌方案。
上海市養老金上調的錢從哪來？
上海市6.5%幅度是否合理？
此前11年，企業退休職工養老金是以每年至少10%的增幅上調。這次漲幅定為6.5%，是否合理？
全國人大代表、湘西老爹農業開發有限公司董事長田儒斌說，“企業退休職工養老金上調6.5%，與國家經濟發展速度和財政收入增長速度是基本同步的。”
中央財經大學社會保障研究中心主任褚福靈認為，養老金此前連續多年上調10%，一是因為養老金起點較低，二是因為我國經濟快速增長。
兩個倒掛怎么辦？
養老金連續上調，一些地方和行業出現了兩個“倒掛”的現象：一是“趕上點”的退休人員養老金比多繳、長繳的退休人員養老金高；二是退休人員養老金比在職人員還要高。
“在體現長繳多得、多繳多得的同時，也要體現二次分配的公性，也就是繳費和待遇相聯系但不成正比，養老金應適當向低收入群體、弱勢群體等人群傾斜。”褚福靈說，“否則由于基數不同，都是同樣的增幅，會造成養老金絕對差距越來越大。”
1375億多元從哪里來？
養老金上調，錢從哪里來？，我國企業離退休人數已達到8015萬人，即便不加上2015年退休的企業員工，按6.5%的增幅計，一年也要多出1375億多元的養老金。
“去年養老保險基金的總收入是2.7萬億元，總支出是2.3萬億元，當期結余3000多億元，累計結余是3.4萬億元。”尹蔚民說。但各省份之間差異比較大，從長遠看，應對人口老齡化需要增強基金的持續發展能力。
全國政協委員司富春建議，我國應加快推進養老保險全國統籌，他還建議，加快推進養老保險基金的投資運營，實現保值增值。據新華社電
鏈接：數說養老金
10%??2005年，養老金第一次調整后為月人均714元。隨后，養老金每年調整一次，到今年總計調整12次。2005年至2015年，除2006年增幅為23.7%外，企業退休人員養老金每年以10%左右的幅度遞增。
140多元??人力資源和社會保障部部長尹蔚民介紹，2017年全國8000萬名企業退休人員基本養老金調整后已達到月人均2200多元。如今年再上調6.5%左右，則每人每月有望增加140多元。
20年??今年養老金調整范圍是“企業和機關事業單位退休人員基本養老金”，此前是“企業退休人員基本養老金”。這是因為國務院2015年公布了機關事業單位養老金并軌方案，20年的養老金“雙軌制”終結。
300%封頂、60%托底??在基本養老保險方面，單位按工資總額的20%繳費；個人按本人繳費工資的8%繳費，本人繳費工資高于當地職工均工資3倍的部分不納入繳費基數，低于均工資60%的以60%為基數繳費，即“300%封頂、60%托底”
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