XXXX黨委

期，*在新華社《形式主義、官僚主義新表現(xiàn)值得警惕》文章上作出批示，再次強調(diào)作風建設永遠在路上。作為（單位）黨委職能部門，既要充分發(fā)揮參謀助手作用，抓好協(xié)調(diào)聯(lián)絡督導，更要把自身擺進去，走在前列，示范帶頭。為此，我們把高度的政治自覺和強烈的使命擔當貫穿全程，一方面，認真學習領(lǐng)會上級指示精神，在即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育中，要力戒形式主義，以好的作風確保好的效果。按照（單位）黨委要求，擬定方案和計劃安排，科學統(tǒng)籌，嚴密組織，壓茬推進。另一方面，學習理論強武裝，深入一線求真經(jīng)，廣開渠道納諫言，擦亮鏡子照全身，互查互幫出出汗，拿起刀子切病灶，把各類問題找準查實、深刻反思、及時整改，確實排了身體的毒、清了的詬、補了精神的鈣。

一、基本認識

*的這一重要指示，一針見血、切中時弊，內(nèi)涵豐富、要求明確，充分表明了以*同志的*堅定不移全面從嚴治黨、持之以恒正風肅紀的鮮明態(tài)度和堅定決心，對于全黨深入學習貫徹黨的十九大精神、加強黨的作風建設具有重要指導意義。我們要深刻認識到：一是糾正“四風”,XX（單位）黨委要認識更深,標準更高,要求更嚴,做好表率。認識不清，查擺不力，整治不好，就是政治上的不清醒、不合格。二是糾正“四風”，XX（單位）黨委必須準確把握“兩種身份”特點，變換角度看問題、找問題、改問題，必須堅持刀口向內(nèi)，先把自己的事情搞清楚講明白，在改頑疾痼癖上對自己更狠一點。三是糾正“四風”，最終目的是解決問題，能否解決問題是檢驗部黨委班子黨性強弱的試金石，解決不了問題，作風沒有好轉(zhuǎn)，我們這個班子就是不合格的。四是糾正“四風”，對每個同志都是一次很好的礪煉，班子成員更要充分珍惜這次難得的機會，把自己融進去，真正達到出出汗、排排毒、治治病的效果。五是作風建設是一項長期任務，貴在“常”、“細”、“長”，不能指望解決根本問題。對此，班子成員要有清醒認識，要切實樹立契而不舍的“釘釘子”精神，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，把釘子釘準釘牢釘實。

二、“四風”方面存在突出問題

（一）形式主義方面。一是理論學習有實用傾向。學習自覺性還不夠，沒有能夠持之以恒、常抓不懈，存在著工作忙的時候放一放、大項活動密集時停一停的現(xiàn)象;在學習深化上，體現(xiàn)在記筆記、寫心得、談體會多，融入、融入工作、指導實踐少；研究水還不夠高，像樣的、在上級叫得響的學習成果不多；創(chuàng)新的對策舉措不多，特別是針對現(xiàn)階段學生特點，抓好XX工作創(chuàng)新研究上還不夠，解決重難點問題還乏力；組織學習培訓有走過場現(xiàn)象。二是組織活動貪大求全。安排活動過于密集，有時忽略了基層承受能力，造成基層和機關(guān)加班加點比較疲憊，比如，今年上級文化工作安排了12項大項活動，我們盡管作了甄別取舍，但還是有擔心缺項活動的心理。現(xiàn)在看，在個別活動的舉辦時間、參與范圍上還可以再斟酌。有時安排活動開展工作追求轟轟烈烈，熱熱鬧鬧，有出名掛號情結(jié)。有時安排工作脫離實際，確定的目標過高，打腫臉充胖子，吃力費勁不討好，忽略了自身的承受能力。三是抓工作執(zhí)行力不夠強。抓落實的質(zhì)量還不高，工作頭緒多了有拖拉現(xiàn)象，抓工作的韌勁狠勁還不夠。抓眼前的應景的要求急的比較快，抓經(jīng)常打基礎(chǔ)管長遠上用力不足。四是“五多”問題解決不徹底。存在因臨時性工作打亂工作部署，節(jié)奏過快、要求過急，主動統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，關(guān)閘分流不夠果斷，造成基層忙亂。存在對上級的文電照抄照轉(zhuǎn)現(xiàn)象。有效解決五多問題的制度機制還沒有建立健全。

（二）官僚主義方面。一是深入調(diào)研不夠系統(tǒng)。雖然制定了掛鉤單位聯(lián)系制度，但落實的效果不是很好，人少事多的矛盾解決的不好，下基層有就事論事，走馬觀花現(xiàn)象，到基層聽取匯報的多，例行公事的多，面對面溝通談心少。有針對性的專題調(diào)研少。二是服務基層不夠貼心。開展工作還沒有完全從便利基層的角度考慮，滿足于來什么事辦什么事，有什么能力辦什么事，為基層辦事主要體現(xiàn)在給錢給物，真正關(guān)心體貼的少，設身處地的換位思考不夠，尊重群眾首創(chuàng)意識，發(fā)揮主體作用還不夠。三是幫抓基層不夠科學。幫抓基層制度機制還沒有完全建立起來，集中、短期的幫帶也有，但常態(tài)化幫帶不夠，工作忙時放一放、任務重時緩一緩，缺乏計劃性、系統(tǒng)性；比較注重解決基層硬件設施難題，而在人員素質(zhì)軟實力提升上關(guān)注不夠，幫助理思路教方法堅持不好；對撥付基層的經(jīng)費器材使用情況跟蹤落實、監(jiān)督檢查不夠。四是聚焦中心不夠強力。聚焦人才培養(yǎng)這個中心工作，圍繞學生創(chuàng)新能力提升，用*指導XX工作充分發(fā)揮作用還不夠。群眾反映的問題，屬我們職權(quán)范圍內(nèi)解決的比較快，屬其他部門職權(quán)范圍的，督促落實不夠。

（三）享樂主義方面。一是貪圖安逸滋生了。雖然（單位）福利待遇不高，但相對輕松的環(huán)境和清明的氛圍，使個別同志向基層看齊的淡了，身在福中不知福，不知不覺產(chǎn)生了安逸，看成績講優(yōu)勢多，反思問題審視短板少，存在壓力不夠大、動力不夠足，小富即滿、小進則安等問題，缺乏強烈的進取意識。二是艱苦奮斗意識淡化了。辦公用品存在重復購買、密集配置的問題。比如，兩年購置了7臺打印機，4部錄音筆，現(xiàn)在看來，有浪費現(xiàn)象。能花錢代替跑腿就不跑不動，“一分錢掰成兩半花”的勤儉持家意識不足了，XX部人不多，但每年消耗的水電、紙張、油墨等數(shù)量不少。三是XXX精神還不足。

（四）奢靡之風方面。一是經(jīng)費開支把控不夠緊。組織活動也想講點檔次、場面和規(guī)模，勤儉節(jié)約不夠，有時候趕進度不講價錢、追求效果不算細帳。二是接待標準還不能嚴格執(zhí)行。為顯熱情、好面子，接待上還有超規(guī)格接待、超人數(shù)陪餐現(xiàn)象。三是公務用車還不XX。

三、產(chǎn)生問題的根源

分析存在問題的根源，主要有以下四個方面：

一是理想信念有時松懈。強調(diào)，理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”。運用“理論理想”來審視，主要原因是是學習抓得不緊,改造主觀世界不夠，不能從強化理論素養(yǎng)、凈化靈魂的高度去自主學習、刻苦學習。理論之基不牢固、理想信念之魂不堅定，必然導致“腦空”，空虛、斗志懈怠；導致“身歪”，身份意識弱、表率作用差；導致“腿軟”，站不穩(wěn)身形、走不進群眾。就會使黨員形象受損，黨員的意識淡化，為共產(chǎn)主義奮斗終生的光榮感、正義感、使命感缺乏。

二是政績觀有時偏失。政績觀決定方法、工作作風。有什么樣的政績觀，就會產(chǎn)生什么樣的作風、工作狀態(tài)。運用“黨章黨紀”來審示，主要原因是衡量得失的判斷標準模糊不清了，沒有把群眾的發(fā)展所需、（單位）的建設之需放在第一位，一定程度上得了“視眼”，患了“急性病”。沒有完全盡到一級黨委服務戰(zhàn)斗力建設的義務，從而滋生把工作當成出名掛號、獲取名聲機會的潛意識。

三是宗旨意識有時淡化。一旦宗旨意識淡化，就會失去兵心，疏遠與群眾的感情，喪失開展工作的基礎(chǔ)，運用“兵心兵聲”來審視，主要原因是馬克思主義群眾觀點樹立還不牢，群眾立場還不堅定，群眾路線時有偏離，面對矛盾和問題，不能從“群眾利益無小事”的高度去對待和解決，基層至上、兩員第一的理念還沒有真正的入腦入心。沒有始終牢固樹立黨員就是公仆、領(lǐng)導者就是服務員的，沒有始終做到將群眾成長進步和冷暖安危放在心中。

四、整改措施

（一）強化擔當，在堅定理想信念上當標桿。增強政治意識，是馬克思主義政黨的性質(zhì)決定的，是我們黨對黨員干部的一貫要求。一要強學習。深入學習貫徹黨的十九大精神和*，將學習成果與調(diào)職晉級掛鉤，確保理論學習剛性落實；用活教育載體，豐富學習形式，營造研討之風，開拓創(chuàng)新思維，不斷提升黨員干部的力。二要唱黑臉。敢于唱黑臉、當包公，以對黨委負責的高度責任自覺，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒、堅決糾正，不怕失票丟分。加強自身建設，定期組織糾治“四風”問題分析講評推進會，對基層、個人糾治情況進行講評。三要沖在前。對照合格黨員標準。貫徹群眾路線，為民排憂解難，為黨清源正風，特別是大項任務之時，勇于沖鋒在前,引導單位上下凝聚到推進XX發(fā)展之中。

（二）自強內(nèi)功，在幫扶基層建設上用實招。一要抓“四力”。加強機關(guān)自身建設，有效解決自身問題。夯實基本功，補齊短板弱項，提高機關(guān)的謀劃力、統(tǒng)籌力、執(zhí)行力、服務力，確保辦文、辦會、辦事周密細致、快速高效，使被動的應急狀態(tài)轉(zhuǎn)為主動的規(guī)范狀態(tài)。二要解“五多”。切實發(fā)揮定點聯(lián)系掛鉤制度的效用，每月到各基層單位深入一遍。堅持從實際出發(fā)解決問題，從實效出發(fā)改進方法，始終用*牽引發(fā)展，用標準衡量工作，在搞好減壓減負上抓常態(tài)。在部署任務、安排工作時，充分考慮基層的承受能力，科學統(tǒng)籌，關(guān)閘分流，多做減法少做加法，防止政出多門，統(tǒng)住工作、檢查、會議、文電，避免互相“撞車”，從根子上糾治“五多”問題。三要貼民心。凡涉及群眾的切身利益的事，按照“快、準、嚴、細、實”的要求，強化“零差錯”意識，堅決把“下一步”變成“馬上辦”，第一時間拿出切實解決問題的辦法，讓群眾得到實惠；到位不越位、督辦不包辦，深入了解掌握基層實情，堅持靠前指導、一線指導、末端指導、依法指導，以前注重還錢還權(quán)還人于基層，今后重在帶頭帶教帶情幫基層，幫助基層黨組織提升自身解決問題的能力。

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（三）建章立制，在推動XX發(fā)展上顯常效。既注重從源頭剖析問題，又注重從制度層面解決問題，著力構(gòu)建促進作風建設的長效機制。一要暢通渠道借群力。充分發(fā)揮“XX論壇”、“意見箱”的監(jiān)督作用，對涉及群眾切身利益的敏感問題，堅持公開、公、公正處理，最大范圍地讓群眾參與；基層建設遇到的難題，要與基層一起研究、集中解決、共享成果；大力倡導說實話、報實情的風氣，引導群眾正確行使民主權(quán)力，善借群眾監(jiān)督推動制度落實。二要親歷親為抓執(zhí)行。突出執(zhí)行力不足這個短板，堅持班子帶頭、嚴字當頭，身體力行抓作風、率先垂范帶作風，狠抓貫徹力執(zhí)行力的有效提升。以鐵的意志和作風,確保上級政策規(guī)定和決策指示的末端落實。三要強化機制抓“常”“長”。著力在“常”“長”二字上下功夫，嚴格控制行政事業(yè)性開支，減少跑冒滴漏，杜絕鋪張浪費；完善問責制，加強經(jīng)常性監(jiān)督檢查，每季度召開黨委會檢查總結(jié)、反思問題，通過跟蹤問效保證制度落實；建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)的制度機制，營造肯干事能干事的環(huán)境氛圍，進一步完善公開公公正的選人用人機制和導向，優(yōu)先使用扎實肯干的黨員干部，讓盡職盡責的黨員干部得到更多實惠。