2015年3月26日，為貫徹實(shí)施《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》，規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)登記行為，維護(hù)不動(dòng)產(chǎn)交易安全，保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人合法權(quán)益，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則(草案征求意見(jiàn)稿)》即日起向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。下面跟小編回顧一下不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例的出臺(tái)過(guò)程。
進(jìn)展緩慢
中國(guó)早在2007年就已將“國(guó)家對(duì)不動(dòng)產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一登記制度”寫(xiě)入《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》。但不動(dòng)產(chǎn)登記“九龍治水”的管理模式讓統(tǒng)一登記面臨部門(mén)利益和職權(quán)再分配等難題，加之一系列的法律難題，致使統(tǒng)一登記進(jìn)展緩慢，甚至一度陷入停滯。
2013年11月，中國(guó)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定由國(guó)土資源部負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全國(guó)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)。
以來(lái)，不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)工作進(jìn)展較快。3月，不動(dòng)產(chǎn)登記工作部際聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議召開(kāi)，明確用3年左右時(shí)間全面實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。5月，經(jīng)中央編辦批復(fù)，國(guó)土部掛牌成立不動(dòng)產(chǎn)登記局。8月，不動(dòng)產(chǎn)登記局“三定方案”印發(fā)。
11月28日，中央編辦已批復(fù)同意中國(guó)土地礦產(chǎn)法律事務(wù)中心更名為國(guó)土資源部不動(dòng)產(chǎn)登記中心，主要承擔(dān)不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)政策、業(yè)務(wù)、技術(shù)等方面的支撐工作。與此同時(shí)，不少地方政府也已成立了不動(dòng)產(chǎn)登記主管部門(mén)，并已展開(kāi)相關(guān)工作。
會(huì)議審議
7月30日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例(征求意見(jiàn)稿)》，決定向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn);確定適時(shí)發(fā)布大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率數(shù)據(jù)，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
會(huì)議認(rèn)為，建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度是推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，整合部門(mén)職能職責(zé)、減少多頭管理、逐步實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口對(duì)外，方便企業(yè)和群眾的有效舉措。會(huì)議討論了《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例(征求意見(jiàn)稿)》，強(qiáng)調(diào)已經(jīng)發(fā)放的權(quán)屬證書(shū)繼續(xù)有效、已經(jīng)依法享有的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利不因登記機(jī)構(gòu)和程序的改變而受影響。會(huì)議決定，按照立法程序要求，將征求意見(jiàn)稿向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，之后再推進(jìn)相關(guān)法律修改工作。
征求意見(jiàn)
8月15日，中國(guó)政府法治信息網(wǎng)公布了《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例(征求意見(jiàn)稿)》。征求意見(jiàn)稿由國(guó)土資源部起草，報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審議。國(guó)務(wù)院法制辦在征求有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，會(huì)同國(guó)土資源部反復(fù)研究、修改，形成此稿。自公開(kāi)征求意見(jiàn)以來(lái)，社會(huì)各界特別是法學(xué)界，針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記員和登記代理制度、不動(dòng)產(chǎn)登記類型、不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)及證書(shū)統(tǒng)一、不動(dòng)產(chǎn)登記與公證、信息共享與保護(hù)等多方面問(wèn)題，踴躍反饋意見(jiàn)。
正式出臺(tái)
《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》，12月22日正式公布。與《征求意見(jiàn)稿》相比，條例主要涉及明確不動(dòng)產(chǎn)登記類型等5處修改。5處修改明確了不動(dòng)產(chǎn)登記員制度、增加了對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記類型的規(guī)定、調(diào)整了登記審查要求、增加了登記錯(cuò)誤的賠償責(zé)任規(guī)定等。
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