2015年以來，在縣委縣政府的正確領導下，在縣紀委、監察局的監督支持下，我鄉黨委全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和中央紀委三次全會、省紀委四次全會精神，把黨風廉政建設貫穿各項工作始終。結合黨的群眾路線教育實踐活動的開展，進一步強化農村黨員干部的教育管理，著力解決黨員干部“四風”方面存在的問題，全鄉農村黨風廉政建設工作取得了新進展。現將2015年上半年落實黨風廉政責任制情況匯報如下：

一、貫徹中央八項規定精神和落實縣委、縣政府重大工作安排情況

(一)貫徹中央八項規定和省委省政府十項規定落實情況

一是組織全體干職工認真學習《八項規定》各項內容。要求干部積極改進工作作風厲行勤儉節約，有效推進我鄉各項工作的開展。二是積極開展各節假日期間廉潔自律與厲行節約工作，強調了黨風廉政建設及厲行節約各項要求的重要性。同時，開展“廉潔過節”自查工作，通過在單位顯眼處粘貼、懸掛廉政宣傳警示語、給干職工發送廉政短信等方式，提高干職工的廉潔自律意識。三是開展文明餐桌和節水省電活動，規范公務接待。規范公務接待，不超范圍、超標準安排公務接待，不安排宴請，倡導增強干職工的節約意識，開展“節約一滴水、一度電、一張紙”活動。四是嚴格車輛配備及使用，規范了公務車輛管理。五是深化機關效能及機關作風建設，嚴格考勤制度;認真執行請銷假、公出制度。嚴格執行上下班時間，嚴格執行考勤簽到，嚴格執行機關效能建設八項制度。堅決貫徹落實縣委、縣政府的各項工作部署，定期或不定期檢查工作任務完成情況。六是嚴格財務收支管理，厲行節約，精簡支出，切實降低行政成本。同時，健全財務管理制度，做好“小金庫”專項治理工作，加強資金管理，健全管理制度，堵塞管理漏洞，從源頭上防范和杜絕財務違法行為的發生。

(二)加強領導，認真落實黨風廉政建設責任制

一是黨政齊抓共管，形成合力，強化領導責任。鄉黨委、政府高度重視，把黨風廉政建設責任制工作列入重要議事日程。年初召開黨政領導班子會議，對黨風廉政建設和反腐倡廉工作進行了專門研究，分解全年黨風廉政建設責任、工作任務到各班子成員。黨委、政府主要領導切實履行第一責任人責任，并定期與班子成員、村委會和紀檢干部進行廉政談話，專門聽取紀委書記匯報黨政班子及其成員廉潔從政情況。黨政班子成員在每次安排部署工作的會議上都一同強調和布置黨風廉政建設工作，并做到同檢查、同落實。二是召開了黨風廉政建設專門會議，分別與各村黨支部簽訂了黨風廉政建設工作責任制書。明確各村支部書記為落實黨風廉政建設責任制的第一責任人，對黨風廉政建設負總責，鄉紀委負責對黨風廉政建設工作的監督檢查和協調工作。同時我鄉認真履行了第一責任人的職責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，黨政班子成員也各負其責，認真落實“一崗雙責”，有力地推動全鄉黨風廉政建設。三是加大投入，健全基層組織。鄉黨委政府十分重視鄉紀委的建設，配備了必要的辦公設施，保障紀委工作經費。加強村務監督委員會建設，按照“有人員、有牌子、有印章、有辦公場所、有工作制度、有履職記錄”的“六有”標準，4個村全部建立了村務監督委員會，對財務、合同、等重大事項實行全程監督，發揮了應有的作用。

二、執行《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施辦法(試行)》

按照《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施辦法(試行)》(滎委發〔2015〕7號)文件要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨、依規治黨，強化黨風廉政建設主體責任和監督責任，全面構建權責明晰的責任分解體系、執行有力的責任落實機制和有責必究的責任追究鏈條，促進黨委、紀委認真履行職責，做到守土有責、守土盡責。堅持把厘清黨委領導班子責任、主要負責人責任、領導班子其他成員責任作為落實黨委主體責任的重點，把聚焦中心任務和轉職能、轉方式、轉作風作為落實紀委監督責任的重點，把實行“簽字背書”的責任報告制度、強化檢查考核、嚴格責任追究等作為推進“兩個責任”落實的重要保障措施，推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，堅決遏制腐敗，為我鄉的建設發展創造良好環境。強化黨風廉政建設宣傳，引導群眾，先后組織村組模擬測評，發放宣傳單3000余份，走訪入戶500余戶，進一步收集群眾反映大，關注高的矛盾和問題，耐心解釋和化解，傾聽群眾對鄉村建設和發展的意見和建議，問計于民，問策于民。同時我鄉先后開展28次走村組活動，會同縣級聯系部門人員到農戶、貧困家庭中收集問題，收集需辦理的各類民生問題，建立臺賬，加快民生方面基礎設施建設，為群眾出行、飲水、產業方面的發展提供保障和服務，為民辦實事，并有效結合依法治縣工作，加強法制宣傳，收集化解長期以來的信訪問題和矛盾，化解、調節各類信訪問題65件。從加強農村基層組織建設的實際出發，我鄉把加強村級活動陣地建設作為增強農村基層黨組織凝聚力和向心力，共投入資金200余萬元，新建民福村、同樂村2個村級活動陣地，目前項目主體建設已預驗收進入竣工結算階段;通過開展“走基層、化矛盾、辦實事”專項活動，共排查各類矛盾糾紛17件，當場化解5件，其余12件均落實了包案領導，確定了化解時限。

三、認真貫徹執行民主集中制以及“三重一大”、單位主要負責人議事決策末位表態制等情況

一是領導班子高度重視，成立專項活動領導小組，確定了"強化責任，完善制度，始終把正確解決和處理好"三重一大"工作作為深入開展好黨風廉政建設工作的切入點常抓不懈。二是重大決策的執行的集體決定。涉及財務預算、決算、年度經濟考核目標等重大事項的決策，由財務處編制詳細預算，經分管領導審核后，報領導班子會議審核，通過后上報財政局。三是重大項目集體決定。對所有工程(包括災后恢復重建工程、產業發展規劃、基礎設施建設等)均根據發展規劃，經領導班子集體討論后提出項目立項報告，報縣相關部門進行項目立項審批;對其他重大事項都嚴格履行民主集中制，廣發征求意見，村一事一議工程都嚴格要求各村按程序嚴格進行。

四、遵守政治紀律和政治規矩情況

嚴守黨的紀律和規矩，是從嚴治黨的中心環節。一是我鄉組織全鄉黨員干部重點圍繞學習《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《*關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》、黨的領導同志關于政治紀律和政治規矩的重要論述以及中央“八項規定”、省委“十項規定”等，邀請縣委、縣政府領導對全鄉黨員干部進行集中培訓，同時要求各支部通過中心組學習、支部會議、座談交流等形式，負責抓好本村、本單位黨員干部的集中教育。二是成立黨風廉政建設及懲防體系建設領導小組，由書記親自抓，負總責。并由書記多次主持召開會議，專題研究和部署黨風廉政建設和懲防體系建設工作。制定了具體的工作計劃，建立了責任追究制，明確分工，落實責任，確保此項工作順利開展。今年，我鄉黨政領導班子認真學習《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》、《廉政準則》等內容，開展專題培訓會，上好廉政黨課。三是加強基層黨員干部的教育管理工作，通過村組干部管理辦法和專題談心談話教育管理黨員干部，對于不聽從鄉黨委政府工作安排，不服從管理的黨員干部進行訓誡談話，嚴格紀律制度。落實村文書作為支部遠程教育工作人員定期接收、播放相關黨建教育和農技推廣資料片，完善使用記錄。每月定期開展“微黨課”主題實踐活動，黨委班子成員要全部參與各支部“微黨課”主題實踐活動，激發黨員群眾的學習教育熱情。計劃今年在全鄉茶葉種植戶和新文村照曬坪農業產業園探索“支部+村委會+黨小組”工作模式，在民福村新村聚居點自管委成立的基礎上探索“支部+自管委+黨小組”工作模式，創新基層黨組織領導和服務農業產業化的方式方法。四是通過組織開展領導班子集中學習和結合我鄉工作實際的黨員干部專題學習，進一步強化了黨員干部的宗旨意識。截至目前除個人自學時間外，領導班子集中學習18次，一般黨員干部集中學習13次;“一把手”上黨課4次;班子成員上黨課各1次;觀看了3場專題教育片和廉政警示教育片。

五、深化作風建設解決“四風”和腐敗問題工作情況

我鄉黨委書記就如何開展好專項行動、全面加強作風建設，我們要深刻領會，準確把握，充分認識開展查處發生在群眾身邊“四風”和腐敗問題及作風效能建設整治提升活動的重要意義。要嚴肅查處發生在群眾身邊的“四風”和腐敗以及作風建設方面的問題，加強對干部的教育管理。學習是基礎、品格是根本、紀律是生命線、全心全意為人民服務是我們的出發點，是我們的落腳點，對照“三嚴三實”，把服務群眾最后一公里的問題切實解決好，進一步密切黨群干群關系，今年以來全鄉各級共收集到意見建議80余條，問題34個。黨委班子的對照檢查材料經過10次及以上的修改，其他班子成員均修改達6次以上，共查擺出問題71條，其中班子查擺出問題15條，個人最多達16條;在開展“走基層、化矛盾、辦實事”專項活動中，著力解決了一批群眾反映強烈的問題和信訪疑難問題，對矛盾糾紛、歷史遺留問題，共排查出矛盾糾紛和歷史遺留問題7件、民生訴求9項，落實干部限期進行包案化解，已辦結16件，辦結率100%。規范整理社會救助工作方面，我鄉與聯系部門相關人員結合“走基層、化矛盾、辦實事”活動對鄉域范圍內低保人群進行了清理核查，在清理工作前，共向低保戶發放宣傳資料500余份，召開各級專題會10余次，做到了人人知政策，人人懂政策，對于不符合政策的敢于斗硬，堅決拿下。廣泛宣傳12388監督舉報電話，對于在全鄉范圍內涉及違紀違法問題進行監督，強化群眾監督渠道;在信訪接待工作方面，我鄉一如既往地認真做好群眾來信來訪舉報件的辦理和縣紀委、縣監察局、縣信訪局批轉信訪件的調查核實工作，對來訪群眾認真做好相關政策解釋工作，今年共接待群眾來訪43例，無一例越級上訪事件，有力地確保了全鄉的穩定發展。

六、黨風廉政建設社會評價工作情況

為全面做好黨風廉政建設社會評價工作，我鄉召開各級專題會10余次，同時發放宣傳資料3500余份。5月初，我鄉又專門召開鄉、村、組三級干部黨風廉政會議，會上全體鄉、村、組三級干部共計70多人進行了一次黨風廉政試題模擬測評，鄉黨委副書記、紀委書記對測評的結果及存在的問題進行了公布和指正，并且宣讀了全市期內黨員干部插手工程建設的通報以及引導干部群眾理性接聽全省社情民意調查電話028-12340。同時鄉長對我鄉期重點工作作了具體的部署、安排及相關要求。鄉黨委書記李朝林強調：全體鄉、村、組三級干部要高度重視黨風廉政作風建設，嚴于律己、兩袖清風。還特別明確要求鄉干部不準插手干涉工程建設，村干部不得承攬本村工程以及將自己親屬納入低保戶，確有困難的可以將情況上報鄉黨委、政府，由鄉上經調查、審核后批準是否納入。

2015年上半年我鄉在落實黨風廉政建設責任制上的做了很多工作，取得了一定成效，但也要清醒地認識到還存在一些問題：一是對黨員干部的宣傳教育工作做得不夠全面深入，反腐倡廉宣傳教育要做到讓每名黨員干部入心、入腦，警鐘長鳴，還有很多工作要做;二是對作風轉變的監督檢查力度還不夠;三是部分制度貫徹執行還不到位;四是廉政文化建設的推進成效不明顯，方法不多。在下半年的工作中，對存在的問題和不足我們將努力加以克服和完善，嚴格按照縣委、縣政府的要求，進一步抓好貫徹落實黨風廉政建設工作，查缺補漏，認真總結，迎難而上，加大工作力度，努力把全鄉的黨風廉政建設提高到一個新的水