圈子文化和好人主義的具體表現(xiàn)一

圈子原本的一種含義是指人與人因?yàn)橄嗤�興趣、經(jīng)歷或其他目的而結(jié)合成的非正式團(tuán)體。志同道合而相聚一起，或結(jié)伴臨溪，流觴曲水，或坐而論道，疑義相析，都不失為一種人生樂趣。但是當(dāng)下社會(huì)和官場上流行的圈子卻完全脫離了志趣的主題和情感的聯(lián)合。不少人削尖腦袋鉆進(jìn)圈子，想方設(shè)法經(jīng)營圈子，千方百計(jì)擴(kuò)大圈子，形成了一種畸形繁榮的“圈子文化”。

“圈子文化”最注重界限。圈子看似松散，但卻“畫圈為牢”，水潑不進(jìn)，針插不入。不管人與人關(guān)系多么錯(cuò)綜復(fù)雜，一個(gè)人進(jìn)沒進(jìn)圈子，是誰的圈子卻分得一清二楚。在圈子內(nèi)，可以呼朋引伴，稱兄道弟，觥籌交錯(cuò)，互相照應(yīng)，彼此絕對心照不宣;但對圈子外，或冷若冰霜，形同陌路，或表面和氣，暗中使絆，乃至排斥打擊，落井下石，斗爭起來毫不手軟。讓人感嘆圈內(nèi)圈外是“兩重天”。

“圈子文化”很講究中心。圈子實(shí)行的是家長制。圈子中的人際關(guān)系如同費(fèi)孝通先生在《鄉(xiāng)土中國》中描寫的“差序格局”??“好像把一塊石頭丟在水面上所發(fā)生的一圈圈推出去的波紋”。波紋的中心就是圈子的“家長”。“家長”掌控著圈子內(nèi)外部資源的獲取分配和圈子的運(yùn)作，圈子其他成員只能唯“家長”馬首是瞻，老老實(shí)實(shí)服從指示。圈子還實(shí)行等級(jí)制。圈子之內(nèi)誰是老大，誰是心腹，誰是馬仔，誰也不會(huì)搞混。“上下有等、尊卑有序、貴賤有別”之類在圈子中最適用。

“圈子文化”最關(guān)鍵的是規(guī)矩。這種規(guī)矩是潛規(guī)則，擺不到臺(tái)面上，也落不到紙面上，但是誰要敢壞了規(guī)矩，那今后肯定是在圈子里“混”不下去了。圈內(nèi)圈外，第一位的規(guī)矩是“一榮俱榮，一損俱損”。圈內(nèi)人要是混出了名堂，必定要彼此拉一把，一人得道，雞犬升天;要是出了問題，則必定要統(tǒng)一口徑，百般包庇。因此社會(huì)上常常聽見某個(gè)地方“拔出蘿卜帶出泥”，被“一鍋端”。圈子上下，第一位的規(guī)矩是“江湖義氣”。下屬對待老大要“忠心耿耿”，老大對待下屬則要“義薄云天”，你為我效犬馬之勞，我為你兩肋插刀。至于這種規(guī)矩是否符合黨紀(jì)國法，是否遵從組織原則，都在所不問。

這樣畸形的“圈子文化”讓一些領(lǐng)導(dǎo)干部成為利益團(tuán)體的附庸，喪失獨(dú)立的政治人格、清醒的政治判斷。任其發(fā)展，將是對組織紀(jì)律的嚴(yán)重挑戰(zhàn)，將對黨的事業(yè)和黨的組織造成極大的傷害。

“圈子文化”從源頭上看是專制主義糟粕的殘留。專制主義延續(xù)幾千年的陳腐觀念、人身依附、等級(jí)制度、門客政治等在黨內(nèi)仍未得到完全肅清，并且在日益多元、利益日益分化的今天還有所發(fā)酵。一些人錯(cuò)誤地把組織當(dāng)成了朝廷，仍然在搞任人唯親、任人唯派，進(jìn)行人身控制，圍繞自己打造盤根錯(cuò)節(jié)的現(xiàn)代“宗族”，將組織內(nèi)純潔的同志關(guān)系江湖化、庸俗化。“圈子文化”從形式上看是黨內(nèi)宗派主義的變種。每個(gè)小圈子就是一個(gè)小團(tuán)體、小山頭，它們時(shí)常鬧獨(dú)立性，只強(qiáng)調(diào)局部利益，無視整體利益，往往通過內(nèi)部被異化的偽團(tuán)結(jié)，相互間無原則的爭斗，于無聲無息中解構(gòu)了組織意志，綁架了組織意圖，裹挾著組織的運(yùn)行。“圈子文化”從本質(zhì)上看是利己主義的惡性發(fā)展。組織的運(yùn)行圍繞一個(gè)“公”字，圈子的運(yùn)行圍繞一個(gè)“私”字。混跡圈子的人形形色色，但目的無非是為了獲利。歸根到底這類圈子都是個(gè)人利益關(guān)系的同盟。它們交織著權(quán)力、地位、關(guān)系、面子，將單純的利益交換關(guān)系發(fā)展為飽含“人情”的人際承諾，為其赤裸裸的目的蒙上一層“溫情脈脈”的面紗。

匡正風(fēng)氣，破除“圈子文化”的途徑有很多，但最關(guān)鍵要擺正組織和個(gè)人的關(guān)系，學(xué)會(huì)正確對待組織和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人。每一個(gè)黨員都必須認(rèn)識(shí)到，無論職務(wù)高低，能力強(qiáng)弱，貢獻(xiàn)大小，個(gè)人都在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，都必須毫無例外地把自己置身于黨的一個(gè)組織之中。要自覺遵守黨的紀(jì)律，服從組織分配，積極參加黨內(nèi)生活，認(rèn)真接受黨組織的監(jiān)督。

要時(shí)刻牢記感恩組織，而不是感恩個(gè)人。每個(gè)人都應(yīng)該認(rèn)識(shí)到自己的成長進(jìn)步歸根到底靠組織關(guān)心培養(yǎng)，而不是靠圈子幫襯，更不是靠“貴人”相助。因此要對組織心懷感恩，心存敬意，更加自覺地相信組織、更加緊密地依靠組織。但是這種感恩的對象只能是組織，而不是組織里的任何領(lǐng)導(dǎo)，決不能因?yàn)槟承╊I(lǐng)導(dǎo)曾經(jīng)有過提攜之舉，就搞庸俗的“投桃報(bào)李”那一套。

要時(shí)刻牢記對組織忠誠，而不是對個(gè)人忠誠。領(lǐng)導(dǎo)同志作為組織的靈魂，對組織控制力強(qiáng)、貢獻(xiàn)大，很多時(shí)候是組織意志的代言者。但是每個(gè)黨員都必須清醒地認(rèn)識(shí)到，任何領(lǐng)導(dǎo)都只能代表組織，而不能代替組織，在組織之內(nèi)每一個(gè)黨員的政治人格都是等的，絕不存在凌駕于組織之上的特殊黨員。要明白自己是組織的黨員，而不是誰的家丁、門客，不能將個(gè)人進(jìn)步等利益訴求寄希望于對某些領(lǐng)導(dǎo)的“效忠”上。

要時(shí)刻牢記維護(hù)組織利益，而不是維護(hù)個(gè)人私利。決不能為了一己私利，損害組織利益，更不能拿原則送人情，做交易。

圈子文化和好人主義的具體表現(xiàn)二

兩年中央巡視清單和大量案例表明，相當(dāng)一部分落馬官員的腐敗均存在“圈子腐敗”，13個(gè)巡視點(diǎn)5個(gè)被指“圈子文化”，26家央企五大突出腐敗問題之一即為“圈子文化”。

季建業(yè)因受賄被判處有期徒刑15年，他的落馬就源于“小圈子”腐敗。“回過頭來看，我的主要問題發(fā)生在一個(gè)20多年的朋友圈。”南京市原市長季建業(yè)在法庭上曾這樣陳述。

然而，無數(shù)事實(shí)表明，真正的“護(hù)身符”，不是“哪條線”“某圈子”“誰的人”，而是心中那把遵紀(jì)守法的戒尺。

酒肉朋友明“抬轎”暗“挖坑”

“有菜有酒多兄弟，遇難何處見一人?當(dāng)你手中沒有了權(quán)力，還會(huì)有人送給你錢，還會(huì)有人來關(guān)心你嗎?可惜，我明白得太晚了。”四川省成都市衛(wèi)生局原局長周光榮落馬后懺悔道。即便在基層，也有官員陷入“圈子文化”無法自拔，少數(shù)官員被老板“朋友”抬著“轎子”送上法庭。陜西省安康市中級(jí)人民法院原院長周建明收受的大部分賄賂都是在工程競標(biāo)完成后來自“朋友”的“感謝”。

年來中國各地在加大力度“打虎拍蠅”的同時(shí)，也將打擊腐敗的重點(diǎn)瞄準(zhǔn)這些不正常的“關(guān)系網(wǎng)”。

◎“齊頭并進(jìn)”編“政商圈”：一些不法商人成“座上賓”，“朋友”一路相隨。今年7月，山西國投董事長上官永清被查，一個(gè)“山西汾酒會(huì)”的政商圈子漸漸浮出水面。“汾酒會(huì)”是對以晉官為主的經(jīng)常在固定會(huì)場參加聚會(huì)的一個(gè)群體稱謂。據(jù)披露，該“會(huì)”總?cè)藬?shù)40人，目前很大一部分已被調(diào)查。

官員“權(quán)力尋租”的欲望是形成官商“小圈子”的重要原因。清華大學(xué)公共管理學(xué)院助理研究員李松峰表示：“通過‘小圈子’，一些官員私售權(quán)力，商人奉送錢財(cái)，各取所需。”

◎“民俗異化”衍生“圈子文化”：少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部將貪腐披上“民俗外衣”，利用“攀親”手段搞“小圈子”。四川青神縣原人大常委會(huì)副主任劉澤利與一名開發(fā)商老板“認(rèn)干親”，先后收受開發(fā)商所送財(cái)物180多萬元，一審被判處有期徒刑11年。

◎“攻守同盟”形成“對抗圈”：9月26日，中央紀(jì)委網(wǎng)站首次在對中央網(wǎng)信辦副局級(jí)干部高劍云的雙開通報(bào)中使用了“與他人訂立攻守同盟，對抗組織調(diào)查”的表述。

黨的十八大以來，紀(jì)檢部門的公開通報(bào)中，至少有20名被查官員存在“與他人訂立攻守同盟”“對抗組織調(diào)查”類似行為。

圈內(nèi)眾人尊奉共同“權(quán)威”

一邊是中央三令五申，黨內(nèi)不容搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派，另一邊是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部仍整天琢磨拉關(guān)系、找門路。

從年來查處的腐敗案件看，都離不開利與私，公權(quán)與私利結(jié)盟，政治上互相依靠，經(jīng)濟(jì)上互為利用。湖南省委黨校黨建研究部主任龔永愛分析說，在這個(gè)“圈”內(nèi)，眾人尊奉共同的“權(quán)威”，共同維護(hù)并確保其話語權(quán);層級(jí)之間抱團(tuán)不斷輸送“利益”，形成隱形的“利益市場”甚至“交易價(jià)格”，這是吸引少數(shù)官員不斷陷入“圈子”最重要的原因，逐漸將“人際圈”淪為“以腐敗為榮”的畸形生態(tài)圈。

◎“一軸多圈”形成“利益”板結(jié)：今年以來，證監(jiān)系統(tǒng)上下多名官員被查，其中至少7人，依附于證監(jiān)會(huì)副*姚剛的“朋友圈”。串案干部上下勾連、左右同謀形成利益板結(jié)，在板塊內(nèi)和共處、“利益”共享。

◎多樣“人情”掩護(hù)核心“利益”：朋友圈、同鄉(xiāng)圈、同行圈……不少黨員干部喜歡在“圈子”中來回穿梭、樂此不疲。萍鄉(xiāng)市政協(xié)原*晏德文與原常務(wù)副市長孫家群有“師徒關(guān)系”，孫的提拔曾得到晏的諸多關(guān)照;市委原秘書長張學(xué)民與晏德文有同學(xué)關(guān)系，錯(cuò)綜復(fù)雜的人情關(guān)系為他們共同的“利”提供便利條件。

◎借“關(guān)系”損“公”肥“私”：江蘇省南京市檢察機(jī)關(guān)日前通報(bào)，一名剛剛年滿50歲的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，因“朋友義氣”，為“朋友”擔(dān)保欠下巨額高利貸，挪用公款補(bǔ)資金窟窿，淪為貪污“碩鼠”，鋃鐺入獄。

群眾急盼鏟除“圈子腐敗”

“圈子文化”滋生腐敗，人民群眾早已深惡痛絕，對如何改變也最為急切。

黨的十八大以來，反腐制度的籠子越扎越緊。干部選拔任用突出對“一言堂”、“一支筆”的限制作用;通過簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能等措施壓縮權(quán)力尋租空間;完善行賄罪的財(cái)產(chǎn)刑刑罰規(guī)定，讓官員背后的腐敗“圈子”無處遁形。

今年10月，印發(fā)了新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，訂立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能夠看得見、夠得著的高標(biāo)準(zhǔn)，開列“負(fù)面清單”，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的“底線”。

專家認(rèn)為，讓干部升遷程序完全暴露在陽光之下，才能避免“圈子”滋生裙帶關(guān)系，避免互相提攜的出現(xiàn)。甘肅省委黨校法學(xué)教研部曹建民提出，鏟除腐敗生存土壤的“權(quán)與利”，真正建立“能者上、者讓、庸者下”的制度機(jī)制，讓拉幫結(jié)伙、投機(jī)取巧者喪失存在的空間和發(fā)展的機(jī)會(huì)。

山東大學(xué)社會(huì)學(xué)教授王忠武表示，通過“橫下一條心”的“破”，把反腐利劍舉起來，減少腐敗存量，遏制腐敗增量，清除“共腐關(guān)系圈”;通過依法治國、依規(guī)治黨的“立”，把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)來強(qiáng)化。

圈子文化和好人主義的具體表現(xiàn)三

“好人”本來眾心向往之，但“好人主義”卻不是個(gè)好東西。這既是某些地方流行“為官不為”的重要風(fēng)氣來源，更是某些官場風(fēng)行明潛規(guī)則的“哲學(xué)基礎(chǔ)”。*同志把“治理好人主義等不良風(fēng)氣”作為“整治黨風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題”，警醒全黨“十分注意”。就在日網(wǎng)上熱傳的*“十句硬話”中，就有著他對“好人主義”的一語中的??“你在消極腐敗現(xiàn)象面前當(dāng)好人，在黨和人民面前就當(dāng)不成好人，二者不可兼得”……

“黨內(nèi)生活中的好人主義”，首先突出表現(xiàn)在一些領(lǐng)導(dǎo)干部的“執(zhí)政風(fēng)格”上。一是不講原則、不敢批評。有的地方、有些單位，不正之風(fēng)“風(fēng)起云涌”，但是那里的“一把手”，聽而不聞、視而不見，聽?wèi){風(fēng)氣越刮越烈。二是不敢擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)任。深化改革進(jìn)入了深水區(qū)，“剩下的都是硬骨頭”，然而有些領(lǐng)導(dǎo)同志，卻奉行改革面前的“好人主義”。總之，他們決不冒“得罪人”的風(fēng)險(xiǎn)，決不愿背任何“罵名”，就要做一個(gè)維持現(xiàn)狀的“太官”，尤其當(dāng)一個(gè)維護(hù)既得利益的“好官”。

一些領(lǐng)導(dǎo)干部奉行“好人主義”，不但使一個(gè)地方、一個(gè)單位“批評與自我批評”蕩然無存，而且上行下效，形成了庸俗的官風(fēng)和林林總總的潛規(guī)則。比如說，班子內(nèi)“一團(tuán)和氣”，出了事兒回避掩蓋，寧可得罪事業(yè)，也不得罪同僚，寧可喪失原則，也不傷害感情;又比如說，同志間“低頭不見抬頭見”，面子至上、友情第一，明知不對也少說為佳;再比如說，上下級(jí)講究“和諧”，下級(jí)有問題，“上面”包著、護(hù)著，下級(jí)則對“老板”隨聲附和、奉承捧場。

“好人主義”并不是什么真“好人”。八面玲瓏、當(dāng)面討好的“好人”，往往心中有著一把算盤。比如說追求“群眾關(guān)系好”的“美譽(yù)”，“好人”往往得票多、爭議少、“大家沒什么意見”，又比如說某些上級(jí)考“官”，講的是“穩(wěn)重、穩(wěn)健、穩(wěn)妥”，而“好人”們治下，往往班子“沒矛盾”，下屬“沒意見”，群眾也擺得。縱然“無為”，但也沒有“麻煩”，不出“亂子”不捅“婁子”，他們常常成為干部隊(duì)伍中的普遍“示范”，“教育”了更多的官員，使其頓悟“上”與“下”的“秘訣”。

現(xiàn)在要干部能上能下，能者上、者讓、庸者下，庸官里頭，就應(yīng)當(dāng)包括那些“好人主義”者。一方面再也不能讓“好人”吃得開、得好處，以免形成更大的“導(dǎo)向”，一方面對造成重大損失的“好官”，也要抓幾個(gè)“下”的典型。