解放、改革創新是推動事業發展的不竭動力，改進作風、增強執行力是政府工作的強大生命力。解放、提升執行力是辯證的有機統一整體，解放是強化執行力的的關鍵，而執行力是檢驗黨員干部解放的尺度。為政之要貴在決策，重在執行。當前我市緊緊圍繞“建設和諧幸福新鄒城”的發展目標，對全市經濟社會發展作出了新的戰略部署，提出了一系列新理念、新舉措，既符合上級精神，又切合本地實際，既體現時代性、又富于創造性。

決策是正確的，擺在全市黨員干部面前的首要問題是“抓落實”，落實是否得力就體現在政府的執行力中，我們面臨很多難題需要通過解放去破解，也有很多障礙需要通過解放去破除。因此，開展“解放跨越發展大討論”活動，著力解決當前一些個人和部門存在的一些主觀方面問題，切實提高政府執行力，顯得更為緊迫。

解放不是精神自由，也不是自由；不是翻新花樣、搞形式主義，也不是上有政策下有對策；更不是胡思亂想，而是切實解決好影響跨越發展的保守落后的觀念，和澄清一些影響跨越發展的模糊認識。當前阻礙發展的障礙和機制體制問題主要體現在以下幾個方面。

一是超前思維活力不夠。主要表現在與時代變化、與上級的要求有較大差距，超前主動思維的力度不大，工作被動，缺乏前瞻性，導致工作水不高，不夠鮮明。在發展思路上缺乏超前意識、在發展定位上缺乏開闊視野、在發展措施上缺乏超常規的舉措。

二是創新工作動力不足。主要表現在具體工作中，保守，觀念陳舊，雖然有想闖敢試的想法，但求穩怕亂避免風險的比較嚴重，慣墨守成規、因循守舊，所以工作起來瞻前顧后，缺乏敢闖敢試、敢為人先的行動，往往在機遇面前錯失發展良機。

三是推進工作功力不強。主要表現在缺乏學習精神，不愿勞其心智，厭學厭思，理解不透，滿足于一知半解。對新情況、新問題不研究，對新生事物接受慢，干工作憑經驗，慣用慣性思維考慮問題，用老辦法解決問題。四是管理體制機制方面不夠嚴密。主要表現在一些工作責任機制有待強化，責任落實還不夠到位，各環節銜接不緊密，導致執行和落實結果和預期效果存在偏差。

面對以上問題，就要通過解放破除不符合不適應科學發展觀的觀念，使我們的和行為更加切合客觀實際，與時俱進，在實踐中解決實際問題，提高執行力。

（一）解放，提升執行力，必須堅持以人為本、執政為民的執行理念。

這是決定政府執行力高低的前提條件。觀念是行動的先導，世界觀是一個人對整個世界的根本看法，它不僅僅是認識問題，而且還包括堅定的信念和積極的行動。一個樹立了立黨為公、執政為民的執政理念的領導干部或公務人員，就會有為人民服務的信念和實際行動，就會在自己的崗位上盡職盡責，最大限度地執行政府決策。

因此，每一名黨員干部都必須始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心，正像張勝明書記對黨員干部提出要在觀念上“四問”，即“有沒有正視差距、急起直追的勇氣，有沒有直面困難、勇于擔當的氣魄，有沒有破除僵化、創業創造的激情，有沒有苦干實干、艱苦奮斗的精神”通過反思自問切實增強憂患意識、危機意識、競爭意識、爭先意識，牢固樹立以人為本、勤政為民的意識，對群眾講責任講感情，只有樹立為人民服務的理念，其執行之路才會沿著正確的道路發展前進，其結果才不會背離黨的根本宗旨。

（二）解放，提升執行力，必須貫徹落實市委市政府的決策部署。

提升執行力首先要解決執行什么的問題，我市的大政方針已定，十三次和人大政協確立了未來五年以加速轉型跨越為主題，堅持“經濟強市、文化名市、生態靚市、和諧新市”的目標定位，加速推進新型工業化、城鄉一體化、農業現代化、服務業高端化，更加注重民生優先，更加注重文化提升，更加注重生態文明，努力建設產業發達、城鄉秀美、文化繁榮、民生殷實的和諧幸福的新鄒城。

今年是新一屆黨委、政府的開局之年，也必將是一個大干大上、大發展的突破年。加快發展是我們最大的任務、最大的政治、最大的大局。所以，所以，張勝明書記強調，“把美好藍圖變為現實，關鍵在干部、關鍵在干部作風”，因此各級政府工作人員要樹立主人翁意識，要以“解放跨越發展大討論”活動為契機，認真學習、深刻領會當前的方針政策，結合工作實際，為我市轉型跨越謀思路出實招。

（三）解放，提升執行力，必須樹立立說立行的執行意識。

作風建設大會提出：每個人都要樹立“等不起”的緊迫感，“慢不得”的危機感，“坐不住”的責任感。“等不起”的緊迫感就是要我們每個人認認真真扎扎實實地主動工作，言必行、行必果，力求不讓布置的工作在自己處延誤，不讓工作在自己處出差錯，不讓政府的形象在自己處受損。

要有“慢不得”的危機感，對我市而言良好的發展態勢是干出來的，但是我們要“跳出鄒城找差距，對照百強定目標”要“解放更新觀念，全方位提升境界拉高標桿”自覺把工作放在科學發展轉型跨越的總要求下審視把握，破除各種陳舊觀念的束縛、打破慣性思維的禁錮、克服陳規陋的制約，以新的理念指導實踐，以新的思路突進工作。

要有“坐不住”的責任感，要勇于擔當、攻堅克難，責任讓我們在困難時能夠堅持，在成功時能夠冷靜，在機遇來臨時能夠抓住，如果我們精神萎靡、不思進取，缺乏“上、敢、爭”的勁頭，缺乏不達目標不罷休的銳氣，凡事畏首畏尾、按部就班，結果只能對干部隊伍、發展大局造成了重大影響，挫傷了整個隊伍干事創業的積極性、主動性，渙散了干部隊伍的凝聚力、戰斗力，損害了黨委政府在群眾中的威望。